Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А41-43732/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-43732/19
09 июля 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.В. Васильевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Министерства потребительского рынка и услуг Московской области

к ООО «Норд Стар»

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17 КоАП РФ

в судебном заседании участвуют представители: от административного органа– ФИО2, п-т, дов. от 16.01.2018 №1-д; от заинтересованного лица –ФИО3, п-т, дов. от 25.06.2019

УСТАНОВИЛ:

Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее – заявитель, Министерство, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО «Норд Стар» (далее – заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требование о привлечении к административной ответственности поддержал.

Заслушан представитель заинтересованного лица, вину признал.

Изучив материалы дела, суд установил, что ООО «Норд Стар» осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии от 01.06.2018 №50РПО0004518 (далее – Лицензия), сроком действия с 01.06.2018 по 02.05.2019, по адресу: <...>, лит. А.

На основании приказа Министра потребительского рынка и услуг Московской области от 22.03.2019 №661-К в отношении ООО «Норд Стар» проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <...>, лит А, этаж подвальный, на плане №1, 6, 14 ресторан.

B ходе проведения проверки установлено, что ООО «Норд Стар» осуществляет оборот алкогольной продукции в помещении подвального этажа №4, при этом в Лицензии данное помещение не указано.

08.04.2019 по результатам проверки административным органом составлен Акт проверки №22162.

По факту выявленных нарушений с участием представителя Общества – ФИО3 административным органом составлен протокол об административном правонарушении №29 от 17.05.2019, предусмотренном частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст. 14.17 КоАП РФ, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела в полном объёме, установив все обстоятельства необходимые для рассмотрения дела по существу заявленных требований, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации» установлены форма справки, прилагаемой к таможенной декларации и правила заполнения.

В соответствии с ч.6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в действиях (бездействии), в результате которых нарушаются лицензионные требования к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), согласно которому производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

Порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован главой III Закона № 171-ФЗ.

Согласно статье 18 Закона № 171-ФЗ на розничную продажу алкогольной продукции предусмотрена выдача лицензии.

В соответствии с п.20 ст.19 Закона №171-ФЗ, действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.

Административным органом при проведении проверки установлено, что лицензиат осуществляет оборот алкогольной продукции в помещении, не указанном в соответствующей лицензии, а именно: в помещении подвального этажа номер 4.

Данный факт заинтересованным лицом не оспаривается.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие состава административного правонарушения подтверждается представленными материалами административного производства, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями 28.2 КоАП РФ.

Нарушений прав и законных гарантий, лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом, отсутствии в материалах дела сведений, о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, арбитражный суд считает возможным назначить ООО «Норд Стар» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ в размере ста тысяча рублей.

Руководствуясь статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 180, 181, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области, -

РЕШИЛ:

Заявление Министерства потребительского рынка и услуг Московской области удовлетворить.

Привлечь ООО «Норд Стар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.


Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по МО (Министерство потребительского рынка и услуг Московской области л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 504101001,

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва,

Сч. 40101810845250010102, БИК 044525000, ОКТМО 46764000001,

КБК 02911690040040000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов)

Назначение платежа: штраф по решению Арбитражного суда Московской области.


Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд со дня принятия.


Суд разъясняет, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Обязанность об уведомлении суда об уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.


Судья Е.В. Васильева