Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А19-5911/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-5911/2024


09.07.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  25.06.2024 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   09.07.2024 года.

Арбитражный суд  Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фигурой Л.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ГУФССП РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) (адрес: 664047, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ПАРТИЗАНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 79, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ № 24 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) (адрес: 664007, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ИРКУТСК Г.О., ИРКУТСК Г., ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛ., Д. 47В, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо - УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ  (далее - УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) (адрес: 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФУРЬЕ УЛИЦА, 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>); ФИО1; АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ" (далее - АО "АЛЬФАСТРАХОВАНИЕ") (адрес: 115162, <...> ДОМ 31СТРБ, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании,

при участии в судебном заседании:

от истца –   ФИО2, удостоверение ТО№118464;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

ГУФССП РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МЕЖРАЙОННАЯ ИФНС РОССИИ № 24 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ об обязании МИФНС России № 24 по Иркутской области вернуть денежные средства в сумме 24 405 рублей на лицевой счет для учета операций со средствами, поступающим во временное распоряжение Правобережного ОСП г. Иркутска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, как ошибочно перечисленные по платежному поручению № 17917 от 10.04.2023, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя; доводы изложенные в отзыве на иск поддержал.

Третьи лица, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в процесс не явились.

Дело рассматривается в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, по имеющимся в нем документам.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Правобережном отделении судебных приставов УФССП России по Иркутской области находилось исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО1: №85258/23/38016-ИП от 13.03.2023, возбужденное на основании исполнительного документа ВС №104590575 от 17.01.2023 о взыскании суммы долга в размере 24405 рублей в пользу ОАО "АльфаСтрахование".

В ходе исполнения решения суда на депозитный счет Отделения поступили взысканные денежные средства в размере 24405 рублей, списанные в принудительном порядке со счета № 42304810818357958896, открытого в БАЙКАЛЬСКОМ БАНКЕ ПАО СБЕРБАНК. Денежные средства в размере 24405 рублей 08.04.2023 распределены в рамках исполнительного производства №85258/23/38016-ИП и перечислены по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) (ИП 85258/23/38016-ИП) 24405 рублей (Единый налоговый платеж МИФНС по управлению долгом) Тульская обл.*) ИНН <***> КПП 770801001 на счет 03100643000000018500 в банк ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула Корр. счет 40102810445370000059 БИК 017003983 КБК 18201061201010000510 Код по ОКТМО 25701000 УИН О.

Начальником Правобережного ОСП г. Иркутска 17.01.2024 направлено требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области. В адрес Отделения 01.02.2024 поступило информационное письмо о том, что у налогового органа отсутствует возможность осуществить возврат, уточнение, либо отказ от платежа в связи с ошибочным взысканием ОСП денежных средств с иных лиц, если такой платеж учтен в. счет погашения имеющейся у налогоплательщика задолженности. В удовлетворении требований о возврате ошибочно перечисленных денежных средств отказано.

При этом, в ответе Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области указано, что по состоянию на 31.01.2024 у ФИО1 на Едином налоговом счете числится положительное сальдо в размере 19877,33 рублей.

При перечислении денежных средств, в платежном поручении №17917 от 10.04.2023 в назначении платежа указано: И/Л № ВС 104590575 от 17.01.2023 с ФИО1. Исполнительный лист ВС № 104590575 выдан Судебным участком № 4 Октябрьского района г Иркутска, в рамках рассматриваемого дела по иску ОАО "АльфаСтрахование", предметом которого является взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, а не налоговая задолженность.

В обоснование заявленных требование истец указал, что в данном случае, нарушены права взыскателя по исполнительному производству: ОАО "АльфаСтрахование", а также самого должника: ФИО1.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указал, что денежные средства в сумме 24 405 руб. поступили в качестве ЕНП на ЕНС налогоплательщика на основании платежного поручения от 10.04.2023 № 17917, в котором службой судебных приставов был указан идентификационный номер ФИО1 В связи с имеющейся задолженностью по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы, в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ, произведен зачет из суммы ЕНП. По состоянию на 06.05.2024 сальдо ЕНС ФИО1 положительное и составляет 19 877, 33 рублей. В связи с отсутствием доказательств того, что денежные средства, перечисленные по платежному поручению от 10.04.2023 № 17917, поступили на лицевой счет Инспекции, а также того, что налоговый орган незаконно пользовался принадлежащими заявителю денежными средствами, считает, что отсутствуют основания для возврата. В удовлетворении иска просил отказать.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (статья 124).

Основания и порядок взыскание налога (страховых взносов) за счет денежных средств или имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя установлены в статьях 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).


Во исполнение приказа ФНС России от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области», приказом УФНС России по Иркутской области № 07-02-09/135@ от 20.07.2021, с 01.11.2021 функции по управлению долгом и обеспечению процедур банкротства возложены на Межрайонную ИФНС России №24 по Иркутской области.

Кроме того, из материалов дела следует, что ошибочно перечисленные истцом ответчику денежные средства в данном случае не могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение ответчика.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие трех условий, которые должен доказать истец обратившись в суд с таким иском, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица, а имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно.

По смыслу указанных норм лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено БК РФ. Полномочия главных администраторов доходов установлены статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из системного анализа вышеназванных положений следует, что налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом.

Таким образом, Налоговый орган в спорных отношениях выступал в роли администратора дохода бюджета.

По смыслу положений статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с Федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы не наделены, не обладают полномочиями главного распорядителя средств соответствующего бюджета, поскольку не являются финансовым органом.

Таким образом, налоговый орган не является собственником денежных средств, перечисленных Службой судебных приставов.

Заявитель ссылается на Положение о МИФНС России № 24 по Иркутской области, утвержденным распоряжением УФНС России по Иркутской области от 03.11.2021 № 07-04-09/036@, а именно на пункт 6.4., согласно которому Инспекция осуществляет в установленном порядке возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, пеней и штрафов.

Однако, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с НК РФ.

Для целей НК РФ единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете в связи с поступлением от иного лица в результате зачета суммы денежных средств в соответствии со статьей 78 НК РФ, - в день осуществления налоговым органом такого зачета.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 45 НК РФ установлено, что иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа. В силу налогового законодательства заявление о распоряжении путем возврата подается самим налогоплательщиком.

Таким образом, возврат денежных средств заявителю не предусмотрен действующим законодательством о налогах и сборах.

Относительно ссылки заявителя на пункт 2 приказа УФНС России по Иркутской области от 20.07.2021 № 07-02-09/135@, согласно которому на Инспекцию возложена функция по уточнению платежей по физических лицам, необходимо отметить, что с 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ), внесены изменения в положения Налогового кодекса Российской Федерации, которые вводят институт Единого налогового счета (ЕНС). В соответствии с новой редакцией НК РФ, уточнение платежей не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что денежные средства в сумме 24 405 руб. поступили в качестве ЕНП на ЕНС налогоплательщика на основании платежного поручения от 10.04.2023 №17917, в котором службой судебных приставов указан идентификационный номер ФИО1

В связи с имеющейся задолженностью по налогу на имущество физических лиц за 2019-2021 годы, в соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ, ответчиком произведен зачет из суммы ЕНП. По состоянию на 06.05.2024 сальдо ЕНС ФИО1 положительное и составляет 19 877, 33 руб.

В связи с отсутствием доказательств того, что денежные средства, перечисленные по платежному поручению от 10.04.2023 №17917, поступили на лицевой счет ответчика, а также того, что налоговый орган незаконно пользовался принадлежащими заявителю денежными средствами, считаем, что отсутствуют основания для возврата.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец, в силу действующего законодательства, освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета со стороны истца не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья                                                                                                  С.И. Кириченко