Решение от 24 декабря 2021 г. по делу № А20-3212/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3212/2021
г. Нальчик
24 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена «17» декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен «24» декабря 2021 г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республикив составе судьи А.Л. Сохроковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда РФ по КБР, г. Нальчик к Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение №5 Управления Федеральной службы исполнения и наказания по КБР», КБР, с. Советское, КБР, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 3000 рублей штрафа,

при участии в судебном заседании представителя ответчика - ФИО2 по доверенности от 17.03.2021 №8/ТО-5/13-743,

от заявителя не явились, надлежаще извещен,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР, г. Нальчик обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Федеральному казенному учреждению "Колония-поселение №5 Управления Федеральной службы исполнения и наказания по КБР», КБР, с. Советское, КБР, ОГРН <***>, ИНН <***> о взыскании задолженности по штрафу за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования за декабрь 2017 года в размере 3000 рублей.

Заявитель в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель ответчика просил уменьшить размер штрафа. Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности, проанализировав доводы заявления и приложенных к нему документов, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ГУ-ОПФР по КБР в отношении плательщика проведена проверка соблюдения правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений

индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.п. 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ за декабрь 2017г.

В ходе проверки установлено, что страхователем предоставлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХ»), предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ: 11.11.2020г. и 13.11.2020г. за декабрь 2017 года на 3 застрахованных лиц, т.е. данные сведения были предоставлены за пределами установленного Законом срока.

ГУ-ОПФР по КБР составлены акты: №№005S 18200003947, 005S18200003945, 005S18200003946, 005S18200003944 от 21.12.2020г. о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес страхователя заказным письмом согласно реестра почтовых отправлений от 22.12.2020г.

Решениями №№ 005S19210000122, 005S19210000120, 005S19210000121, 005S19210000119 от 26.01.2021г. учреждение привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за декабрь 2017г. в сумме 3000 руб. (расчет суммы штрафа: кол-во застрахованных лиц 6*500=3 000).

Указанные решения направлены должнику заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 29.01.2021г.

Требованиями №№005S01210000717, 005S01210000715, 005S01210000716, 005S01210000714 от 16.02.2021г. должнику было предложено устранить допущенные нарушения и уплатить штрафные санкции, предусмотренные действующим законодательством.

В установленный срок данное требование должником не исполнено, что послужило основанием для обращения ОПФ в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона N 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации России от 14.12.2009 N 987н (далее - Инструкция N 987н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах". Согласно разделу 3 "Тип формы" - выбирают один из предлагаемых кодов: "исхд", "доп", "отмн».

Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.11.2016 N 1058п утверждены формы документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ, составляет непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, или представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Учитывая, что факт несвоевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2017 года доказан материалами дела, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа по следующим основаниям.

Статьей 112 НК РФ предусмотрены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ. Статья 112 НК РФ содержит открытый перечень обстоятельств, смягчающих ответственность.

Следовательно, в компетенцию арбитражного суда входит установление обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, так как приведенный в пункте 1 статьи 112 НК РФ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим, любые иные обстоятельства могут быть признаны судом смягчающими ответственность.

На основании пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ.

Из материалов дела следует, что учреждение является государственным казенным учреждением и финансируется из бюджета, нарушение срока незначительно, доказательства причинения ущерба государственным интересам отсутствуют, доказательств, отягчающих ответственность учреждения, материалы дела не содержат. Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 600 рублей.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

На основании изложенного ,руководствуясь статьями 170-176,216 АПК РФ

Р Е Ш И Л :

Принять уточнение требования заявителем.

Требование ГУ-ОПФ РФ по КБР удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Колония-поселение №5 Управления Федеральной службы исполнения и наказания по КБР», КБР, с. Советское, КБР, ОГРН <***> штраф в размере 600 рублей.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд КБР.


Судья А.Л. Сохроковаю



Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.