Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А15-2160/2019

Дело № А15-2160/2019
23 декабря 2019 года
г.Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 23 декабря 2019 года.


Решение в полном объеме изготовлено 23 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» к обществу с ограниченной ответственностью «Киргу» о понуждении заключить в письменной форме договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующихся в помещениях принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Киргу» на праве собственности о взыскании 1634398 руб. 40 коп. основного долга с учетом налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов за период с 01.01.2019 по 31.05.2019, 8184 руб. 56 коп. неустойки за просрочку платежа и 35 350 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Киргу» » о понуждении заключить договор, взыскании стоимости услуг в размере 326 879, 68 руб. с учетом НДС, неустойки в размере 8 184,56 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 701 руб.

От истца в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит понудить ООО «Киргу» заключить с региональным оператором ООО УК «Лидер» в письменной форме договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующимися в помещениях, принадлежащих ООО «Киргу» на праве собственности или ином праве (Торговый дом «Киргу» по адресу: <...> пос. Ватан, и торговый дом «Киргу» в торговом центре «Апельсин», расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Насрутдинова, 82 (Микрорайон 4, пос. Газовиков), на условиях типового договора, проект которого направлен ответчику вместе в претензией, взыскать с ООО «Киргу» в пользу ООО УК «Лидер» стоимость фактически оказанных потребителю услуг на условиях типового договора, утвержденного Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, в размере 1 634 398,40 руб. с учетом НДС 20 % за период с 01.01.2019 г. по 31.05.2019 г., а также неустойку в размере 8184,56 руб., и взыскать с ООО «Киргу» в пользу ООО УК «Лидер» расходы по уплате государственной пошлины.

Определением от 12.11.2019 рассмотрение дела отложено на 17.12.2019.

17.12.2019 суд в соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявил перерыв на 17 часов 00 минут 23.12.2019.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по представленным материалам на основании статей 9, 65 и 70 АПК РФ.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам и в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Суд, исследовав материалы дела и оценив доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований с учетом уточнения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 29.11.2018 Министерство природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенный по результатам конкурсного отбора общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» заключили соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Дагестан по 1 и 2 зоне деятельности (г. Махачкала, г. Каспийск, г. Буйнакск, Буйнакский район, г. Кизилюрт, Кизилюртовский район, Унцукульский и Кумторкалинский районы) от 29 ноября 2018 г., заключенным с Министерством природы и экологии Республики Дагестан, является Региональным оператором Республики Дагестан.

В соответствии с п. 8(1) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила) Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках,- с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В соответствии с п. 8(5) Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

Постановлением Республиканской службы по тарифам № 63 от 20.12.2018 г. утверждены единые предельные тарифы на услуги региональных операторов в Республике Дагестан, в том числе и на услуги регионального оператора ООО УК «Лидер».

Данное постановление было размещено на официальном сайте республиканской службы по тарифам Республики Дагестан 29.12.2018 г.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО было размещено на официальном сайте регионального оператора www.mc-lider.ru 15.01.2019 г.

ООО «Киргу» было направлено персональное предложение о заключении договора непосредственно специалистом ООО УК «Лидер», принять которое потребитель отказался (копия докладной записки специалиста прилагается).

В соответствии с. п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», договоры, заключенные с собственниками ТКО на их сбор и вывоз, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. При этом, в силу п. ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89- ФЗ заключение договора с региональным оператором обязательно. Следовательно, законодательство РФ напрямую требует расторжения действующего договора организации на обращение с отходами.

С 01.01.2019 г. на территории города Махачкалы никакая другая организация, кроме регионального оператора ООО УК «Лидер» не имеет право оказывать услуги по обращению с ТКО. Все действующие в зоне деятельности регионального оператора в 2018 году договоры на обращение с ТКО прекращают свое действие 01.01.2019 год.

Истцом в адрес ответчика были выставлены счета за январь 2019 г., которые получены 27.02.2019г. (копия почтового уведомления прилагается).

Согласно п. 6 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО оплата за услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-ого числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В связи с неоплатой счетов, а также не заключением договора в письменной форме, была направлена претензия от 21.06.2019г. с указанием обязанности ООО «Киргу» заключить договор, которая получена ответчиком 15.03.2019г.

Поскольку направленный проект договора с ООО «Киргу» подписан не был, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 4 ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления») и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Согласно п. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно п. 15 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Типовой договор) стороны соглашаются производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, (далее - Правила № 505) одним из следующих способов: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для складирования ТКО или исходя из массы ТКО (указывается нужное).

В соответствии с п. 2 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд считает необходимым, обязать общество с ограниченной ответственностью «Киргу» заключить с обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» в письменной форме договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующихся в помещениях принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Киргу» на праве собственности, расположенному по адресу: <...> поселок Ватан и торговый дом «Киргу» в торговом центре «Апельсин», расположенному по адресу: г.Махачкала, ул. Насрудинова, 82, (микрорайон 4, пос. Газовиков) на условиях типового договора.

В Соответствии с п. 8 (18) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

До заключения договора в письменной форме в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в течение 15-и дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с условиями п. 6 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1156 от 12.11.2016 г. потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени не оплачены услуги за январь, февраль, март, апрель, май 2019 г. в размере 1634398 руб. 40 коп. с учетом налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов за период с 01.01.2019 по 31.05.2019.

Указанная сумма ежемесячного платежа определена и в условиях направленного ответчику проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах задолженность в размере 1634398 руб. 40 коп. с учетом налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов за период с 01.01.2019 по 31.05.2019 подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за просрочку платежа в размере 8184 руб. 56 коп.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (расчет прилагается).

Судом расчет неустойки за просрочку платежа проверен и признан правильным.

Таким образом, исковые требования в части взыскания 8184 руб. 56 коп. неустойки за просрочку платежа подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 35350 руб., которую по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с ответчика в пользу истца.

Кроме того, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 76 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Киргу» заключить с обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» в письменной форме договор по обращению с твердыми коммунальными отходами, образующихся в помещениях принадлежащих обществу с ограниченной ответственностью «Киргу» на праве собственности, расположенному по адресу: <...> поселок Ватан и торговый дом «Киргу» в торговом центре «Апельсин», расположенному по адресу: г.Махачкала, ул. Насрудинова, 82, (микрорайон 4, пос. Газовиков) на условиях типового договора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Киргу» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лидер» 1634398 руб. 40 коп. основного долга с учетом налога на добавленную стоимость в размере 20 процентов за период с 01.01.2019 по 31.05.2019, 8184 руб. 56 коп. неустойки за просрочку платежа, 35350 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 76 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья Ф.С. Лачинов