Решение от 11 июля 2019 г. по делу № А33-6825/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


11 июля 2019 года


Дело № А33-6825/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 11 июля 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- администрации Емельяновского района Красноярского края,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края (далее – ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое здание (магазин), расположенный по адресу: <...>, общей площадью 98 кв.м. (с учетом уточнений, поданных 19.03.2019).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 21.03.2019 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 06.05.2019.

Определением от 06.05.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 05.06.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Емельяновского района Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 05.06.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 04.07.2019.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 04.07.2019 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

17.05.2019 от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступил отзыв на заявление.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрацией Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства. Характеристики объекта:

объект - нежилое здание - (по проекту - магазин), общей площадью 98 кв.м., 1-этажный; адрес нежилого объекта: <...>; Номер кадастрового квартала, в пределах которого расположено нежилое здание: 24:11:0100101. Площадь земельного участка, на котором расположен объект -105 кв.м.

Заключением администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края установлено, что в соответствии с нормами Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 22.12.2004 г. No 190-ФЗ; Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»; Устава Емельянозского района утвержденного Решением 4 сессии Емельяновского районного Совета депутатов от 19 сентября 1997 г. N 4-14 Р указанное нежилое помещение соответствует допустимым параметрам объекта на территории с. Талое.

Заявлением от 22.12.2016 (получено администрацией Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края 22.12.2016 № 84) индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве аренды для строительства магазина.

Письмом от 30.12.2016 исх. № 146 администрации Тальского сельсовета Емельяновского района Красноярского края сообщила индивидуальному предпринимателю ФИО1, что предоставление земельных участка находящихся в государственной или муниципальной собственности не предусмотренными пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6, пунктом 2 статьи 39.10 Земельным кодексом РФ осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов согласно статьи 39.11 Земельного кодекса РФ. Сообщила о возможности подать заявление об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы, которая должна соответствовать приказу Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762. Указала, что в случае отсутствия правоустанавливающих документов на здание, сооружение, объект незавершенного строительства на земельном участке, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В материалы дела представлен технический план здания от 01.12.2019, согласно которому нежилое здание - магазин продуктов, общей площадью 98 кв.м., 1-этажное; адрес нежилого объекта: <...> года завершения строительства, расположено в пределах кадастрового квартала номер 24:11:0100101.

В подтверждение строительства здания за счет своих средств истец представил в материалы дела: рабочий проект здания от 2016 года; договор подряда от 29.01.2016 № 37; акт приема-сдачи выполненных работ от 10.05.2016.

Техническим заключением от 16.03.2018 шифр: 065-18, выполненным ООО «Форс-Бюро», установлено, что строительные конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Здание соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и граждан. На основе результатов обследования ООО «Форс-Бюро» считает, что техническое строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные при строительстве здания, расположенного по адресу: <...> соответствуют строительным правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию на нормативный службы.

Ссылаясь на то, что объект построен за счет собственных средств, истец просит признать право собственности Красноярского края на спорный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в том числе путем признания права.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истцом не представлены доказательства наличия у него какого-либо права на земельный участок, на котором размещена самовольная постройка.

Более того, земельный участок, на котором расположен объект, о признании права собственности на который заявлено истцом, не был сформирован в установленном законом порядке.

Поскольку предприниматель не представил доказательства, свидетельствующие о наличии всех правовых предпосылок, необходимых для признания за ним права собственности на объекты самовольного строительства в порядке пункта 3 статьи 222 ГК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Учитывая изложенное, в иске следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова