Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А45-35702/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

дело № А45-35702/2020
город Новосибирск
24 февраля 2022 года
резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года

в полном объёме решение изготовлено 24 февраля 2022 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук

к гаражно-строительному кооперативу товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, администрации муниципального образования рабочего посёлка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области

об обязании освободить земельный участок

по встречному иску гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2

к федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук

о признании прекращённым права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка

о признании права постоянного (бессрочного) пользования

при участии в судебном заседании представителей

федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук: ФИО2 по доверенности от 29.12.2021, паспорт, диплом, ФИО3 по доверенности от 03.06.2021, паспорт

гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2: председатель ФИО4, паспорт, ФИО5 по доверенности от 02.08.2021, паспорт, диплом

третьих лиц: ФИО6 по доверенности от 15.04.2021, служебное удостоверение (от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области)

установил


Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук обратилось с иском об обязании гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 освободить части самовольно занятых земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:180601:83, 54:19:180601:44, 54:19:180601:46 в пределах территории с характерными точками границ:

номер точки

координата X

координата Y


1.

474840,90

4202760, 45


2.

474849, 82

4202754, 68


3.

474868, 48

4202754, 89


4.

474927, 99

4202744, 51


5.

474925, 59

4202704,91


6.

474907,18

4202706,33


7.

474822, 04

4202710, 62


8.

474818, 18

4202681,24


9.

474893, 24

4202676, 31


10.

474890, 67

4202634, 06


11.

474888, 53

4202564, 47


12.

474867, 67

4202564, 25


13.

474855, 77

4202512, 34


14.

474915,42

4202488, 09


15.

474030,01

4202474, 60


16.

474912, 88

4202430, 10


17.

474872, 00

4202456, 73


18.

747811, 85

4202472, 36


19.

474797, 12

4202460, 56


20.

474797, 77

4202340, 78


21.

474767, 70

4202338, 86


22.

474765, 28

4202759, 35


23.

474774, 98

4202759, 96


Исковые требования обоснованы наличием в едином государственном реестре недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права постоянного бессрочного пользования истца на указанные земельные участки и отсутствием соответствующих прав у ответчика. По мнению истца, гаражно-строительный кооператив товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 на спорной территории разместил гаражи и погреба в отсутствие правоустанавливающих документов на землю.

Гаражно-строительным кооперативом товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 заявлены встречные исковые требования:

о признании прекращённым права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный центр агробиотехнологий Российской академии сельскохозяйственных наук в отношении земельного участка общей площадью 42 729 кв. м, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 54:19:180601:83, согласно схеме расположения следующих координат:

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y


1
474796.20

4202339.58

8
474921.08

4202469.66


2
474794.86

4 202 465.88

9
474910.00

4202491.79


3
474806.01

4202470.28

10

474893.43

4202668.4


4
474877.43

4202456.46

11

474905.84

4202720.80


5
474875.78

4202445.65

12

474906.60

4202753.02


6
474911.84

4202432.28

13

474766.09

4202754.84


7
474918.77

4202431.24

14

474773.46

4202339.96


о признании права постоянного (бессрочного) пользования гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 на земельный участок общей площадью 42 729 кв. м, который предстоит образовать из земельного участка с кадастровым номером 54:19:180601:83, согласно схеме расположения следующих координат:

№ точки

X
Y

№ точки

X
Y


1
474796.20

4202339.58

8
474921.08

4202469.66


2
474794.86

4202465.88

9
474910.00

4202491.79


3
474806.01

4202470.28

10

474893.43

4202668.4


4
474877.43

4202456.46

11

474905.84

4202720.80


5
474875.78

4202445.65

12

474906.60

4202755.02


6
474911.84

4202432.28

13

474766.09

4202754.84


7
474918.77

4202431.24

14

474773.46

4202339.96


По мнению истца по встречному иску, у гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 имеются документы, подтверждающие право на размещение своего имущества на спорной территории, земельный участок был выделен ранее органом местного самоуправления для размещения гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2.

В судебном заседании представители федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук поддержали первоначально заявленные требования, против удовлетворения встречного иска возражали.

Представители гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 против удовлетворения первоначального иска возражали, поддержали встречные исковые требования и ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы.

Ходатайство о назначении судебной экспертизы судом рассмотрено и признано не подлежащим удовлетворению.

Изучив доводы исковых заявлений и отзывов на них, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:180601:44, 54:19:180601:46, 54:19:180601:83 принадлежат на праве собственности Российской Федерации, на праве постоянного бессрочного пользования федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук.

В соответствии с актом проверки использования земельного участка с кадастровым номером 54:19:180601:83 от 12.11.2018 № 28/18, составленным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский научный центр агробиотехнологий Российской академии наук было предписано принять меры по установлению собственников самовольно установленных на этом земельном участке металлических гаражей и обратиться в суд с требованием об освобождении земельного участка.

В этой связи в адрес гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 истцом были направлены письма с требованием предоставить правоустанавливающие документы на занимаемую металлическими гаражами часть земельного участка с кадастровым номером: 54:19:180601:83, списки собственников гаражей (от 06.12.2019 № 2513, от 21.05.2020 № 1101).

Однако, как утверждает истец, до сих пор письменные ответы на данные требования от ответчика не поступили.

Истец несколько раз предпринимал действия по установлению собственников металлических гаражей, в частности, путём размещения объявлений в газете «Краснообск» (от 03.08.2019 № 29 (792), от 30.05.2020 № 21 (834), от 06.06.2020 № 22 (835)), что подтверждается выписками из данных выпусков газеты.

Никаких обращений на данные объявления в адрес истца не поступило.

По заявке федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский научный центр агробиотехнологий Российской академии наук кадастровым инженером ФИО7 05.09.2020 было подготовлено заключение, согласно которому по результатам проведённого натурного обследования территорий, занимаемых металлическими гаражами, гаражно-строительный кооператив товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 расположен на земельных участках с кадастровыми номерами 54:19:180601:83, 54:19:180601:44, 54:19:180601:46, 54:19:180601:16.

Общая площадь занимаемой территории 39 894 кв. метров.

Согласно схеме расположения территории, занимаемой металлическими гаражами, характерные точки границы данной территории следующие:

номер точки

координата X

координата Y


1.

474840,90

4202760, 45


2.

474849, 82

4202754, 68


3.

474868, 48

4202754, 89


4.

474927, 99

4202744, 51


5.

474925, 59

4202704,91


6.

474907,18

4202706,33


7.

474822, 04

4202710, 62


8.

474818, 18

4202681,24


9.

474893, 24

4202676, 31


10.

474890, 67

4202634, 06


11.

474888, 53

4202564, 47


12.

474867, 67

4202564, 25


13.

474855, 77

4202512, 34


14.

474915,42

4202488, 09


15.

474030,01

4202474, 60


16.

474912, 88

4202430, 10


17.

474872, 00

4202456, 73


18.

747811, 85

4202472, 36


19.

474797, 12

4202460, 56


20.

474797, 77

4202340, 78


21.

474767, 70

4202338, 86


22.

474765, 28

4202759, 35


23.

474774, 98

4202759, 96


05.10.2020 представителями истца был составлен акт обследования земельных участков с кадастровыми номерами 54:19:180601:83, 54:19:180601:44, 54:19:180601:46, принадлежащих на праве постоянного бессрочного пользования федеральному государственному бюджетному учреждению науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, из которого следует, что на территории данных земельных участков в отсутствие правоустанавливающих документов расположено имущество гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 в виде металлических гаражей на площади 39 891 кв. метр.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшее до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Буквальное толкование приведённых норм действующего в регулируемой сфере правоотношений законодательства свидетельствует о том, что собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путём предъявления к нарушителю (лицу, самовольно занявшему участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе требования об освобождении земельного участка от размещённых на нём строений, сооружений.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, руководствуясь положениями действующего законодательства в регулируемой сфере правоотношений, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения первоначально заявленных по делу требований, поскольку относимых, допустимых, достоверных и достаточных для вывода о наличии у ответчика прав на размещение своего имущества на спорной территории доказательств гаражно-строительным кооперативом товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 не представлено.

Представленные ответчиком схема расположения гаражей, решение исполнительного комитета Новосибирского районного совета депутатов трудящихся от 13.02.1975 № 57, решение президиума Сибирского отделения академии сельскохозяйственных наук от 08.07.1975 № 56, решение исполнительного комитета Краснообского поселкового совета депутатов трудящихся от 17.05.1977 № 31, решение исполнительного комитета Краснообского поселкового совета народных депутатов от 27.03.1981 № 20, устав гаражно-строительного кооператива КОЛОС-1, решение исполнительного комитета Краснообского поселкового совета народных депутатов от 11.08.1988 № 70, устав гаражно-строительного кооператива КОЛОС-2, решение собрания владельцев металлических гаражей филиала КОЛОС-2 от 14.05.1991 № 1, письмо гаражно-строительного кооператива КОЛОС-2 от 29.05.1991 № 28, решение исполнительного комитета Краснообского поселкового совета народных депутатов от 05.07.1991 № 40, устав товарищеского общества индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 документами, подтверждающими право гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 на использование спорной территории не являются.

Перечисленные документы подтверждают факт создания гаражно-строительного кооператива КОЛОС в качестве юридического лица; отвод земельного участка площадью 5 га в соответствии с прилагаемой схемой в целях строительства гаражей и установки временных боксов с оформлением в установленном порядке (без приложения схемы, без доказательств последующего оформления в установленном порядке); временный отвод земельного участка под кооператив металлических гаражей; выделение гаражно-строительного кооператива КОЛОС-2 из гаражно-строительного кооператива КОЛОС-1; создание кооператива металлических гаражей филиала КОЛОС-2; создание товарищеского общества индивидуальных металлических гаражных-стоянок КОЛОС-2.

Указание на предоставление гаражно-строительному кооперативу товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 конкретного земельного участка с приложением схемы расположения такого земельного участка на территории кадастрового квартала с обозначенными границами перечисленные документы не содержат.

Иных документов, из которых возможно было бы установить момент возникновения у гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 права на земельный участок и место расположения такого земельного участка (схемы с обозначенными границами), материалы дела не содержат.

Все представленные ответчиком документы лишь подтверждают факт создания юридических лиц: гаражно-строительного кооператива КОЛОС, гаражно-строительного кооператива КОЛОС-2, кооператива металлических гаражей филиала КОЛОС-2; товарищеского общества индивидуальных металлических гаражных-стоянок КОЛОС-2 и разрешение на временное размещение гаражей в целях хранения автомобилей.

По этой причине признаны судом не подлежащими удовлетворению встречные исковые требования гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2.

Истцом по встречному иску не доказано возникновение права постоянного бессрочного пользования на испрашиваемый участок и не опровергнуто наличие такого права у федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук, не доказана порочность государственной регистрации такового в едином государственном реестре недвижимости.

Довод представителя гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 о том, что по смыслу пункта 1 статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется, судом проверен и признан необоснованным, поскольку во-первых, наличие такого права на спорную территорию кооперативом не доказано, во-вторых, в силу того же пункта 1 статьи 3 названного федерального закона права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а в соответствии с пунктом 2 статьи 3 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012 года.

Доказательств переоформления права постоянного бессрочного пользования в предусмотренном названными нормами порядке гаражно-строительным кооперативом товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 не представлено.

Представленные в материалы дела фотографии (приложения к акту от 05.10.2020, дополнительно представленные фотоматериалы в заседании 13.12.2021) свидетельствуют о размещении на спорной территории не объектов капитального характера, а временных металлических гаражей, фактически заброшенных и неиспользуемых, с организацией хаотичных свалок и скоплением мусора по всей территории нахождения металлических гаражей, при этом территория занимаемого металлическими гаражами земельного участка согласно единому государственному реестру недвижимости отнесена землям, предназначенным для сельскохозяйственного использования.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на гаражно-строительный кооператив товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2.

Перечисленные гаражно-строительным кооперативом товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 на депозитный счёт арбитражного суда денежные средства 57 000 рублей в связи с отклонением ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы подлежат возврату.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

По первоначальному иску: иск удовлетворить.

Обязать гаражно-строительный кооператив товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 освободить самовольно занятые земельные участки с кадастровыми номерами 54:19:180601:44, 54:19:180601:46, 54:19:180601:83 в пределах характерных точек границ:

номер точки

координата X

координата Y


1.

474840,90

4202760, 45


2.

474849, 82

4202754, 68


3.

474868, 48

4202754, 89


4.

474927, 99

4202744, 51


5.

474925, 59

4202704,91


6.

474907,18

4202706,33


7.

474822, 04

4202710, 62


8.

474818, 18

4202681,24


9.

474893, 24

4202676, 31


10.

474890, 67

4202634, 06


11.

474888, 53

4202564, 47


12.

474867, 67

4202564, 25


13.

474855, 77

4202512, 34


14.

474915,42

4202488, 09


15.

474030,01

4202474, 60


16.

474912, 88

4202430, 10


17.

474872, 00

4202456, 73


18.

747811, 85

4202472, 36


19.

474797, 12

4202460, 56


20.

474797, 77

4202340, 78


21.

474767, 70

4202338, 86


22.

474765, 28

4202759, 35


23.

474774, 98

4202759, 96


По встречному иску: в иске отказать.

Взыскать с гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 в пользу федерального государственного бюджетного учреждения науки Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук 6 000 рублей расходов по государственной пошлине по иску.

Перечислить с депозитного счёта Арбитражного суда Новосибирской области на расчётный счёт гаражно-строительного кооператива товарищеское общество индивидуальных металлических гаражей-стоянок филиал КОЛОС-2 57 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.


судья В.А. Полякова