Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А26-10439/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10439/2023
г. Петрозаводск
09 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем Рыбалкиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «ГлавРыбСоюз» о взыскании 199360 руб. 00 коп.,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Поросозеро»,


при участии представителя истца – ФИО1 (доверенность от 29.05.2023),



установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>; далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ГлавРыбСоюз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186857, <...>, помещ. 1; далее – ответчик, Общество) о взыскании 199360 руб. 00 коп. ущерба, причиненного лесному фонду.

Иск обоснован статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), статьями 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Ответчик в отзыве на иск заявленные требования не признал по следующим основаниям. Земельный участок, расположенный в квартале 61 Клюшиногорского участкового лесничества с кадастровым номером 10:16:00 00 00:0011 с 30.12.2008 обременен арендой с целью заготовки древесины, арендатором является ООО «Поросозеро» (договор аренды лесного участка № 104-з). В материалы дела не представлено доказательств того, что арендатор лесного участка не производит на нем никаких работ, а также доказательств самовольного использования именно ответчиком лесного участка и факт причинения обществом вреда.

Определением суда от 15.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Поросозеро».

Истцом представлены письменные возражения по доводам ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск полностью.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявили, вследствие чего, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия осуществляет функции федерального государственного лесного надзора (лесную охрану) на землях лесного фонда в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.04.2016 № 233.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) включает в себя деятельность уполномоченных органов, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе юридическими лицами, требований лесного законодательства, и деятельность уполномоченных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований лесного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований лесного законодательства при осуществлении, в том числе юридическими лицами, своей деятельности.

Федеральный государственный лесной надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, а также проведения мероприятий по контролю (патрулирование и плановые (рейдовые) осмотры, обследования) в лесах. Проведение патрулирования лесов регламентируется приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.12.2021 № 955 «Об утверждении порядка и нормативов осуществления лесной охраны».

Как следует из материалов дела, 05.07.2023 работниками Клюшиногорского участкового лесничества было проведено патрулирование лесов, в ходе проведения которого в квартале 61 выделе 12 Клюшиногорского лесничества по лесоустройству выявлены нарушения лесного законодательства в виде самовольного использования лесного участка без правоустанавливающих документов, размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, размещение различных строительных материалов и конструктивных элементов, а именно:

- железобетонные кольца, пакет досок и бруса на площади 14м*5м (0,007 га);

- пакет досок, мешки на площади размером 6,0м*6,0м (0,0036 га);

- навес из досок, автопокрышки и трубы пластиковые на площади размером 9м*6м (0,0054 га);

- контейнеры железные в количестве 3-х шт. размерами 2,5м*6м на общей площади 0,0045 га;

- трубы на площади 6м*3м (0,0018 га);

- навес из досок -2 шт. (размер 1 шт. 4м*5м) на общей площади 0,004 га;

- бочки пластиковые на площади 2м*8м (0,0016 га);

- мин.вата на площади 1м*4м (0,0004 га);

- строительные материалы (доски, мин.вата, трубы, поддоны, брусья) на площади 21м*9м (0,0189 га);

- строительные материалы (доски, контейнеры, пластиковые бочки, солнечная батарея) на общей площади 5м*10м (0,005 га);

- навес из досок размером 5м*6м (0,003 га);

- навес из досок размером 4м*7м (0,0028 га);

- контейнер металлический 2,5м*5м (0,00125 га) и пенопласт на площади 5м*4,5м (0,00225 га);

- трубы пластиковые на площади 2,5м*6м (0,0015 га);

- контейнер размером 6м*2,5м (0,0015 га);

- пенопласт на площади размером 4м*6м (0,0024 га);

- бочки пластиковые и металлические емкости на общей площади размером 7м*6м (0,0042 га).

Общая площадь самовольного использования составила 0,0711 га.

Также, в квартале 61 выдел 12 Клюшиногорского лесничества по лесоустройству выявлено уничтожение лесной подстилки, напочвенного покрова размером 4м*6м площадью 24 м?.

По результатам проведенного патрулирования составлен акт патрулирования лесов № 39 от 06.07.2023.

Квартал 61 Клюшиногорского лесничества по лесоустройству находится в аренде ООО «Поросозеро» с 30.12.2008 на основании договора аренды лесного участка № 104-з с целью заготовки древесины. Арендатором лесного участка за последние 3 года никаких работ в вышеуказанных кварталах не производилось.

Согласно сведениям из государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2023 выдел 12 квартала 61 Клюшиногорского лесничества имеет следующие характеристики: целевое назначение лесов – защитные леса, категория защитности – леса водоохранных зон, ОЗУ – берегозащитные участки лесов вдоль водных объектов (озеро Вонгозеро). Хвойное насаждение.

В ходе проведения административного обследования лесов, при анализе данных, имеющихся в лесничестве, Министерством установлено, что самовольное использование лесного участка осуществило Общество, в адрес которого направлено претензионное письмо от 28.09.2023 № 1867 с предложением в добровольном порядке возместить вред, причиненный лесам, в размере 199360 руб. 00 коп.

Поскольку сумма ущерба ответчиком не уплачена, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1); вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом в соответствии с пунктом 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение положений ГК РФ о возмещении убытков разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 25), в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7).

В пункте 11 Постановления № 25 указано, что, применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

В пункте 12 приведенного постановления разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что в 2020 году ООО «ГлавРыбСоюз» был предоставлен в аренду лесной участок в квартале 61 выдел 11 Клюшиногорского лесничества по лесоустройству на площади 0,2018 га в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (строительство и эксплуатация причала для обслуживания форелеводческого хозяйства) сроком до 26.12.2044. Договор аренды лесного участка № 102 от 13.10.2020 года. Кадастровый номер участка 10:16:0020403:117.

19.04.2021 договор аренды расторгнут по инициативе арендатора.

02.03.2023 от ООО «ГлавРыбСоюз» в адрес Министерства поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 10:16:0020403:119, расположенного в квартале 61 выдел 12 Клюшиногорского лесничества по лесоустройству, в целях строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (объекты системы охраны гидротехнического сооружения, объекты системы управления гидротехническим сооружением, сооружение оградительное, причал речной грузовой, сооружение рыбопропускное) с приложением проектной документации.

Согласно схеме расположения места выявленного лесонарушения, приложенной к акту патрулирования лесов № 39 от 06.07.2023, участок самовольного использования и участок с уничтоженным напочвенным покровом расположен в границах испрашиваемого участка, указанного в проектной документации ООО «ГлавРыбСоюз».

На момент обнаружения лесонарушения правоустанавливающих документов на использование территории лесного фонда у Общества не имелось.

Более того, у ответчика имеется два действующих договора пользования рыбоводным участком для осуществления индустриальной аквакультуры (рыбоводства) от 26.12.2019 № 150-РК/РВ-а, № 151-РК/РВ-а, заключенные с Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству. Рыбоводные участки расположены на оз. Вонгозеро. Данное обстоятельство подтверждено письмом Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 28.05.2020 № 03/6921.

03.08.2023 от Общества в Министерство поступило новое заявление о представлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 10:16:0020403:119, расположенного в квартале 61 выдел 12 Клюшиногорского участкового лесничества Клюшиногорского лесничества по лесоустройству.

11.08.2023 в предоставлении в аренду участка лесного фонда отказано ввиду наличия в проектной документации ООО «ГлавРыбСоюз» неточностей и отсутствия выноса испрашиваемого участка в натуру. Обществу также было сообщено о выявленных в границах испрашиваемого участка лесонарушениях.

Судом также установлено, что в 2020 году в ходе патрулирования территории земель лесного фонда, а именно в квартале 61 выдел 12 Клюшиногорского участкового лесничества, Министерством было выявлено аналогичное нарушение лесного законодательства – самовольное использование земель лесного фонда в виде складирования бетонных блоков и металлических емкостей, предположительно для дальнейшего строительства садков.

В адрес ООО «ГлавРыбСоюз» было направлено претензионное письмо о добровольной уплате ущерба, причиненного лесам, в размере 17183 руб. Платежным поручением № 64 от 17.06.2020 ущерб был оплачен ответчиком полностью.

Исследовав представленные Министерством в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание основной вид деятельности Общества «Рыбоводство пресноводное» (ОКВЭД 03.22), установление на месте лесонарушения автомобиля - грузового самосвала, г/н <***>, принадлежащего директору ООО «ГлавРыбСоюз» ФИО2 (сообщение МВД по Республике Карелия от 05.03.2024 № 12/1915 по запросу суда), привлечение ранее ответчика к ответственности в виде взыскания ущерба за аналогичное нарушение, суд пришел к выводу о доказанности Министерством использования именно Обществом спорного лесного участка.

Поскольку у ООО «ГлавРыбСоюз» правоустанавливающие документы на пользование лесным участком в квартале 61 выдел 12 Клюшиногорского лесничества по лесоустройству отсутствуют, соответственно, данное пользование является самовольным и незаконным.

Объективных и достоверных доказательств обратного Обществом в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При расчете вреда в размере 199360 руб. 00 коп. Министерство руководствовалось постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023-2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Расчет ущерба проверен судом и признан обоснованным. Возражений по расчету ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению полностью.

Расходы по оплате госпошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГлавРыбСоюз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 199360 руб. 00 коп. в счет возмещения вреда, причиненного лесному фонду.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГлавРыбСоюз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6981 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>).

Судья

Лайтинен В.Э.