Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А15-4910/2021

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело №А15-4910/2021
16 февраля 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2022 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к МКОУ «Левашинская СОШ №2» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 780012,57 руб., в том числе 750984,14 руб. задолженности по оплате электроэнергии за период май 2021г. и 29028,43 руб. пени, начисленную за период с 19.06.2021 по 09.09.2021, а также пени с 10.09.2021 по день фактической оплаты задолженности,


при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2 (доверенность от 14.01.2022 №22/14-ЭС),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 08.02.2020 №14),

от третьего лица – не явился, извещено,


УСТАНОВИЛ:


ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к МКОУ «Левашинская СОШ №2» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 780012,57 руб., в том числе 750984,14 руб. задолженности по оплате электроэнергии за период май 2021г. и 29028,43 руб. пени, начисленную за период с 19.06.2021 по 09.09.2021, а также пени с 10.09.2021 по день фактической оплаты задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация МР «Левашинский район».

В судебном заседании представитель истца просила удовлетворить исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении искового заявления. Представитель ответчика пояснил, что общество не извещала учреждение о предстоящей проверке и представитель учреждения не принимал участие при проведении проверки.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01.07.2020 между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 10270063 по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении N 3 к договору, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

30.04.2021 представителями общества была проведена проверка правильности работы средств учета и режима электропотребления измерительными приборами на объекте МКОУ «Левашинская СОШ №2» по адресу: Левашинский район, с.Леваши.

В результате проведенной проверки, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт от 30.04.2021 №ДЮБУ20 000311.

По расчету истца объем безучетного потребления электрической энергии составил 151680 кВт.ч. на сумму 750984,14 руб.

Не исполнение требований претензии послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, утверждены Основные положения N 442 и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила N 442).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника) (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

По смыслу действующего законодательства совершение потребителем одних действий является достаточным основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения, тогда как совершение других действий для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Согласно пункту 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений N 442.

Из материалов дела следует, что 30.04.2021 сотрудниками общетва проведена проверка правильности работы средств учета и режима электропотребления измерительными приборами на объекте МКОУ «Левашинская СОШ №2» по адресу: Левашинский район, с.Леваши, в результате которой выявлено безучетное потребление электроэнергии, о чем составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 30.04.2021 №ДЮБУ20 000311.

В соответствии с указанным актом безучетное потреблении электрической энергии выразилось в самовольной замене понижающих трансформаторов тока с номинала 15015 на номинал 30015.

Как следует из материалов дела, акт от 30.04.2021 №ДЮБУ20 000311 представителем потребителя не подписан. При этом, в акте не зафиксированы причины такого отказа.

Доказательств направления в адрес потребителя уведомления о дате и времени проведения проверки в материалы дела не представлены, равно как и доказательств присутствия полномочного представителя потребителя при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 30.04.2021 №ДЮБУ20 000311.

Вместе с тем, представленные в материалы дела видеозапись, признается судом, как ненадлежащее доказательство, поскольку материалы видеофиксации не содержат сведений о представителе потребителя, участвовавшего при проведении проверки; сведений о фиксации процедуры составления акта; не представлены доказательства извещения потребителя о дате и времени составления акта; невозможно индивидуализировать относительно даты, времени и места непосредственной проверки, следовательно, оснований полагать, что содержание видео каким-либо образом относится к предмету данного спора, у суда не имеются.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе в части состава лиц, принимавших участие при составлении спорного акта о безучетном потреблении электроэнергии от 30.04.2021 №ДЮБУ20 000311, суд считает недоказанным факт надлежащего оформления и документальной фиксации безучетного потребления электроэнергии.

Кроме того, довод ответчика о том, что общество не извещало учреждение о предстоящей проверке и представитель учреждения не принимал участие при проведении проверки, истцом вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ документально не опровергнут.

Также следует отметить, что из писем ПАО «Россети Северный Кавказ» от 14.09.2021 №213 и от 29.09.2021 №219 следует, что трансформатор КТП 2-7/100 кВа, питающую Левашинскую СОШ №2 находится на балансе и обслуживании Левашинских РЭС филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» с 1975 года и количество подключенных абонентов составляет 46 человек.

При таких обстоятельствах, учитывая нахождение трансформатора КТП 2-7/100 кВа, на балансе и обслуживании Левашинских РЭС филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» с 1975 года и подключение к нему 46 абонентов, суд приходит к выводу о том, что истцом вопреки требованиям ст.65 АПК РФ не доказана вина ответчика в самовольной замене понижающих трансформаторов тока с номинала 15015 на номинал 30015.

Установив несоблюдение истцом требований, установленных Основными положениями N 442 при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии от 30.04.2021 №ДЮБУ20 000311, поскольку указанный акт составлен истцом в одностороннем порядке, в отсутствие представителя потребителя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления акта, суд приходит к выводу, о том, что указанный акт не может являться доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о взыскании основного долга в размере 750984,14 руб. следует отказать.

Отказ в удовлетворении требования о взыскании основной суммы долга влечет отказ в удовлетворении производных от него требований истца о взыскании неустойки.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев