Постановление от 25 декабря 2019 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-54107/2017
г. Краснодар
26 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Кухаря В.Ф. и Ташу А.Х., при участии от истца – публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН <***>,

ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 17.10.2018), ФИО2 (доверенность от 03.10.2018), ФИО3 (доверенность от 03.12.2018), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «ВТ-Ресурс» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) – ФИО4 (доверенность от 17.10.2018), в отсутствие третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Фройда», общества с ограниченной ответственностью «Крымский вал», извещенных о времени и месте судебного заседания,

в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда

в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2019 по делу

№ А32-54107/2017, установил следующее.

ООО «ВТ-Ресурс» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском

к ПАО «Кубаньэнерго» (далее – компания) о возложении обязанности переоформить акт об осуществлении технологического присоединения объекта ТП-Ап-37-2191П, расположенного по адресу: <...>.

Решением от 11.03.2019, оставленным без изменения постановлением

от 05.07.2019, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе компания просит отменить судебные акты и отказать

в иске. Заявитель ссылается на то, что компания не является стороной, подписавшей акт разграничения балансовой принадлежности от 03.02.2017 № 226, поэтому на нее не может быть возложена обязанность по его переоформлению. Договор об осуществлении технологического присоединения от 28.12.2014 и технические условия на дату подачи настоящего иска являлись действующими, следовательно, с заявлением о переоформлении должно обращаться ООО «Фройда» как сторона договора. Суды не учли, что истцу принадлежит на праве аренды только часть объектов электросетевого хозяйства.

В отзыве на жалобу общество указало на законность и обоснованность решения

и постановления.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 24.12.2019.

Изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва, Арбитражный суд

Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 28.12.2014 компания (сетевая организация)

и ООО «Фройда» (заявитель) заключили договор № 21200-14-00218030-1

об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию)

к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения многоквартирного жилого дома, расположенного

по адресу: <...> (пункт 2). Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении (пункт 4).

Заявителю выданы технические условия от 25.12.2014 № ИА-11/065-14 со сроком действия 2 года. В технические условия 02.03.2015 и 21.04.2016 внесены изменения.

Дополнительным соглашением от 30.05.2016 сетевая организация и заявитель согласовали три объекта технологического присоединения, расположенных по адресу:

<...>

Заявитель выполнил первый этап технических условий, о чем составлен акт

от 21.12.2016.

Стороны составили акт от 09.01.2017 № 326354 об осуществлении технологического присоединения по первому этапу, в перечне точек присоединения которого указана трансформаторная подстанция ТП Ап-37-2180П с источником питания от подстанции ПС110/35/10 кВ «Анапаская». Точками присоединения ТП Ап-37-2180П

к источнику питания являются две кабельные линии по уровню напряжения 10 кВ

от контактных (болтовых) соединений отходящих шин на 1 СШ 10 кВ

в РП-10кВ ТП Ап-37-2180П и 2 СШ 10 кВ в РП-10кВ ТП Ап-37-2180П.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 03.02.2017 № 226, составленному ООО «Фройда» и ООО «Крымский вал» и согласованному компанией,

в границах балансовой принадлежности заявителя находятся отходящие кабельные линии КЛ-10 кВ от ячеек I, II СШ БКТП-10 кВ (ТП Ап-37 (56)-2180П) ООО «Крымский вал», питающие спорную ТП Ап-37-2191П.

Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора по заявлению ООО «Фройда» выдано разрешение от 14.02.2017 № 17-21/07 на допуск в эксплуатацию электроустановки.

В соответствии с договором купли-продажи от 04.08.2017 ООО «Фройда» (продавец) и ООО «Независимая энергетическая компания» (покупатель) продавец передал в собственность покупателя ТП Ап-37-2191П, расположенную по адресу:

<...>.

На основании зарегистрированного в установленном порядке договора аренды

от 01.09.2017 ООО «Независимая энергетическая компания» (арендодатель) передало

в аренду обществу (арендатор) ТП Ап-37-2191П. В пункте 2.2.4 договора арендатор обязался пройти процедуру переоформления акта технологического присоединения

по основаниям, возникшим из договора аренды трансформаторной подстанции.

Пунктом 7.1 договора стороны установили срок аренды ТП Ап-37-2191П до 01.09.2018. Если ни одна из сторон договора не заявит о расторжении договора, он считается заключенным на неопределенный срок.

05 сентября 2017 года общество обратилось к компании с заявлением

о переоформлении документов на технологическое присоединение с приложением документов. Ответчик отказал в удовлетворении заявления истца, указав, что на дату предоставления информации процедура технологического присоединения по договору

от 28.12.2014 № 21200-14-00218030-1 не завершена (письмо от 29.09.2017 № 503/8/1517).

Меры по досудебному порядку урегулирования спора не привели к его разрешению, поэтому истец обратился в суд.

Суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии

и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее –Правила № 861), Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012

№ 442 (далее – Правила № 442), оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом доводов сторон, пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований общества.

Порядок технологического присоединения и определение границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случае смены собственника предусмотрены пунктом 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике. В частности, в нем предусмотрено, что в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов

и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом в случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими, документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Согласно пунктам 58, 59 Правил № 861 в случае когда в сетевую организацию

с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев),

а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон. Заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов в случаях переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктами 61, 62 Правил № 861 лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о технологическом присоединении, которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии).

При поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к Правилам, при этом действие ранее составленных документов

о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается. К заявлению о переоформлении документов прилагается перечень документов, предусмотренных пунктом 62 Правил № 861.

В соответствии с пунктом 65 Правил № 861 сетевая организация для целей переоформления документов о технологическом присоединении не вправе требовать представления лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, сведений и документов, не предусмотренных Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные Правилами.

Как следует из пункта 69 Правил № 861, при получении заявления

о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах «в» и «г»2 или «е» пункта 62 Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 Правил), сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 Правил.

Как установлено судами, на основании договора аренды истец является законным владельцем ТП-Ап-37-2191П, по названному договору обществу также переданы две кабельные линии 10 кВ. Для переоформления документов на технологическое присоединение общество выполнило требования, предусмотренные в пункте 62 Правил

№ 861. Так, общество приложило к направленному компании заявлению свидетельство

о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ, доверенность представителя, акт разграничения балансовой принадлежности от 03.02.2017 № 226, подписанный

ООО «Крымский вал» и прежним собственником (ООО «Фройда»), выписку из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности ООО «Независимая энергетическая компания» на ТП Ап-37-2191П, с кадастровым № 23:43:0104015:1292

(<...>), а также договор аренды спорной трансформаторной подстанции от 01.09.2017.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что компания неправомерно отказала обществу в переоформлении документов об осуществлении технологического присоединения.

Суды сочли, что процедура технологического присоединения ТП Ап-37-2191П

к электрическим сетям компании через энергоустановку ТП Ап-37 (56)-2180, принадлежащую ООО «Крымский вал», завершена.

При этом суды исходили из того, что компания (заказчик) и общество (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии

от 18.07.2007 № 407/30-591.

ООО «Независимая энергетическая компания» (заказчик) и компания (исполнитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии

от 30.04.2014 № 407/30-705. В связи с подписанием договоров энергоснабжения

с потребителями ФИО5, ООО «УК "Доверие"», ФИО6, ООО «Норд», ООО «НУК», ФИО7, ООО «Сателлит-Юг», ООО «УК "Управленец"» 21.12.2017 ООО «Независимая энергетическая компания» обратилось к компании о включении новых точек поставки в указанный договор.

Согласно актам от 01.11.2017 № 1602 и 1603 об осуществлении технологического присоединения, подписанных обществом и «УК "Управленец"», от спорной трансформаторной подстанции ТП Ап-37-2191П осуществлено подключение и подача напряжения для многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: <...>

. В свою очередь компания подписала и направила

ООО «Независимая энергетическая компания» дополнительное соглашение от 29.01.2018 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 407/30-705, согласно которому указанные объекты ООО «УК "Управленец"» включены в новые точки поставки.

Следовательно, компания посчитала точки поставки ООО «УК "Управленец"»

(<...>) имеющими надлежащее присоединение

к электрическим сетям через спорную ТП Ап-37-2191П, принадлежащую обществу.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что до настоящего времени условия договора об осуществлении технологического присоединения не исполнены в полном объеме, и, соответственно, не может быть технологического присоединения спорной

ТП-Ап-37-2191, опровергаются представленными в дело и получившими оценку судов доказательствами.

Приведенные в кассационной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку

не опровергают правильности выводов судов, по существу сводятся к несогласию

с результатами оценки доказательств и установленных фактических обстоятельств

по делу, переоценка которых в силу статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.03.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2019 по делу

№ А32-54107/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Алексеев

Судьи

В.Ф. Кухарь

А.Х. Ташу