Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А83-809/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-809/2022
20 сентября 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница» (295043, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2015, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» (298640, Республика Крым, город Ялта, поселок городского типа Гурзуф, набережная им ФИО2, дом 5Б, офис 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.04.2015, ИНН: <***>, КПП: 910301001)

о взыскании денежных средств,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора:

- федеральное автономное учреждение "Роскапстрой" (129329, Москва город, Игарский проезд, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 771601001);

При участии уполномоченных представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности №1 от 14.01.2022

от ответчика – не явились

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» с требованиями о взыскании денежных средств:

- пеню в размере 26 807,37 руб. за период с 06 октября 2020 года по 30 ноября 2021 года;

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» надлежащим образом заверенных копий допусков и лицензий, необходимых для выполнения всех видов работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г., в соответствии с требованиямифедерального законодательства ООО«ГЕОИЗОКРЫМ» и всех привлекаемых ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» организаций для выполнения работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г. (пункт 5.4.11 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении., ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» паспортов, сертификатов и технических свидетельств (ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированных аккредитованных лабораторий. Представить ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» для согласования сертификаты от производителей или поставщиков материалов, оборудования и инвентаря. Все поставляемые для строительства (реконструкции) материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество, (пункт 5.4.18 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала учета выполненных Работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала производства Работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Общего Журнал производства работ, специальных Журналов производства работ, (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» отчета о ходе строительства объекта;

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферрпольская клиническая больница» надлежащим образом заверенные копии допусков и лицензий, необходимых для выполнения всех видов работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г., в., соответствии с требованиями федерального законодательства ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» и всех привлекаемых ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» организаций для выполнения работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г. (пункт 5.4.11 Контракта);

- штраф в размере 10% от цены Контракта, что составляет 198 206,00 за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» об уплате штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» надлежащим образом заверенных копий допусков и лицензий, необходимых для выполнения всех видов работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020г., в соответствии с требованиями федерального законодательства ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» и всех привлекаемых ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» организаций для выполнения работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020г. (пункт 5.4.11 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» паспортов, сертификатов и технических свидетельств (ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированных аккредитованных лабораторий. Представить ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» для согласования сертификаты от производителей или поставщиков материалов, оборудования и инвентаря. Все поставляемые для строительства (реконструкции) материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество, (пункт 5.4.18 Контракта);

- штраф в размере 10% от цены Контракта, что составляет 198 206,00 за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» об уплате штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» паспортов, сертификатов и технических свидетельств (ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированныхщккредитованных лабораторий; О представлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» для''согласования сертификатов от производителей или поставщиков материалов, оборудования и инвентаря. Все поставляемые для строительства (реконструкции) материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество, (пункт 5.4.18 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала учета выполненных Работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала производства Работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Общего Журнал производства работ, специальных Журналов производства работ, (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 10% от цены Контракта, что составляет 198 206,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» об уплате штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» журнала учета выполненных Работ, журнала производства Работ. О предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Общего Журнал производства работ, специальных Журналы производства работ, (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» отчета о ходе строительства объекта;

- штраф в размере 10% от цены Контракта, что составляет 198 206,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» об уплате штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» отчета о ходе строительства объекта.

Исковое заявление принято к производству суда Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19 января 2022 года с рассмотрением дела по общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 28 февраля 2022 года, в ходе которого признав дело подготовленным суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных документов.

Протокольным Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19 апреля 2022 года суд принял заявление истца об изменении предмета иска, согласно которого ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» просило взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым»:

- пеню в размере 26 807,37 руб. за период с 06 октября 2020 года по 30 ноября 2021 года;

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» надлежащим образом заверенных копий допусков и лицензий, необходимых для выполнения всех видов работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г., в соответствии с требованиями федерального законодательства ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» и всех привлекаемых ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» организаций для выполнения работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г. (пункт 5.4.11 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» паспортов, сертификатов и технических свидетельств (ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированных аккредитованных лабораторий. Представить ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» для согласования сертификаты от производителей или поставщиков материалов, оборудования и инвентаря. Все поставляемые для строительства (реконструкции) материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество (пункт 5.4.18 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала учета выполненных Работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала производства Работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Общего Журнал производства работ, специальных Журналов производства работ, (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 05 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» отчета о ходе строительства объекта;

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферрпольская клиническая больница» надлежащим образом заверенные копии допусков и лицензий, необходимых для выполнения всех видов работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г., в., соответствии с требованиями федерального законодательства ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» и всех привлекаемых ООО «ГЕОИЗОКРЫМ» организаций для выполнения работ по Контракту № ВЦП СМР 1885/2020 от 15.12.2020 г. (пункт 5.4.11 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» паспортов, сертификатов и технических свидетельств (ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированных аккредитованных лабораторий. Представить ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» для согласования сертификаты от производителей или поставщиков материалов, оборудования и инвентаря. Все поставляемые для строительства (реконструкции) материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество (пункт 5.4.18 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала учета выполненных работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Журнала производства работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» Общего Журнал производства работ, специальных Журналов производства работ (пункт 5.4.19 Контракта);

- штраф в размере 1 000,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» о предоставлении ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» отчета о ходе строительства объекта;

- штраф в размере 10% от цены Контракта, что составляет 198 206,00 руб. за нарушение требования от 16 февраля 2021 г. ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» об уплате штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек за нарушение требований п. 11.7 Контракта №ВЦП СМР 1885/2020 от 15 декабря 2020 года, а именно не предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контракту в размере 1% (один процент) от цены контракта.

Исковое заявление мотивировано нарушением ответчиком сроков выполнения работ и нарушением приняты на себя обязательств по государственному контракту.

Ответчик отзыв по сути исковых требований не представил, в то время как 01 марта 2022 года получил доступ к ознакомлению с материалами дела в ограниченном доступе на основании заявления об ознакомлении от 28 февраля 2022 года.

Ответчик неоднократно заявлял об отложении судебного заседания по причине необходимости подготовки дополнительных документов (заявления от 15 апреля 2022 года, 20 июня 2022 года, 18 августа 2022 года 06 сентября 2022 года), при этом ни разу не обеспечив явку уполномоченных представителей.

Перечень оснований для отложения судебного разбирательства предусмотрен статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

По смыслу названной нормы, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, обусловленным объективной невозможностью рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Поскольку сведения о наличии обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению дела N А83-809/2022 в настоящем судебном заседании, у суда отсутствуют, т.к. заявителем не представлены доказательства наличия уважительных причин неявки представителя в судебное заседание, остальные участники процесса возражают против отложения рассмотрения дела, ссылаясь на нарушение своих прав, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленного ходатайства.

Более того, институт представительства в гражданском праве, предполагает возможность заявителя по настоящему делу делегировать право представления его интересов в суде неограниченному количеству лиц, и безосновательное предпочтение представителем заявителя участие в ином процессе настоящему, инициированному по его заявлению, влечет за собою правовые последствия, предусмотренные ст. 9 АПК РФ.

Так, неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим кодексом последствия (ч. 3 ст. 41 ПК РФ).

Таким образом, юридическое лицо, используя предусмотренный гражданским законодательством институт представительства, вправе было назначить другого правомочного представителя для защиты своих прав и законных интересов в арбитражном суде.

В соответствии с положениями статей 121, 123 и 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 15.12.2020 между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница» (далее - истец, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» (далее – ответчик, Исполнитель) был заключен государственный контракт № ВЦП СМР 1885/2020 (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Капитальный ремонт помещений для размещения цифровой маммографической системы в ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница», <...>»», в порядке и объемах, установленных Ведомостью объемов работ (Приложение № 1), являющееся неотъемлемой частью настоящего государственного Контракта в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненных проектно-сметных работ с порядке и сроки, предусмотренные настоящим государственным Контрактом.

В соответствии с п. 1.2. Контракта результатом работ является:

- выполненный в соответствии с условиями настоящего контракта капитальный ремонт помещения для размещении цифровой маммографической системы и переданный Заказчику в порядке, предусмотренном настоящим Контрактом.

Цена Контракта составляет: 1 982 060,00 руб., в том числе НДС 20% и учитывает все возможные расходы Подрядчика на капитальный ремонт Объекта, включая стоимость всех налогов и НДС, материалов, оборудования, конструкций и затрат, связанных с их доставкой на Объект и выполнением погрузочно-разгрузочных работ, затрат на возведение временных зданий и сооружений, охрану Объекта, выполнение технических условий, стоимость коммунальных услуг, необходимых для обеспечения капитального ремонта Объекта до даты приемки Объекта заказчиком, пусконаладочных работ, стоимость гарантийных обязательств, инфляцию, расходы на непредвиденные работы и затраты, другие затраты, прямо не поименованные в настоящем контракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств Подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 настоящего Контракта. Цена Контракта является твердой, определена на весь срок исполнения Контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также настоящим Контрактом (пункт 2.2. контракта).

Согласно п. 2.1.3. Контракта Заказчик оплата по контракту осуществляется в рублях Российской Федерации. Источник финансирования: Бюджет Республики Крым (средства других регионов).

В соответствии с п. 2.4. Контракта 2.4. Расчет с Подрядчиком за выполненные непредвиденные работы производится на осповании подписанных Сторонами актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Стоимость материалов, отсутствующих в сборниках территориальных сметных цен па материалы, изделия и конструкции (ТССЦ) принимаются к оплате по актам о приемке выполненных работ по форме КС-2 по фактической стоимости, на основании документов, подтверждающих их фактическую стоимость (счет-фактура от поставщика, товарно-транспоргная накладная с обоснованием транспортных расходов). Стоимость материалов не должна превышать цен, предусмотренных в согласованной локальной смете на непредвиденные работы.

Сумма средств на непредвиденные работы и затраты в целом не должна превышать суммы указанной в Сводном сметном расчете стоимости строительства, предусмотренной для этих целей (Приложение № 2 к Контракту).

Согласно п. 4.1. Контракта датой начала выполнения Работ является дата заключения Контракта. Срок окончания выполнения Работ определен до 20 декабря 2020 года. Никакие задержки и нарушения сроков выполнения работ не могут служить основанием для требования Подрядчика о продлении срока выполнения работ, за исключением случаев, оговоренных в статье 12 настоящего Контракта.

Объем работ по Контракту должен быть выполнен в соответствии с техническим заданием, проектной документацией, переданной в срок, установленный календарным графиком выполнения работ (приложение 3 к настоящему контракту) и в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (пункт 4.2 контракта).

Порядок сдачи и приемки выполненных работ согласован сторонами в разделе 7 контракта.

Ответственность сторон согласована в разделе 12 Контракта.

05 февраля 2021 года письмом исх.№295 Заказчик направил Подрядчику претензию с требованием оплатить пеню за просрочку, выполнить работы и сдать из Заказчику, представить необходимую документацию.

Указанное письмо было направлено Обществу с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» на электронную почту, указанную в пункте 18.1 и разделе 20 Контракта, а также по почте.

Согласно сведений, указанных на официальном сайте «Почта России», направление с идентификатором №29504355015788 было вручено адресату 11 февраля 2021 года.

16 февраля 2021 года письмом исх.№348 Заказчик направил Подрядчику претензию с требованием представить необходимую документацию.

Указанное письмо было направлено Обществу с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» на электронную почту, указанную в пункте 18.1 и разделе 20 Контракта, а также по почте.

Согласно сведений, указанных на официальном сайте «Почта России», направление с идентификатором №29504356007447 22 марта 2021 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

11 марта 2021 года письмом исх.№520 Заказчик направил Подрядчику претензию с требованием оплатить штрафы за невыполнение требований вышеуказанных претензий.

Указанное письмо было направлено Обществу с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» на электронную почту, указанную в пункте 18.1 и разделе 20 Контракта.

06 октября 2021 года письмом исх.№1904 Заказчик направил Подрядчику претензию с требованием оплатить пеню и штрафы за невыполнение требований вышеуказанных претензий на основании счета №00БГ-000005 от 06 октября 2021 года на сумму 356 341,36 руб.

Указанное письмо было направлено Обществу с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» на электронную почту, указанную в пункте 18.1 и разделе 20 Контракта, а также по почте.

Согласно сведений, указанных на официальном сайте «Почта России», направление с идентификатором №29504364004810 было вручено адресату 19 октября 2021 года.

Письмом исх.№03-12/10-21 от 12 октября 2021 года Подрядчик уведомил Заказчика о том, что 03 сентября 2021 года обществом была передана исполнительная документация, акты о приемке выполненных работ составленной по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат, составленная по форме КС-3 оформленная надлежащим образом и подписанная руководителем обществом, проверена ведущим инженером отдела строительного контроля Крымского филиала ФАУ «РосКапСтрой» ФИО4, подписанная руководителем ФАУ «РосКапСтрой», просило передать экземпляр Подрядчику. Также указало, что после поступления денег на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» по контракту №ВЦП СМР 1885/220 от 15 декабря 220 года гарантирует оплату выставленной суммы 356 314,36 руб. на основании требования от 06 октября 2021 года №1904 оплата пени, штрафа.

01 декабря 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» представило Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница» счет на оплату №1 за выполнение строительно-монтажных работ на сумму 1 810 693,20 руб.

28 декабря 2021 года письмом исх.№2393 Заказчик направил Подрядчику претензию с требованием оплатить пеню и штрафы за невыполнение требований вышеуказанных претензий на основании счета №00БГ-000005 от 06 октября 2021 года на сумму 356 341,36 руб.

Указанное письмо было направлено Обществу с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» на электронную почту, указанную в пункте 18.1 и разделе 20 Контракта, а также по почте.

Согласно сведений, указанных на официальном сайте «Почта России», направление с идентификатором №29504364004810 31 января 2022 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В ответ на указанную претензию, письмом исх.№31-12/08 Общество с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» указало, что содержание претензии не позволяет однозначно установить, за каюте конкретно нарушения государственного контракта от 15.12.2020 № ВЦП СМР 1885/2020 предъявляются требования об уплате неустойки, что исключает возможность дачи правовой оценки обоснованности заявленных требований и, соответственно, принятия правомерного решения по претензии. Кроме этого, часть заявленных в претензии требований противоречит нормативному регулированию данных правоотношений.

С учетом указанного Подрядчик указал на отказ в удовлетворении требований, обратив внимание Заказчика на то, что в настоящее время у ГБУЗ РК «Симферопольская клиническая больница» имеется просроченная задолженность по оплате за выполненные по государственному контракту от 15.12.2020 № ВЦП СМР 1885/2020 и принятые в установленном порядке работы, которая, в случае ее непогашения в срок до 15.01.2022, в установленном порядке будет предъявлена ООО «ГЕОИЗОЛКРЫМ» к принудительному взысканию с начислением предусмотренных законодательством и контрактом санкций.

11 марта 2022 года Заказчик направил Подрядчику претензию исх.№456 с требованием оплатить штраф и предоставить обеспечение гарантийе=ных обязательств оп контракту.

Согласно сведений, указанных на официальном сайте «Почта России», направление с идентификатором № 29504369014098 18 апреля 2022 года было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

В материалы дела представлена следующая исполнительная документация:

- Акт о приемке выполненных работ за июль 2021 года по форме КС-2 от 28 июля 2021 года за отчетный период 01 июля 2021 года по 31 июля 2021 года на сумму 687 172,80 руб., содержащее отметку подтверждения строительного контроля от 02 сентября 2021 года, и отметку принятия Заказчиком от 30 ноября 2021 года;

- Акт о приемке выполненных работ за июль 2021 года по форме КС-2 от 28 июля 2021 года за отчетный период 23 апреля 2021 года по 31 июля 2021 года на сумму 37 600,80 руб., содержащее отметку подтверждения строительного контроля от 02 сентября 2021 года, и отметку принятия Заказчиком от 30 ноября 2021 года;

- Акт о приемке выполненных работ за июль 2021 года по форме КС-2 от 28 июля 2021 года за отчетный период 23 апреля 2021 года по 31 июля 2021 года на сумму 407 523,60 руб., содержащее отметку подтверждения строительного контроля от 02 сентября 2021 года, и отметку принятия Заказчиком от 30 ноября 2021 года;

- Акт о приемке выполненных работ за июль 2021 года по форме КС-2 от 28 июля 2021 года за отчетный период 23 апреля 2021 года по 31 июля 2021 года на сумму 66 109,20 руб., содержащее отметку подтверждения строительного контроля от 02 сентября 2021 года, и отметку принятия Заказчиком от 30 ноября 2021 года;

- Акт о приемке выполненных работ за июль 2021 года по форме КС-2 от 28 июля 2021 года за отчетный период 23 апреля 2021 года по 31 июля 2021 года на сумму 612 286,80 руб., содержащее отметку подтверждения строительного контроля от 02 сентября 2021 года, и отметку принятия Заказчиком от 30 ноября 2021 года;

- Справка о стоимости выполненных работ и затрат за июль 2021 года №6 по форме КС-3 от 28 июля 2021 года за отчетный период 23 апреля 2021 года по 31 июля 2021 года на сумму 1 810 693,20 руб., подписанная Заказчиком 30 ноября 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является специальным институтом, для которого, однако, характерны многие особенности гражданских правоотношений, в том числе - возможность взыскания неустойки.

Пунктом 12.8 Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Так поскольку контрактом предусмотрен срок выполнения работ до 20 декабря 2020 года, а работы фактически были приняты заказчиком 30 ноября 2021 года, суд находит обоснованным требование истца о взыскании пени за просрочку.

Согласно просительной части ходатайства об изменении предмета иска исх.№741 от 13 апреля 2022 года, принятого судом истец просил взыскать пеню за просрочку за период с 06 октября 2020 года по 30 ноября 2021 года на сумму 26 807,37 руб., в то время как представлен расчет пени за период с 06 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года на сумму 26 807,37 руб.

С учетом пункта 4.1 контракта, пеня за просрочку могла быть начислена в следующем виде:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка



с
по

дней



1 982 060,00

22.12.2020

Новая задолженность на 1 982 060,00 руб.


1 982 060,00

22.12.2020

30.11.2021

344

7.5

1 982 060,00 × 344 × 1/300 × 7.5%

170 457,16 р.


171 366,80

30.11.2021

Оплата задолженности на 1 810 693,20 руб.


Сумма основного долга: 171 366,80 руб.


Сумма неустойки: 170 457,16 руб.



В тоже время, с учетом определенного истцом период начисления с 06 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года, суд считает необходимым при расчете принимать ставку, которая действовала на дату принятия работ –на 30 ноября 2021 года.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка



с
по

дней



1 982 060,00

06.10.2021

Новая задолженность на 1 982 060,00 руб.


1 982 060,00

06.10.2021

30.11.2021

56

7.5

1 982 060,00 × 56 × 1/300 × 7.5%

27 748,84 р.


171 366,80

30.11.2021

Оплата задолженности на 1 810 693,20 руб.


Сумма основного долга: 171 366,80 руб.


Сумма неустойки: 27 748,84 руб.



Поскольку сумма пени, заявленная истцом, меньше суммы, которая может быть предъявлена, что является правом истца и не нарушает закланные интересы ответчика, исковые требования в указанной части подлежат взысканию в полном объеме.

Рассмотрев требования о взыскании штрафов суд установил следующее.

В силу пункта 6 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с п. 12.3 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных кон трактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 12.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей.

Так, контрактом предусмотрена следующие обязанности Подрядчика:

- пункт 5.4.11. Контракта - обеспечить выполнения работ с наличием у привлекаемых Подрядчиком организаций допусков и лицензий, необходимых для выполнения соответствующих видов работ, в соответствии с требованиями федерального законодательства;

- пункт 5.4.18. Контракта - по требованию заказчика, в течение 2-х (двух) работах дней со дня получения письменного уведомления от заказчика, Подрядчик предоставляет паспорта, сертификаты и технические свидетельства (ТС) со всеми приложениями на материалы, конструкции и изделия. Неотъемлемой частью сертификатов и технических свидетельств являются протоколы испытаний специализированных аккредитованных лабораторий. Представить заказчику для согласования сертификаты от производителей или поставщиков материалов, оборудования и инвентаря. Все поставляемые для строительства (реконструкции) материалы и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие их качество;

- пункт 5.4.19. Контракта - вести журнал учета выполненных Работ, журнал производства Работ, своевременно оформлять исполнительную документацию и акты на скрытые Работы. Постоянно вести Журнал учета выполненных работ, Общий Журнал производства работ, специальные Журналы производства работ и своевременно оформлять необходимую исполнительную документацию. Все Журналы учета выполненных работ представлять представителям Заказчика по их запросам или при посещении ими Объекта;

- пункт 5.4.28. Контракта - по письменному требованию Заказчика обязуется представлять отчеты о ходе строительства объекта в течение 2 (двух) календарных дней.

Пунктом 11.7 Контракта также предусмотрено, что поставщик обязан предоставить обеспечение гарантийных обязательств по контракту в размере 1 % (один процент) от цены контракта путем внесения денежных средств, в течение 5 (пять) дней с даты подписания заказчиком акта приемки выполненных Работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3.

Факт нарушения ответчиком обязанности, предусмотренных пунктами 5.4.11, 5.4.18, 5.4.19, 5.4.28, а также 11.7. контракта, подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспорен.

Однако указные в пунктах 5.4.11, 5.4.18, 5.4.19, 5.4.28 Контракта обязанности подрядчика, по сути является едиными обязанностями, носящими длящийся характер; а нарушение данной обязанности является одним нарушением.

Следовательно, за сам факт неисполнения обязанностей, предусмотренных 5.4.11, 5.4.18, 5.4.19, 5.4.28 Контракта подлежит взысканию штрафы по 1000,00 руб.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2022 года в рамках дела №А83-21776/2019.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных контрактом №ВЦП СМР 1885/2020 от 15 декабря 2020 года в размере 202 206,00 рублей (198 206,00 руб. + (1000,00 руб.*4)), суд признает обоснованными и, соответственно, подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, исходя из содержания Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ, вступившего в силу 01.04.2020, он, применительно к коррекции части 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, применяется и к правоотношениям, возникшим до указанной даты, поскольку регламентирует правовые последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в 2020 году.

Подпункт «а» пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 №783 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 №591) предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, в том числе, в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Начисленная неустойка (штраф и пеня) составила 229013,37 руб., что превышает 5 процентов цены контракта 1 982 060,00 руб.

Таким образом, в указанном случае начисленная неустойка списанию не подлежит.

Суд при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017, указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

Несовершение действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек.

Иной подход к решению данного вопроса ставил бы в неравное положение исполнителей по государственным (муниципальным) заказам в зависимость от соблюдения заказчиком формальных требований, необходимых для предоставления предусмотренных законодательством антикризисных мер.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На момент рассмотрения искового заявления по существу истцом поддерживались требования о взыскании неустойки на общую сумму 237013,37 руб., которым соответствует размер государственной пошлины 7740,00 руб.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 19633,00 руб., с указанием на размер исковых требований 831 631,37 руб.

Таким образом, излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 11893,00 руб.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований (96,62%), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7478,39 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Геоизолкрым» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) пеню в размере 26 807,37 руб., штрафы в размере 202 206,00 руб., а также судебные расходы, связанны с оплатой государственной пошлины в размере 7478,39 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Симферопольская клиническая больница» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) государственную пошлину в размере 11893,00 руб., оплаченную по платежному поручению №580457 от 12 января 2022 года на сумму 19 633,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено и не изменено, со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.Н. Гризодубова