Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А65-35219/2017

1553/2017-247263(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-35219/2017

Дата принятия решения – 29 ноября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 28 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Нижнекамск, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации индивидуального предпринимателя ФИО2, в отсутствие, лиц участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

заявитель - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Нижнекамск (далее по тексту – административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО2,

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определения суда о принятии заявления к производству и подготовке дела к судебном разбирательству, с учетом неявки в предварительное судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и не поступления от них возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительного судебного заседания и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, п.3 ст. 205, статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Предпринимателем в порядке пункта 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявление административного органа представлен отзыв

(возражения) о признании вины и освобождении от ответственности с применением статьи 2.9 КоАП РФ, ввиду нахождения на иждивении малолетнего ребенка 13.12.2015 года рождения, отсутствии источников дохода, нахождении в тяжелом материальном положении.

Как усматривается из представленных по делу документов, административным органом в ходе проверки 10.10.2017 в 14.05 часов, проведенной в торговом объекте индивидуального предпринимателя – магазине, расположенном по адресу: <...>, установлен факт розничной реализации гражданину ФИО3 этиловый спирт «Этанол» концентрат для приготовления раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, емкостью 100 мл, производства ООО «Био Фарм Комбинат», Россия, Рязанская область, Михайловский район, п.Коровинского спиртзаво-да, серия 480917-Р, годен до 092022, в количестве 2 флаконов, по цене 45,00 рублей за флакон, на сумму 90,00 рублей.

Кроме этого, в розничной продаже также находились стеклянные флаконы с прозрачной жидкостью, емкостью 100 мл., с нанесенным на этикетку текстом: - этиловый спирт «Этанол» концентрат для приготовления раствора для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, емкостью 100 мл, производства ООО «Био Фарм Комбинат», Россия, Рязанская область, Михайловский район, п.Коровинского спиртзавода, серия 480917-Р, годен до 092022 по цене 45 рублей за 1 флакон, в количестве 16 флаконов, на сумму 720,00 рублей.

Всего изъятию из незаконного оборота подлежит 1,6 литров спирта.

Данная продукция находилась в свободной продаже для покупателей, товарно- сопроводительные документы отсутствовали. Информация о том, что указанная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала. Из пояснений продавца следует, что она реализовала последний флакон спирта.

По результатам проверки установлено, что изъятая продукция относится к этиловому спирту по фармакопейным статьям и внесена в Государственный реестр отечественных лекарственных, медико-профилактических и диагностических средств, разрешенных к медицинскому применению.

По данному факту заявителем составлены протоколы осмотра и изъятия от 10.10.2017, протокол об административном правонарушении от 18.10.2017 № 002653 по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ, в присутствии предпринимателя, изъяты объяснения у покупателя и продавца, проведен отбор образцов с направлением в соответствующее экспертное учреждение на исследование, с получением результатов проведенной экспертизы.

В соответствии со статьями 203 и 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем материалы административного дела вместе с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекс

Изучив и исследовав письменные материалы административного дела, суд, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 1 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за розничная продажу этилового спирта, в том числе этилового спирта по фармакопейным статьям, спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов.

Вышеуказанная спиртосодержащая продукция относится к лекарственным препаратам.

Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными

организациями, индивидуальными п редпринимателями, имеющими лицензию

на фармацевтическую деятельность.

На деятельность по обороту этилового спирта распространяется действие закона от 22.11.1995 г. № 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ). Согласно п.2 этой статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п.1 ст.2 Закона № 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона установлен запрет на розничную продажу этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Факт розничной продажи вышеназванной спиртосодержащей продукции в виде антисептического раствора для приготовления нестерильных лекарственных форм, для производственных отделов аптек, ФС 000737-071113 этанол подтверждается имеющимися в материалах административного дела вышеназванными доказательствами, в том числе протоколами осмотра, изъятия, об административном правонарушении, видеоматериалами, кассовым чеком, показаниями покупателя о приобретении им лосьона, предпринимателем не оспаривается с представлением в порядке статьи 68 АПК РФ доказательств обратному ( л.д. 9-16)

При таких обстоятельствах суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного ответчиком правонарушения, связанного с реализацией продукции создающую угрозу жизни и здоровью граждан, что исключает удовлетворение ходатайства предпринимателя применение статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ – устное замечание, предупреждение, с учетом совершения правонарушения впервые и наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка, приходит к выводу о возможности назначения ответчику административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.16 КоП РФ в размере 10 000 рублей в доход государства, с конфискацией вышеуказанной спиртосодержащей продукции.

Срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности не истек.

Нарушений процессуального характера при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для применения правила о малозначительности нарушения не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ, арбитражному суду не добыто и не представлено. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не явствует.

При определении вида и размера наказания арбитражным судом учитывается характер и тяжесть совершенного ответчиком административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, а также наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность ответчика обстоятельств арбитражным судом признается совершение правонарушение впервые.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным ограничиться наказанием в виде минимального размера штрафа с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу.

Руководствуясь ст.ст. 167-169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Нижнекамск Республики Татарстан, проживающей по адресу: 423575, РТ, <...>; зарегистрированной 15.11.2015 (МРИ ФНС № 18 по РТ) в ЕГРИП за ОГРН <***>, ИНН <***> к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией спиртосодержащей продукции, изъятой из оборота по протоколу.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ) ИНН/КПП 1654025044/165901001 получатель платежа: Отделение - НБ Республика Татарстан

счет получателя 40101810800000010001, КБК 75011608010010000140, БИК 049205001 ОКТМО 92644101.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.Ф. Абульханова