Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А42-1656/2020

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-1656/2020

«02» июня 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 28 мая 2020 года.

Полный текс решения изготовлен 02 июня 2020 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе: судьи Ярец Н.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефремовой О.В. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального агентства связи (109289, переулок Николоямский, д. 3А, строение 2, г. Москва; ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Арикон» (184511, Комсомольская набережная, д. 52/9, г. Мончегорск, Мурманская область; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 49 951 руб. 55 коп.,

установил:

Федеральное агентство связи (далее – истец, Россвязь) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арикон» (далее – ответчик, ООО «Арикон») о взыскании задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания за период с 01.01.2012 по 30.09.2015 в размере 41 432 руб. 08 коп., пеней, начисленных за период с 18.05.2017 по 29.01.2020 в размере 8 519 руб., 47 коп., всего 49 951 руб. 55 коп., а также пеней с 30.01.2020 по день фактической уплаты суммы задолженности исходя из размера 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик, в судебное заседание представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил. Определение о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства в первой инстанции, направленное ответчику по адресу, подтвержденному регистрирующим органом, возвратилось в арбитражный суд с отметкой органа связи «Истек срок хранения».

На основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Суд, признав дело подготовленным, на основании части 4 статьи 137 АПК РФ счел возможным завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть дело по существу заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Являясь оператором сети связи общего пользования ООО «Арикон» представило в Россвязь сведения о доходах за 1,2 кварталы 2012 года, 1,2,3,4 кварталы 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3 кварталы 2015 года. Согласно представленным данным сумма задолженности оператора сети связи общего пользования составила 41 432 руб. 08 коп.

Россвязь направило в адрес ООО «Арикон» уведомление от 29.11.2019 № П33-1-61-6552 о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, а также уплатить пени.

Неполучение ответчиком претензии, направленной по адресу, подтвержденному регистрирующим органом, послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон № 126-ФЗ) операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1,2 процента (части 2, 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании Закона № 126-ФЗ доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи, отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона № 126-ФЗ операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (часть 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 320, Россвязь является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2017 № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета посредством отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В силу статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с указанными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Из материалов дела следует, судом установлено, что за ООО «Арикон» числиться задолженность по обязательным отчислениям в резерв универсального обслуживания за период с 1 квартала 2012 года по третий квартал 2015 года в сумме 41 432 руб. 08 коп.

Доказательств оплаты задолженности на дату судебного заседания в материалы дела не представлено.

Требование истца и взыскании с ответчика задолженности по обязательным отчислениям в резерв универсального обслуживания за 1, 2 кварталы 2012 года, 1 квартал 2013 года - 3 квартал 2015 года в сумме 41 432 руб. 08 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Требование истца о взыскании с ответчика пеней в размере 8 519 руб. 47 коп., начисленных с 18.05.2017 по 29.01.2020 из расчета ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России 25 %, действовавшей на день начисления пеней является обоснованным, правомерным и подлежит удовлетворению.

Частью 9 статьи 68 Закона № 126-ФЗ установлена обязанность по уплате пеней по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ответчика пеней по день уплаты задолженности, начиная с 30.01.2020 исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 110 АПК РФ и статей 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арикон» в пользу Федерального агентства связи 49 951 руб. 55 коп., в том числе 41 432 руб. 08 коп. – долг по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания, 8 519 руб. 47 коп. - пени; пени, начисленные на сумму задолженности 41 432 руб. 08 коп. в размере одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ключевой ставки Банка Росси) за каждый календарный день просрочки, начиная с 30.01.2020 по день фактической уплаты суммы задолженности.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арикон» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения.

Судья Н.Н. Ярец