Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А72-17506/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-17506/2017

20.12.2017


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432071, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 432071, <...>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц Январь 2017 года в сумме 3000 руб.,


при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 17.11.2017, водительское удостоверение,



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2" о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц Январь 2017 года в сумме 3000 руб.


Из материалов дела следует, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании статьи 6 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

05.04.2017 Пенсионным фондом проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также представления указанных сведений в форме электронного документа страхователя. По результатам проверки составлен акт №083S18170002082 от 05.04.2017, согласно которому сведения по форме СЗВ-М за Январь 2017 представлена 16.02.2017 (срок предоставления сведений по форме СЗВ-М за Январь 2017 года – 15.02.2017).

12.05.2017 ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) на основании указанного акта принято решение №083S19170002663 о привлечении лица к ответственности, предусмотренной частью 4 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996, в виде штрафа в размере 778500 руб. Выставлено требование.

28.07.2017 решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-7769/2017 решение №083S19170002663 от 12.05.2017 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о привлечении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2» к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части размера начисленного штрафа в сумме, превышающей 3 000 (три тысячи) рублей 00 коп. признано незаконным.

Поскольку штраф в сумме 3000 руб. учреждением не уплачен Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Представитель Общества возражал против удовлетворения заявленных требований. Заявил ходатайство о снижении размера госпошлины в связи с тем, что учреждение является бюджетным учреждением, не имеющим средств для оплаты госпошлины.


Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) организации признаются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона N 167-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона N 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, установленным законом сроком представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за Январь 2017 года является срок, не позднее 15.02.2017.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М за Январь 2017 года представлены учреждением в Пенсионный фонд 16.02.2017 с нарушением срока на 1 день.

Указанный факт подтверждается вступившим в законную силу решением суда по делу №А72-7769/2017 от 28.07.2017.

С учетом изложенного суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Государственную пошлину по делу на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и в соответствии со ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить до 500 рублей, так как ответчик является бюджетным учреждением, не имеющим средств для уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 432071, <...>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>) для зачисления в бюджеты соответствующих уровней финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц январь 2017 года в сумме 3000 (три тысячи) рублей .

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации ФИО2" (ИНН <***>, ОГРН <***>; 432071, <...>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 500 (пятьсот) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в установленном порядке в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции.


Судья О.А.Лубянова