Постановление от 11 апреля 2023 г. по делу № А72-6683/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1835/2023

Дело № А72-6683/2022
г. Казань
11 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Мосунова С.В., Хлебникова А.Д.,

при участии представителей в Арбитражном суде Ульяновской области:

заявителя – ФИО1 (доверенность от 13.12.2022),

ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023 № 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вешкаймское»

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.10.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022

по делу № А72-6683/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вешкаймское» (Ульяновская область, район Вешкаймский, село Вешкайма, ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными уведомлений Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (Ульяновская область, г. Ульяновск) от 03.06.2021 № 73-ИОГВ-09-02/2221, от 25.11.2021 № 66,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вешкаймское» (далее – ООО «Вешкаймское», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными уведомлений Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – ответчик, Министерство) от 03.06.2021 №73-ИОГВ-09-02/2221, от 25.11.2021 №66.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.10.2022 по делу № А72-6683/2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Вешкаймское» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ульяновской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Вешкаймское» обратилось в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области с заявлением от 28.05.2021 о получении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях, связанных с проведением комплекса агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышением плодородия и качества почв посевных площадей, занятых зерновыми и (или) зернобобовыми, и (или) кормовыми сельскохозяйственными культурами, и (или) картофелем, и (или) овощными культурами открытого грунта.

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области 03.06.2021 отказало в предоставлении субсидии в 2021 году. Отказ мотивирован указанием на подпункт 2 пункта 7 «Правил предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области», утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 781-П (у сельскохозяйственного товаропроизводителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью).

ООО «Вешкаймское» обратилось в Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области с заявлением от 19.11.2021 на получении субсидии из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур.

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области 25.11.2021 отказало в предоставлении субсидии в 2021 году на основании пункта 5, 12 «Правил предоставления производителям зерновых культур субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур», утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 07.10.2021 № 479-П, с указанием на наличие у общества просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий.

Заявитель оспорил данные отказы в судебном порядке.

При рассмотрении спора суды проанализировали Правила предоставления производителям зерновых культур субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с производством и реализацией зерновых культур, утвержденные Постановлением Правительства Ульяновской области от 07.10.2021 №79-П, Правила предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного бюджета Ульяновской области в целях возмещения части их затрат, связанных с развитием отдельных подотраслей растениеводства и животноводства в Ульяновской области, утвержденные Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.12.2019 № 781-П, и признали, что заявитель не соответствовал критериям, позволяющим получить субсидии из бюджета Ульяновской области.

Так, в соответствии с вышеназванными правилами для получения субсидии из бюджета Ульяновской области у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ульяновской области субсидий, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ульяновской областью.

Наличие у ООО «Вешкаймское» задолженности по возврату субсидии в областной бюджет Ульяновской области подтверждено решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.03.2022 по делу №А72-5669/2021, которым с ООО «Вешкаймское» в пользу Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области взыскано 492 270 руб. основного долга по субсидиям.

ООО «Вешкаймское» субсидии в областной бюджет возвращены лишь 04.03.2022, т.е. 4 месяца спустя после выдачи последнего отказа в предоставлении субсидий.

С учетом вышеизложенного судами сделан вывод, что у заявителя имелась задолженность по возврату субсидий, в этой связи Министерство правомерно отказало в предоставлении субсидий в 2021 году.

Ссылки заявителя на судебные акты, принятые по иным делам, обоснованно отклонены судами, поскольку основаны на ошибочном толковании положений законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам спора.

Судебная коллегия полагает, что выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения либо неправильного применения норм материального или процессуального права судом кассационной инстанции не установлено.

При подаче кассационной жалобы общество с ограниченной ответственностью «Вешкаймское» уплатило государственную пошлину в сумме 3000 руб. С учетом подпунктов 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», плательщику следует возвратить из федерального бюджета 1500 руб., излишне перечисленных в качестве государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.10.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2022 по делу № А72-6683/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вешкаймское» из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 14.02.2023 № 303. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья А.Н. Ольховиков



Судьи С.В. Мосунов



А.Д. Хлебников