Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А48-7266/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А48-7266/2019
г. Орел
27 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2019 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 27 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Клименко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жидковой Д.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные конструкции» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, этаж 2, пом.2, комната 52) к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о признании недействительным решения от 05.06.2019 № 21с/с/ПДС,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 (доверенность от 13.05.2019, паспорт),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность № 12 от 30.01.2018, паспорт),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Железобетонные конструкции» (далее – заявитель, ООО «ЖБК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, ГУ - Орловское РО ФСС РФ, Фонд) о признании недействительным решения от 05.06.2019 № 21с/с/ПДС и обязании вернуть денежные средства в сумме 40 661,60 руб. (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Мотивируя заявленные требования, заявитель указывает, что не согласен с выводами Фонда об искусственном создании условий для получения пособия из средств Фонда, отсутствии целесообразности в приеме на работу данного специалиста и его деятельности, завышении размера оплаты труда, непредставлении отдельных документов.

Ответчик требования заявителя не признал, считает, что заявителем создана искусственная ситуация для оплаты отпуска по беременности и родам, направленная на необоснованное получение средств Фонда, поскольку заявитель не предоставил документы, подтверждающие производственную необходимость перевода работника с неполного рабочего времени на полный рабочий день накануне наступления отпуска по беременности и родам. Ответчиком указано, что с учетом данных обстоятельств исчисление пособия по беременности и родам должно производиться пропорционально продолжительности рабочего времени (0,1 ставки).

Заслушав объяснения заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 25.09.2018 ФИО3 (фамилия до изменения - ФИО4) была принята в обособленное подразделение ООО «ЖБК» по основному месту работы на должность офис-менеджера на неполный рабочий день (0,1 ставки), с ФИО3 заключен трудовой договор № 98 от 25.09.2018.

1 марта 2019 года между ООО «ЖБК» и ФИО3 в связи с производственной необходимостью (сезонным увеличением объемом работ) и по обоюдному соглашению сторон было заключено дополнительное соглашение № 2 к трудовому договору № 98 от 25.09.2018, в соответствии с которым п. 3 пп. 3.1 трудового договора № 98 от 25.09.2018 изменен и изложен в следующей редакции «Заработная плата устанавливается в размере 11 500 руб. и выплачивается два раза в месяц. Учет рабочего времени, фактически отработанного работником ведется по табелю учета рабочего времени».

На основании представленного ООО «ЖБК» в отделение Фонда электронного реестра в электронном виде пособие по беременности и родам по листку нетрудоспособности №910005134230 за период с 19.03.2019 по 05.08.2019 ставка (1) и среднедневной заработок составляет 370,85 руб.

ГУ - Орловским РО ФСС РФ назначено и перечислено пособие застрахованному лицу ФИО3 за 140 дней в размере 51 919 руб. из ставки (1).

На время отпуска по беременности и родам ФИО3 на должность офис-менеджера была принята ФИО5.

За период с 03.09.2018 по 27.03.2019 главным специалистом - ревизором отдела проверок Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО6 на основании решения от 28 марта 2019 года № 21/ ПДС проведена выездная внеплановая проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом ФИО3 соответствующего пособия или его размера, иных выплат и расходов, страхователя ООО «ЖБК».

15.04.2019 составлен акт выездной внеплановой проверки № 21/ ПДС, которым ООО «ЖБК» предлагалось возместить расходы, излишне понесённые территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 40 661 руб. 60 коп.

05.06.2019 по результатам проверки принято решение № 21с/с/ПДС о возмещении расходов. В данном решении страхователю предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесённые территориальным органом Фонда, в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 40 661 руб. 60 коп.

03.07.2019 ГУ - Орловским РО ФСС РФ вынесено требование о возмещении расходов №21 /ПДС (л.д. 85-86).

18.07.2019 ООО «ЖБК» платежным поручением № 487 возместило Фонду расходы, излишне понесённые территориальным органом Фонда, на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам за 2019 год в сумме 40 661 руб. 60 коп.

Не согласившись с решением № 21с/с/ПДС от 05.06.2019, вынесенным Государственным учреждением - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию (ст. 6, 8 Закона № 81-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица).

В силу подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, в том числе, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» под налоговой выгодой понимается уменьшение размера налоговой обязанности, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета. Получение возмещения из средств фонда является формой налоговой выгоды.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов и постановления № 53 следует, что возмещение средств из Фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств названного Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

По п. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых решений, возлагается на фонд.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО3 исполняла свои должностные обязанности согласно должностной инструкции 25 сентября 2018 года.

При этом вышеуказанные должностные обязанности работник исполнял в соответствии с действующими условиями трудового договора в конкретный период времени (0,1 ставки или полная ставка). В рабочее время, в зависимости от размера ставки и хозяйственной необходимости организации, работник выполнял те или иные должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и условиями трудового договора. Ежедневные отчеты об исполнении своих должностных обязанностей ФИО3 не составляла, Трудовым кодексом РФ и условиями трудового договора данные отчеты не предусмотрены.

Перевод ФИО3 с 0,1 ставки на полную ставку по обоюдному соглашению сторон не противоречит действующему законодательству.

ООО «ЖБК» в адрес Фонда были предоставлены все необходимые документы для подтверждения страхового случая (листок нетрудоспособности), а также представлен расчет пособия по беременности и родам.

Довод ответчика о том, что страхователь не предоставил документы, подтверждающие производственную необходимость перевода работника с неполного рабочего времени на полный рабочий день накануне наступления отпуска по беременности и родам, судом отклоняется, поскольку оценка целесообразности приема работника и установление ему размера заработной платы в компетенцию Фонда не входит.

Признаков зависимости или родства ФИО3 с руководством ООО «ЖБК» не установлено. Чрезмерность в установлении работодателем размера ежемесячной оплаты в размере 11 500 руб. ответчиком не доказана.

Таким образом, доказательств создания страхователем искусственной ситуации в целях необоснованного возмещения затрат, понесенных на социальное обеспечение, за счет средств Фонда, Фондом социального страхования в материалы дела не представлено.

Кроме того, Обществом были приняты и другие работники на полную ставку, что подтверждается приказами о приеме на работу: № 30 от 04.06.2019, № 29 от 04.06.2019, № 37 от 14.06.2019, № 24 от 04.06.2019, № 22 от 04.06.2019, № 27 от 04.06.2019, № 25 от 04.06.2019, №23 от 04.06.2019, № 26 от 04.06.2019, № 31 от 04.06.2019, № 28 от 04.06.2019, №32 от 04.06.2019, № 39 от 14.06.2019, № 38 от 14.06.2019, № 36 от 10.06.2019, № 34 от 07.06.2019, № 35 от 07.06.2019 и № 41 от 21.06.2019.

Оценив вышеуказанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности выплаты застрахованному лицу пособия.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) от 05.06.2019 № 21с/с/ПДС и обязать Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Железобетонные конструкции» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, этаж 2, пом. 2, комната 52) денежные средства в сумме 40 661,60 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Железобетонные конструкции» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>, этаж 2, пом.2, комната 52) в возмещение расходов по уплате госпошлины 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.

Судья Е.В. Клименко