Решение от 14 ноября 2019 г. по делу № А60-52215/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-52215/2019
14 ноября 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 14 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М. В. Артепалихиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Каргаполовой, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ДОСААФ РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к НОУ ДПО «Нижнетагильская автомобильная школа ДОСААФ России» (ИНН <***>), ПОУ «Дзержинская районная города Нижнего Тагила спортивно – техническая школа регионального отделения ДОСААФ России» (ИНН <***>), МО «Город Нижний Тагил» в лице Администрации МО «Город Нижний Тагил» (ИНН <***>), Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Нижнетагильские тепловые сети» (ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области (ИНН <***>) об отмене запрета на совершение регистрационных действий,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Дзержинский РОСП города Нижнего Тагила УФССП России по Свердловской области.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 10 от 14.01.2019 г., ФИО2, представитель по доверенности № 9 от 14.01.2019 г.

от ответчика – неявка, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - неявка, извещен надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ДОСААФ РОССИИ обратился в суд с иском к НОУ ДПО «Нижнетагильская автомобильная школа ДОСААФ России», ПОУ «Дзержинская районная города Нижнего Тагила спортивно – техническая школа регионального отделения ДОСААФ России», МО «Город Нижний Тагил» в лице Администрации МО «Город Нижний Тагил», Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Нижнетагильские тепловые сети», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области об отмене запрета на совершение регистрационных действий, а именно, просит отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и регистрацию ограничений и обременении в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ДОСААФ России и переданного в оперативное управление НОУ ДПО Нижнетагильская автомобильная школа ДОСААФ России, а именно:

Квартира двухкомнатная, площадью 50,2 кв.м., кадастровый номер 66:56:0111021:189, расположенная по адресу: <...>; Здание гаража, площадью 237,0 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-466, расположенное по адресу: <...>;

Здание гаража, площадью 1242,4 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-467, расположенное по адресу: <...>; Здание контрольно-технического пункта, площадью 89,6 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-465, расположенное по адресу: <...>;

Здание лабораторно - технических занятий, площадью 501,0 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-464, расположенное по адресу: <...>; Здание автомобильной школы, площадью 1984,9 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-463, расположенное по адресу: <...>.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и регистрацию ограничений и обременении в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ДОСААФ России и переданного в оперативное управление ПОУ «Дзержинская районная г. Нижнего Тагила спортивно техническая школа Регионального отделения ДОСААФ России», а именно:

Здание охраны, площадью 7,6 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-530, расположенное по адресу: <...>; Здание гаража, площадью 77,9 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-528,

расположенное по адресу: <...>; Пристроенное здание гаража, площадью 128,4 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-527, расположенное по адресу: <...>; Пристроенное здание гаражей, площадью 232,3 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-529, расположенное по адресу: <...>.

От НТ МУП «Нижнетагильские тепловые сети» поступил отзыв на иск, в котором не возражает против удовлетворения требований. Просит провести предварительное судебное заседание в отсутствие своего представителя.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

В судебном заседании представители истца ранее заявленные доводы поддержали. Дополнительных документов и возражений не представили.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

в производстве Дзержинского РОСП г. Нижнего Тагила УФССП России по Свердловской области находятся исполнительные производства: 27498/19/66008-ИП, 10673/19/66008-ИП, 102951/18/66008-ИП, 90923/18/66008-ИП, 89317/18/66008-ИП, 79157/18/66008-ИП, 72984/18/66008-ИП, 71027/18/66008-ИП, 67516/18/66008-ИП, 645593/18/66008-ИП, 62000/18/66008-ИП, 56242/18/66008-ИП, 45354/18/66008-ИП, 31687/18/66008-ИП, 16067/18/66008-ИП, 15398/18/66008-ИП, 108826/17/66008-ИП, 75703/17/66008-ИП, 75701/17/66008-ИП, 75692/17/66008-ИП, 75690/17/66008-ИП, 75684/17/66008-ИП, 73463/17/66008-ИП, 69132/17/66008-ИП,51545/17/66008-ИП,34113/17/66008-ИП,23542/17/66008-ИП, 23540/17/66008-ИП, 14129/17/66008-ИП, 13 592/17/66008-ИП, 3977/17/66008-ИП, 54562/16/66008-ИП, 40260/16/66008-ИП, 5068/16/66008-ИП, 3352/16/66008-ИП, 29913/15/66008-ИП.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем наложен запрет на совершение регистрационных действий по регистрации имущества - объекты недвижимого имущества, находящиеся в оперативном управлении у должников, что подтверждается выписками из ЕГРН, в которые вошло следующее имущество:

1. НОУ ДПО Нижнетагильская автомобильная школа ДОСААФ России

- Квартира двухкомнатная, площадью 50,2 кв.м., кадастровый номер 66:56:0111021:189, расположенная по адресу: <...>;

- Здание гаража, площадью 237,0 кв.м., условный номер 66-6602/094/2007-466, расположенное по адресу: <...>;

- Здание гаража, площадью 1242.4 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-467, расположенное по адресу: <...>;

- Здание контрольно-технического пункта, площадью 89,6 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-465, расположенное по адресу: <...>;

- Здание лабораторно-технических занятий, площадью 501,0 кв.м.,

условный номер 66-66-02/094/2007-464, расположенное по адресу: <...>;

- Здание автомобильной школы, площадью 1984,9 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-463, расположенное по адресу: <...>;

2.ПОУ «Дзержинская районная г. Нижнего Тагила спортивно техническая школа Регионального отделения ДОСААФ России:

- Здание охраны, площадью 7,6 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-530, расположенное по адресу: <...>;

- Здание гаража, площадью 77,9 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-528, расположенное по адресу: <...>;

- Пристроенное здание гаража, площадью 128,4 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-527, расположенное по адресу: <...>;

- Пристроенное здание гаражей, площадью 232,3 кв.м., условный номер

66-66-02/018/2007-529, расположенное по адресу: <...>.

Ссылаясь на то, что вышеуказанное имущество принадлежит на праве собственности ДОСААФ России, а не должникам по исполнительным производствам, истец обратился в суд с настоящим иском об отмене запрета на совершение регистрационных действий.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Таким образом, запрет на распоряжение имуществом является элементом такой меры обеспечения исполнения решения суда, как арест, который применяется для обеспечения сохранности имущества, подлежащего передаче взыскателю или реализации.

В соответствии с п.1 ст. 119 федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае наложения ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Обращаясь в суд с подобным иском, истец должен доказать, что он является собственником имущества или лицом, владеющим этим имуществом на основании закона или договора.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 1 ст. 223 названного Кодекса).

В силу п. 2 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Основания прекращения права собственности установлены положениями ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, среди которых названо и отчуждение собственником своего имущества другим лицам.

В подтверждение права собственности на спорное имущество истец представил следующие документы:

1)Договор № 2/34 УО от «15» ноября 2007 г. о закреплении имущества на праве оперативного управления;

2)Договор № 2/45 УФО от «18» декабря 2009 г. о закреплении имущества на праве оперативного управления;

3)Договор № 12/2 УФО от «03» сентября 2013 г. о закреплении имущества на праве оперативного управления;

4)Свидетельство о государственной регистрации права от 09.11.2010 г. 66АД 643521;

5)Свидетельство о государственной регистрации права от 13.09.2013 г. 66АЖ 064604;

6)Свидетельство о государственной регистрации права от 16.11.2010 г. 66АД 644674;

7)Свидетельство о государственной регистрации права от 19.03.2012 г. 66АЕ 330892;

8)Свидетельство о государственной регистрации права от 16.11.2010 г. 66АД 644673;

9)Свидетельство о государственной регистрации права от 19.03.2012 г. 66АЕ 331456;

10)Свидетельство о государственной регистрации права от 16.11.2010 г. 66АД 644672;

11)Свидетельство о государственной регистрации права от 19.03.2012 г. 66АЕ 331681;

12)Свидетельство о государственной регистрации права от 16.11.2010 г. 66АД 644671;

13)Свидетельство о государственной регистрации права от 19.03.2012 г. 66АЕ 331682;

10)Свидетельство о государственной регистрации права от 16.11.2010 г. 66АД 644675;

11)Свидетельство о государственной регистрации права от 19.03.2012 г. 66АЕ 331457;

12)Свидетельство о государственной регистрации права от 09.11.2010 г. 66АД 643518

13)Свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2012 г. 66АЕ 332111;

14)Свидетельство о государственной регистрации права от 09.11.2010 г. 66АД 643517;

15)Свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2012 г. 66АЕ 332112;

16)Свидетельство о государственной регистрации права от 09.11.2010 г. 66АД 643519;

17)Свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2012 г. 66АЕ 332114.

18)Свидетельство о государственной регистрации права от 09.11.2010 г. 66АД 643520;

19)Свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2012 г. 66АЕ 332113.

Положениями Закона об исполнительном производстве предусмотрено обращение взыскания на иное имущество, принадлежащее должнику, в том числе, на праве оперативного управления, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств.

При этом статьей 74 названного Закона № 229-ФЗ установлены особенности обращения взыскания на имущество некоторых организаций, частью 1 которой предусмотрено, что при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения, для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, взыскание на иное имущество учреждения и имущество собственника учреждения обращается в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 56 ГК РФ, юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3-6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. 4-6 ст. 123.22, п. 2 ст. 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Должник является частным учреждением (п. 1.2 Устава), что не оспаривается сторонами, особенности ответственности которого регулируются статьей 123.23 ГК РФ.

Пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ установлено, что частное учреждение отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами, по долгам частного учреждения не может быть обращено взыскание на иное имущество.

В данном случае обременение наложено в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении частного учреждения. К субсидиарной ответственности на основании пункта 2 статьи 123 ГК РФ истец, как собственник имущества учреждения не привлекался.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при установлении запрета на совершение регистрационных действий судебным приставом не учтена организационно-правовая форма должника (негосударственное образовательное учреждение) и не приняты во внимание установленные федеральным законодательством ограничения относительно его имущества.

Запрет на совершение регистрационных действий относится к числу иных мер, обеспечивающих исполнение исполнительного документа. Запрет устанавливается в целях исключения выбытия имущества должника. Однако, рассматриваемое имущество является имуществом ДОСААФ России, а не должника.

Запрет, наложенный судебным приставом-исполнителем, нарушает законные права собственника имущества - ДОСААФ России, не являющегося должником по исполнительному производству, распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, в том числе для ведения уставной деятельности и совершать действия, направленные на финансовое оздоровление должника. Также, запрет на совершение регистрационных действий нарушает, имеющееся у учреждения в соответствии со ст. ст. 296, 298 ГК РФ право распорядиться спорными объектами недвижимости с согласия собственника в интересах образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного, учитывая, что истцом доказан факт принадлежности ему спорного имущества на праве собственности в момент наложения ареста, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом того, что настоящий иск подан в отношении пяти ответчиков, государственная пошлина взыскивается с каждого из них в равных частях.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий

по исключению из госреестра и регистрацию ограничений и обременений в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ДОСААФ России и переданного в оперативноеуправление НОУ ДПО Нижнетагильская автомобильная школа ДОСААФ России, а именно:

Квартира двухкомнатная, площадью 50,2 кв.м., кадастровый номер 66:56:0111021:189, расположенная по адресу: <...>; Здание гаража, площадью 237,0 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-466, расположенное по адресу: <...>;

Здание гаража, площадью 1242,4 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-467, расположенное по адресу: <...>; Здание контрольно-технического пункта, площадью 89,6 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-465, расположенное по адресу: <...>;

Здание лабораторно - технических занятий, площадью 501,0 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-464, расположенное по адресу: <...>; Здание автомобильной школы, площадью 1984,9 кв.м., условный номер 66-66-02/094/2007-463, расположенное по адресу: <...>.

Отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра и регистрацию ограничений и обременении в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности ДОСААФ России и переданного в оперативное управление ПОУ «Дзержинская районная г. Нижнего Тагила спортивно техническая школа Регионального отделения ДОСААФ России», а именно:

Здание охраны, площадью 7,6 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-530, расположенное по адресу: <...>; Здание гаража, площадью 77,9 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-528,расположенное по адресу: <...>; Пристроенное здание гаража, площадью 128,4 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-527, расположенное по адресу: <...>; Пристроенное здание гаражей, площадью 232,3 кв.м., условный номер 66-66-02/018/2007-529, расположенное по адресу: <...>.

3. Взыскать солидарно с НОУ ДПО «Нижнетагильская автомобильная

школа ДОСААФ России» (ИНН <***>), ПОУ «Дзержинская районная города Нижнего Тагила спортивно – техническая школа регионального отделения ДОСААФ России» (ИНН <***>), МО «Город Нижний Тагил» в лице Администрации МО «Город Нижний Тагил» (ИНН <***>), Нижнетагильскому муниципальному унитарному предприятию «Нижнетагильские тепловые сети» (ИНН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ДОСААФ РОССИИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6000 руб.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяМ.В. Артепалихина