Решение от 21 января 2019 г. по делу № А59-7257/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,Факс 460-945

e-mail: office@ sakhalin.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е


город Южно-Сахалинск

«21» января 2019 года Дело № А59-7257/2018


Резолютивная часть решения объявлена 17.01.2019. Полный текст решения изготовлен 21.01.2019.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Ким С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, <...>)

к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 694620, Сахалинская область, Холмский район, г. Холмск, площадь Ленина, д. 4)

третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Сахалинской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области»,

о признании права собственности Сахалинской области на объект недвижимого имущества,


при участии:

от истца - Брандт Н.Г. по доверенности № 90 от 13.09.2018,

от ответчика – не явились,

от третьих лиц – не явились,



У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области обратилось с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права собственности Сахалинской области на ? долю в праве на объект недвижимого имущества общей долевой собственности – жилой дом с кадастровым номером 65:08:0000038:203, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование иска, со ссылкой на п. 1 и п. 10 ст. 56.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), указано, что 16.05.2018 министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области издано распоряжение № 402-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Сахалинской области в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск на участке км 33+000 – км 41+500». Проект планировки и проект межевания территории по объекту «Реконструкция автомобильной дороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск на участке км 33+000 – км 41+500» утвержден распоряжением Правительства Сахалинской области от 06.05.2016 № 211-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск на участке км 33+000 – км 41+500». В соответствии с проектом реконструкции автомобильной дороги требуется изъятие земельного участка с условным номером 65:08:0000038:73:ЗУ2, площадью 98 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000038:73, расположенного по адресу: Сахалинская область, <...> и жилого дома № 22 по ул. Набережная в с. Серные Источники, Холмского района, Сахалинской области, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000038:73. Жилой дом № 22 находится в общей долевой собственности по ? доли в праве. С целью изъятия земельного участка с собственником земельного участка и ? части доли в праве собственности на недвижимое имущество ФИО2 заключено соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для государственных нужд Сахалинской области. В отношении второго собственника ? части доли недвижимого имущества министерство не располагает сведениями, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Определением суда от 15.11.2018 суд привлек по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Сахалинской области, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области, Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Сахалинской области».

Ответчик и третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств не заявили.

Суд, руководствуясь ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании не возразил против удовлетворения иска.

Третье лицо – Управление автомобильных дорог Сахалинской области в отзыве на исковое заявление просило удовлетворить требования истца.

Третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области представило регистрационные дела на спорные объект недвижимости и земельный участок.

Изучив материалы дела и представленные документы, выслушав доводы представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 16.05.2018 министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области издано распоряжение № 402-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Сахалинской области в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск на участке км 33+000 – км 41+500».

Проект планировки и проект межевания территории по объекту «Реконструкция автомобильной дороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск на участке км 33+000 – км 41+500» утвержден распоряжением Правительства Сахалинской области от 06.05.2016 № 211-р «Об утверждении документации по планировке территории для размещения линейного объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Невельск-Томари-аэропорт Шахтерск на участке км 33+000 – км 41+500».

В соответствии с проектом реконструкции автомобильной дороги требуется изъятие земельного участка с условным номером 65:08:0000038:73:ЗУ2, площадью 98 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000038:73, расположенного по адресу: Сахалинская область, <...> и жилого дома № 22 по ул. Набережная в с. Серные Источники, Холмского района, Сахалинской области, находящегося в пределах земельного участка с кадастровым номером 65:08:0000038:73. Жилой дом № 22 находится в общей долевой собственности по ? доли в праве.

С целью изъятия земельного участка с собственником земельного участка и ? части доли в праве собственности на недвижимое имущество ФИО2 заключено соглашение об изъятии земельного участка и объекта недвижимого имущества для государственных нужд Сахалинской области.

Министерством во исполнение ст. 56.5 ЗК РФ было проведено мероприятие по выявлению второго собственника ? части доли недвижимого имущества, однако установить второго собственника не представилось возможным, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском.

В соответствии со ст. 56.5 ЗК РФ в случае, если в порядке, установленном настоящей статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо от того, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 настоящей статьи.

Правообладатели изымаемой недвижимости, права которых на земельные участки и (или) объекты недвижимости не были выявлены в порядке, установленном настоящей статьей, имеют право требовать возмещения от лица, которому предоставлены такие земельные участки (за исключением лиц, которым земельные участки предоставлены на праве безвозмездного пользования), либо при отсутствии указанного лица вправе требовать возмещения за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования. Возврат земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества прежним правообладателям не осуществляется.

Из материалов дела установлено, что истцом были приняты, установленные законом меры для выявления второго собственника недвижимого имущества, которые подлежат изъятию для государственных нужд (Сахалинской области).

Согласно п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ в целях строительства, реконструкции объектов федерального, регионального или местного значения изъятие земельных участков допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и проектами планировки территории.

Данная норма корреспондирует с ч. 4 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, в соответствии с которой не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях размещения объектов федерального значения в областях, указанных в ч. 1 ст. 10 ГрК РФ, объектов регионального или местного значения и о предоставлении земельных участков, предназначенных для размещения указанных объектов, если размещение указанных объектов не предусмотрено соответственно документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в ч. 1 ст. 10 ГрК РФ, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27.07.2012 № 377 утверждена схема территориального планирования Сахалинской области, постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 426 утверждено «Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014-2022 годы».

В соответствии с "Рекомендациями по применению Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (утв. Минэкономразвития России) установлено, что согласно пункту 10 статьи 56.5 Земельного кодекса в случае, если в порядке, установленном указанной статьей, правообладатели изымаемой недвижимости не были выявлены, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Земельного кодекса, обращаются в суд с заявлением о признании права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, подлежащих изъятию для государственных или муниципальных нужд, независимо оттого, были ли такие объекты недвижимого имущества поставлены на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи. Признание права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такие объекты недвижимости не является препятствием для предъявления требований, предусмотренных пунктом 11 указанной статьи.

При вышеизложенных обстоятельствах истцом правомерно заявлены требования о признании право собственности Сахалинской области на спорное имущество и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Сахалинской области на ? долю в праве на объект недвижимого имущества общей долевой собственности – жилой дом с кадастровым номером 65:08:00000:203, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья С.И. Ким