Решение от 30 июня 2023 г. по делу № А82-1943/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1943/2023
г. Ярославль
30 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в лице Санкт-Петербургского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "ЯР-НЕГАБАРИТ76" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 116957.32 рублей, в том числе 115 650,31 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза, а также 1 307,01 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами


при участии:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 26.01.2023, диплом (посредством веб-конференции),

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в лице Санкт-Петербургского филиала обратилась в арбитражный суд с заявлением Обществу с ограниченной ответственностью "ЯР-НЕГАБАРИТ76" о взыскании 116957.32 рублей, в том числе 115 650,31 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза, а также 1 307,01 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 09.02.2023 суд принял исковое заявление рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 31.03.2023 г. суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

17.04.2023 в материалы дела от ответчика поступил отзыв, с исковыми требованиями не согласен по изложенным основаниям, просит удовлетворить частично в размере 117,84 рублей, в удовлетворении остальных требований отказать.

29.05.2023 от истца в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов: фото и видеофиксация въезда/выезда ответчика, ответ ООО «ОССП» о местах въезда/выезда ответчика, выкопировка операторского соглашения от 18.10.2017, опровергающие доводы ответчика о протяженности маршрута.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, суд определил возможным рассмотреть исковые требования по существу в судебном заседании при данной явке.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, полно и всесторонне исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Государственная компания осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона № 145-ФЗ от 17.07.2009 «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 145-ФЗ от 17.07.2009), «Программой деятельности Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на долгосрочный период (2010 - 2020 годы)», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2009 № 2146-р, представляет интересы Российской Федерации в качестве доверительного управляющего, является некоммерческой организацией, действует в целях оказания государственных услуг и выполнения иных полномочий в сфере дорожного хозяйства (ст. ст. 2, 3 ФЗ № 145-ФЗ от 17.07.2009).

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 7 июля 2011 г. № 1178-р и разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию от 7 декабря 2018 года; от 29 августа 2019 года и от 14 ноября 2019 года переданы участки км 334 - км 543; км 543 - км 646; км 646 - км 684 - автомобильной дороги федерального значения М-11 «Нева» Москва-Санкт-Петербург.

Пунктом 7 части 2 статьи 6 Федерального закона «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 17 июля 2009 года № 145-ФЗ, Государственная компания обязана взимать плату в виде возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, вреда, причиняемого этими транспортными средствами автомобильным дорогам.

14 сентября 2022 г. в результате проведения сотрудниками Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области инструментального контроля (процедуры измерения) весовых и габаритных параметров транспортного средства МАН с государственным регистрационным номером <***> трал на передвижном пункте весогабаритного контроля, размещенном на км 542 автомобильной дороги зафиксировано совершение следующего нарушения: движение транспортного средства, масса и осевые нагрузки которого превышают допустимые значения, установленные Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, без соответствующего специального разрешения.

Данный факт подтвержден актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от «19» сентября 2022 г. № 53302000464 (далее - Акт измерений от 19.09.2022 № 53302000464), протоколом №53101001611 о задержании транспортного средства от 14 сентября 2022 года, составленным старшим государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН ТОГАДН по Новгородской области (Приложение №4), а также транспортной накладной №б/н от 12.09.2022 года.

На момент совершения нарушения, указанное транспортное средство принадлежало Ответчику на праве собственности, подтверждением чего является представленная сотрудниками Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области копия свидетельства о регистрации транспортного средства № 99 40 682095, выданного 24.02.2022 г.

Истцом был произведен расчет вреда на основании «Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами» (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. №67 «Об утверждении правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», который составил – 115560,31 руб.

Так, в Транспортной накладной предъявленной сотрудникам Северо-Восточного МУГАДН указан дата -12.09.2022 и место приемки груза – Кстовский муниципальный округ Нижегородской области, а также дата – 14.09.2022г. и мест выдачи груза: Ленинградская область, порт Усть-Луга,

В транспортной накладной, представленной Ответчиком указан иной маршрут движения Грузоотправителя: ФАД М-11 «Нева» с 537км по 542 км. Оснований для принятия указанного документа в качестве опровергающего сведения, содержащиеся в товарной накладной, предъявленной при взвешивании транспортного средства, не установлено.

В ходе проверки установлено, что у ответчика отсутствует специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза, предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ № 257-ФЗ от 08.11.2007г).

Согласно п. 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В силу п. 3 Правил, возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Ространснадзором в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, а согласно п. 4 названных Правил - размер вреда доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств.

В соответствии с п.5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденному постановлением Правительства РФ № 398 от 30.07.2004г. (далее - Положение о Ространснадзоре), Ространснадзор осуществляет в установленном порядке весовой контроль автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организацию на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля.

В связи с тем, что ответчиком добровольно, после получения Акта размер ущерба не был уплачен, в его адрес Государственной компанией была направлена претензия 29.11.2022 №893-СП6Ф.

08.12.2022 года Ответчиком Претензия получена. 20.01.2023 года в адрес Государственной компании поступило возражение на претензию с приложением Транспортной накладной, отличной от Транспортной накладной предъявленной сотрудникам Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области, при фиксировании совершения вышеуказанного нарушения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения реального ущерба истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба; размер такого ущерба; противоправность действий ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и размер такого вреда в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения определяется Правительством Российской Федерации.

Как указано выше, Постановлением Правительства Российской Федерации № 67 от 31.03.2020 г. утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Документом фиксации результатов взвешивания является акт взвешивания указанного транспортного средства, в котором, исходя из показаний весового оборудования были зафиксированы фактические нагрузки транспортного средства, сведения о превышении транспортным средством установленных ограничений, отображены нагрузки на оси транспортного средства (Акт №53302000464 от 19.09.2022).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 ГК РФ, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и тому подобное).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998г № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза.

Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате.

Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза.

Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров (Определения Верховного Суда РФ от 15.03.2019 № 307-ЭС18-23134, от 29.08.2019 № 308-ЭС19-15312, от 12.12.2018 № 304- ЭС18- 20837).

Довод ответчика о пройденном расстоянии суд считает несостоятельным.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании ущерба в размере 115650,31 руб. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец также просит взыскать 110 руб. 40 коп. почтовых расходов. Несение почтовых расходов подтверждается представленными в материалы дела почтовыми квитанциями.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Как установлено в части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЯР-НЕГАБАРИТ76" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственной компании "Российские автомобильные дороги" в лице Санкт-Петербургского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>) 116957.32 рублей, в том числе 115 650,31 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза и 1 307,01 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 110.40 рублей в возмещение почтовых расходов.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ЯР-НЕГАБАРИТ76" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4509,00 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, ( через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Н.Н. Коробова