Решение от 17 июня 2018 г. по делу № А02-2395/2017

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2395/2017
18 июня 2018 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола помощником судьи Табакаевой Л.В., рассмотрел в судебном заседании 14-15 июня дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, Майминский район) к акционерному обществу "Алтайэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Интернациональная, д. 122,  г. Барнаул) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуального предпринимателя ФИО1 (ул. Подгорная, д. 2, с. Майма, Майминского района), ФИО2 (<...>), Главы КХ «Карлагаш» ФИО3 (с. Ороктой, урочище «Карбан»)  о взыскании 866 995,45 руб.

В судебном заседании принимают участие представители:

от истца – ФИО4 по доверенности № 00/123-04/41 от 26.07.2017;

от ответчика – ФИО5 по доверенности №55 от 31.12.2017;

от третьих лиц: ФИО3, от ФИО1 – ФИО6 по доверенности от 18.10.2017.

Суд установил

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая  компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (сетевая организация, исполнитель) 13.12.2017 обратилось в суд с иском о взыскании с акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала «Горно-Алтайский (гарантирующий поставщик, заказчик) платы за услуги по передаче электроэнергии в сентябре 2017 года.

В заявлении указано, что в соответствии с договором № 04090761008772 от 26.12.2013 исполнитель оказывал заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационных и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до конечных потребителей заказчика. В сентябре 2017 года заказчик подписал акты оказания услуг с разногласиями на сумму 5262 029,14  руб.

Согласно актам разногласий заказчик не принял к оплате расхождение в размере тарифа «прочие потребители» в отношении 57 граждан, которые пользовались электроэнергией для осуществления предпринимательской деятельности.

Кроме этого, актом разногласий не оплачены услуги передачи электроэнергии в объемах, определенных актами о безучетном потреблении  электроэнергии на общую сумму 866 995,45 руб. в отношении ИП ФИО1 и Главы КХ «Карлагаш» ФИО3

Заказчик не оплатил разницу в показаниях приборов учета по скважинам, переданным в 2017 году от сельских администраций МУП «Водоканал» МО «Майминский район» на сумму 1 412 300,62 руб.

Заказчик не оплатил услуги по передаче электроэнергии в объеме, определенном расчетным способом в отношении 29 потребителей, не предоставивших  сведения о потребленной электроэнергии более 3-х расчетных периодов, на общую сумму 2 694 410,82 руб.

Оставление претензии без удовлетворения послужило поводом обращения в суд с исками, обоснованными положениями статей 307, 309, 310, 779 – 781, 1102, 1107  Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательством об электроэнергетике.

Определением от 17.01.2018 суд по ходатайству истца выделил в отдельное производство его требования:

-  в отношении 57 граждан, присвоив делу № А02-64/2008;

- из разногласий по объему электроэнергии, определенной расчетным способом, присвоив делу №  А02-65/2018.

Определением от 14.06.2018 суд по ходатайству истца выделил в отдельное производство его требования по потребителю МУП «Водоканал» присвоив делу №А02-1085/2018.

В рамках настоящего дела рассматриваются требования, основанные на актах  о безучетном потреблении  электроэнергии на общую сумму 866 995,45 руб. в отношении ИП ФИО1  и ФИО2 по акту № 001525 от 08.09.2017 на сумму  209 576,39 руб. и Главы КХ «Карлагаш» ФИО3 по акту № 002314 от 11.09.2017 на сумму 657 419,06 руб.

Ответчик в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не предоставил. Представитель ответчика считает требования истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в возражениях ФИО3 и представителя ФИО1

ФИО2 в судебное заседание не явился, представив письменные  пояснения, согласно которым является владельцем КТП, через которую осуществляется энергоснабжение здания автомойки, переданной в аренду ФИО1 ФИО2 признает свою ответственность за необеспечение сохранности пломбы на  вводном рубильнике, однако считает, что истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии арендатором.

Представитель ФИО1 отзывом и в приложенном к протоколу судебного заседания текста выступления  в прениях считает иск не подлежащим удовлетворению в связи с несоблюдением истцом  требований пунктов 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

ФИО3 исковые требования считает не обоснованными, указав, что 11.07.2017 произвел срыв пломбы с фальшпанели общего автомата на КТП, находящейся на территории пилорамы, в целях оперативного устранения искрения, возникшего из-за ослабления контактов крепления вводного СИП на приборе учета, о чем в тот же день по телефону сообщил как гарантирующему поставщику, так и сетевой организации.

В судебном заседании 14.06.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим частичному  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  26.12.2013 года между ОАО «Алтайэнергосбыт» (заказчик) и ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) был заключен договор № 004 (04090761008772) оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии до конечных потребителей заказчика, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном этим договором.

Проанализировав условия договора в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает, что между сторонами установлены правоотношения, урегулированные нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Основными положениями № 442.

В соответствии с абзацем десятым статьи 3 Закона об электроэнергетике под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным (пункт 2 статьи 26 указанного закона).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Между сторонами в рамках настоящего дела имеет место спор относительно включения в объем электрической энергии, определенный расчетным путем по актам безучетного потребления электроэнергии, составленным в сентябре 2017 года в отношении потребителей ответчика, привлеченных к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора.

Согласно  пункту 18 Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии (приложение № 6 к договору № 004) суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по надлежащим образом оформленным актам о неучтенном потреблении электроэнергии, составленным в отношении юридических лиц в расчетном  периоде, подлежит включению в объем поставленной потребителям заказчика электроэнергии в период, в котором составлен акт о безучетном потреблении.

В силу пункта 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Согласно пункту 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно пункту 172 Основных положений  N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки включают в том числе проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов, о соответствии (несоответствии) его требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (пункт 176 Правил N 442).

Пунктами 192 - 195 Основных положений N 442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив требование истца, основанные на акте № 001525 от 08.09.2017, суд считает его не подлежащими удовлетворению, поскольку акт составлен в одностороннем порядке и в отношении потребителя, который не несет  ответственности за сохранность и исправность прибора учета.

В силу абзаца 5 пункта 145 Правил N 442, в случае если собственник прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, не является собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета был установлен и допущен к эксплуатации, то, если иное не установлено соглашением между указанными собственниками:

собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета;

собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, а если такой прибор учета входит в состав измерительного комплекса или системы учета - также по поверке измерительных трансформаторов.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права серия 02-АВ №194043 от 23.01.2009 и 02-АВ № 194040 от 28.08.2009 собственником земельного участка и здания автомойки по адресу: <...> является ФИО2 КТП 14-15-21, в котором установлен счетчик СЭТ4-1/2,  принадлежит ему на праве собственности.

ФИО2 по договору аренды № 2 от 01.01.2017 передал ИП ФИО1 только здание автомойки. Согласно пункту 3.7 договора расходы арендодателя по оплате электроэнергии, водоснабжения, водоотведения,  отопления возмещаются арендатором на основании счетов, выставленных арендодателем.

КТП во владение и пользование арендатору не передавалось. Договор энергоснабжения № ФЦ16-Э/Дх-РА-5267 от 01.06.2016, заключенный ООО «РН-Энерго» с ИП ФИО1, действовал только до 31.12.2016. При этом акт разграничения балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителем не составлялся и к договору энергоснабжения не приложен.

Как следует из письменных пояснений ФИО2, он самостоятельно ежемесячно снимал показания счетчика и передавал их ФИО1 для оплаты.

Следовательно, лицом, ответственным за сохранность прибора учета, в том числе за сохранность пломбы на вводном рубильнике является ФИО2 не являющийся владельцем   энергопринимающих устройств, мощность которых была положена истцом в основу расчета платы за безучетное потребление.

Суд оценил требование истца по акту от 11.09.2017 № 002314 и считает его  подлежащим частичному удоволетворению.

На основании пункта 149 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа. Заявка должна содержать сведения, указанные в абз. 5 - 7 и 9 пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании статей 67, 68 Кодекса арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В доказательство извещения сетевой организации о снятии пломбы с фальшпанели прибора учета Глава КХ ФИО3 представил распечатку телефонных переговоров с сотрудниками сетевой организации и гарантирующего поставщика от 11-12 июля 2017 года звонков с сообщением о снятии пломбы в связи с аварийной ситуацией, а также  акт  от 10.07.2017, подписанный незаинтересованными лицами.

Заявление на снятие пломбы в связи с аварийной ситуацией на пилораме третьим лицом не представлено. Заявление на опломбирование прибора учета по данной точке поставки было подано ФИО7  только 13.09.2017 после составления акта о неучетном потреблении № 002314. Согласно акту (л.д.66 т.3) прибор учета опломбирован 03.10.2017.

Из материалов предварительной проверки (КУСП № 1561 от 09.11.2017), проведенной по заявлению истца  МО МВД России «Майминский», следует, что на пилораме КХ «Карлагаш» в урочище Карбаган в июле 2017 года действительно возникла аварийная пожароопасная ситуация из-за искрения подводящего провода АВВТ 4х16 к прибору учета, установленному в КТП   15-3-5.

При изложенных обстоятельствах прибор учета считается технически неисправным, что в силу пункта 179 Основных положений № 442 исключает его коммерческую эксплуатацию.

Поскольку материалами дела установлен факт самовольного снятия пломбы с вышедшего из строя прибора учета 10.07.2017, а также ненадлежащее извещение сетевой организации о снятии пломбы, суд считает, что период безучетного потребления электроэнергии следует исчислять с указанной даты.

Довод ФИО7 и представителя ответчика о необходимости определения количества потребленной электроэнергии по правилам пункта 166 Основных положений № 442  суд считает не обоснованным, поскольку о срыве пломбы и устранении неисправности  потребитель в установленном порядке не известил сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений N 442 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и максимально возможного числа часов потребления).

В соответствии с указанными нормами объем безучетного потребления электрической энергии составляет 55 200 кВт/ч из расчета  установленной мощности 25 кВт, 24 часов ежесуточного потребления за 92 дня с момента, когда потребитель обязан был направить письменное сообщение о срыве пломбы до момента составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

Потребителем переданы сведения о расходе электроэнергии в объеме 2 116 кВт/ч, следовательно, объем безучетного потребления составляет  53 084 кВт/ч.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии в сентябре 2017 года установлена в размере 2,99022 руб. за 1 кВт/ч, следовательно, стоимость услуг по передаче электроэнергии в объеме  безучетного потребления подлежала оплате заказчиком в сумме 187 304,75 руб. с учетом НДС 18%. В этой части иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В связи с выделением из дела № А02-2395/2017 отдельных требований истца, оплаченных госпошлиной в размере 53 595 руб., госпошлина по требованию, рассмотренному в настоящем деле на сумму 866 995,45 руб.,   составляет 8 832 руб.

Иск удовлетворен частично в размере 21,6%, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика подлежат отнесению расходы истца по оплате госпошлины в размере 1 908 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Алтайэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Интернациональная, д. 122,  г. Барнаул) в лице филиала «Горно-Алтайский» (ул. Ленина, 11/1, г. Горно-Алтайск) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, Майминский район) стоимость услуг по передаче электроэнергии на точку поставки КХ «Карлагаш» 187 304,75 руб. и возмещение расходов по госпошлине 1908 руб., всего: 189 212,75  (сто восемьдесят девять тысяч двести двенадцать) рублей 75 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Е.М. Гуткович