Решение от 2 сентября 2021 г. по делу № А64-6518/2021

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А64-6518/2021
02 сентября 2021 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2021 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) администрации Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3) МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явился, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 1;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 2;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 3;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водонапорная башня- наземное сооружение, ёмкость бака башни 25 куб.м, высота ствола башни 15м, назначение: для регулирования неравномерности водопотребления, хранения резервного и противопожарного запасов воды в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения микрорайона в с.Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 4.

Определением арбитражного суда 10.08.2021 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 10.08.2021.

Стороны направили в материалы дела ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии своих представителей.

Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.

Возражений против удовлетворения исковых требований не поступало.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 30.08.2021, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, между администрацией Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области (заказчик) и ОАО «Тамбовводтранс» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 18.11.2013 №1 на строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области.

В результате произведенных работ за счет денежных средств Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области осуществлено строительство, в том числе спорных водозаборных сооружений.

Администрацией Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области выдано разрешение на строительство, в том числе данных объектов от 11.12.2013 №RU68503000-04.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорные объекты во внесудебном порядке не представляется возможным по причине уточнения идентификационных данных объектов при проведении технической инвентаризации, администрацией Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части требований к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, администрации Жердевского района Тамбовской области, требования к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) утвержден перечень объектов (имущества), составляющих, в том числе, муниципальную собственность.

В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 к объектам муниципальной собственности отнесены, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий).

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли данное право в установленном законом порядке.

Поскольку спорный объект недвижимости в силу прямого указания закона является объектом муниципальной собственности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

На момент рассмотрения спора в соответствии с представленными в материалы дела техническими планами сооружений, спорные объекты имеют следующие характеристики:

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 1;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 2;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 3;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водонапорная башня- наземное сооружение, ёмкость бака башни 25 куб.м, высота ствола башни 15м, назначение: для регулирования неравномерности водопотребления, хранения резервного и противопожарного запасов воды в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения микрорайона в с.Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 4.

В соответствии с техническими планами сооружение водозаборное 1 расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0208041:206, сооружения водозаборные 2, 4 расположены на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0208041:207, сооружение водозаборное 3 расположено на земельном участке с кадастровым номером 68:03:0208041:208.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН от 01.04.2021 указанные земельные участки зарегистрированы на праве собственности за Бурнакским сельсоветом Жердевского района Тамбовской области.

Виды разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 68:03:0208041:206, 68:03:0208041:207, 68:03:0208041:208 - предоставление коммунальных услуг, допускают строительство на них водозаборных сооружений.

Спорные объекты отвечают признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объекты прочно связаны с землей и их перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Легализация строительства подтверждается материалами дела.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях сообщает, что сведения о регистрации прав на спорные объекты в реестре федерального имущества отсутствуют (письмо от 01.06.2021 №68-ММ-031/4467).

Согласно письму комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 15.06.2021 №05-04/6539 спорные сооружения в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

По сведениям, указанным администрацией Жердевского района Тамбовской области в письме от 04.06.2021 №11-10/1332 спорные сооружения в реестре муниципального имущества Жердевского района Тамбовской области не значатся.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

Учитывая, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях не оспаривает и не нарушает права Бурнакского сельсовета Жердевского района Тамбовской области на спорные водозаборные сооружения, принимая во внимание, что Управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом, а спорные объекты относятся к муниципальному имуществу, в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях следует отказать.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части требований к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области, администрации Жердевского района Тамбовской области, требования к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях удовлетворению не подлежат.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Бурнакский сельсовет Жердевского района Тамбовской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 1;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 2;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водозаборная скважина-подземное сооружение глубиной 80,5м, назначение: хозяйственно-питьевое водоснабжение микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 3;

- Сооружения водозаборные, строительство сетей инженерной инфраструктуры для микрорайона в с. Бурнак Жердевского района Тамбовской области, водонапорная башня- наземное сооружение, ёмкость бака башни 25 куб.м, высота ствола башни 15м, назначение: для регулирования неравномерности водопотребления, хранения резервного и противопожарного запасов воды в системах хозяйственно-питьевого водоснабжения микрорайона в с.Бурнак Жердевского района Тамбовской области, адрес объекта: РФ, Тамбовская область, <...> сооружение 4.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к Межрегиональному территориальному Управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>), отказать.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О.Зотова