Резолютивная часть решения от 15 апреля 2018 г. по делу № А26-1298/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1298/2018
г. Петрозаводск
16 апреля 2018 года

Резолютивная часть решения принята 09 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., рассмотрев дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) к обществу с ограниченной ответственностью "Юриком" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 2 000 руб. – финансовая санкция за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, 



установил:

09.04.2018 Арбитражным судом Республики Карелия по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принята резолютивная часть решения и размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 10.04.2018.

В установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения резолютивной части решения, 12.04.2018 от Общества поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании изложенного, с учетом положений статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и представленного заявления судом составляется мотивированное решение.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела по упрощенной процедуре (почтовые уведомления имеются в материалах дела).

Заявление и приложенные к нему документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, согласно которому Общество указывает на самостоятельное устранение нарушения до выявления его административным органом, ссылается на позицию Конституционного Суда Российской Федерации о необходимости применения мер ответственности с учетом индивидуализации наказания, просит в удовлетворении заявленного требования отказать.

Сроки, установленные судом для представления доказательств и иных документов, истекли.

Изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

26.12.2017 по заявлению Управления Арбитражным судом Республики Карелия (дело № А26-13412/2017) выдан судебный приказ о взыскании с Общества 2 000 руб. финансовой санкции. 28.12.2017 по заявлению Общества указанный судебный приказ отменён.

Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Общество представило сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» за апрель 2017 года в отношении 4 застрахованных лиц 17.05.2017.

В соответствии со статьей 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 г. №766н, финансовые санкции при представлении страхователем отчетности в течение 5 дней не применяются в случаях представления уточненных, исправленных сведений (например, ошибки ФИО в первичной отчетности), а в данном случае - страхователь не исправил (не уточнил) представленную отчетность, а первоначально сдал сведения на застрахованных лиц.

Установив в действиях ответчика факты нарушения п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, Управление составило акт от 19.06.2017 № 009S18170003589 и приняло решение от 26.07.2017 № 009S19170004032 о привлечении Общества к ответственности на основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде штрафа в суме 2 000 руб.

Требованием от 29.08.2017 № 009S01170670923 Обществу было предложено в добровольном порядке в срок до 18.09.2017 уплатить штраф.

Неуплата Обществом финансовой санкции явилась основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы), а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет наложение финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ).

Конституционный суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1- 3) и 55 (части 2 и 3), подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключивший возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

На основании статей 112 и 114 НК РФ, статьи 71 АПК РФ мера ответственности за совершение конкретного налогового правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 08.12.2009 №11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Общество в своем отзыве сослалось на правовую позицию, изложенную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, однако, не указало ни одного обстоятельства, которое, по мнению Общества, следует рассматривать в качестве смягчающего ответственность, и не представило ни одного доказательства, подтверждающего наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Представление Обществом 17.05.2017 отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2017 года не является исправлением (устранением) имеющихся расхождений, отчетность является вновь представленной. Указанное обстоятельство не может рассматриваться в качестве смягчающего ответственность.

Иных обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1.            Заявленное требование удовлетворить полностью. Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Юриком" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)   2 000 руб. финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за апрель 2017 года, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2.            Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Юриком" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

3.            Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано  в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Цыба И.С.