Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А11-4001/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 19

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир

29.03.2022 Дело № А11-4001/2021

Резолютивная часть решения 22.03.2022

Полный текст решения изготовлен 29.03.2022

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области" (600020, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ФЭМИЛИ и К" (111140, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 217 218 руб. 89 коп.,

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, по доверенности от 24.09.2021 № Д-6/68 (сроком действия на 3 года), копия диплома;

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

установил:

истец, федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области", г. Владимир (далее – ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области"), обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью "ФЭМИЛИ и К", г. Москва (далее – ООО "ФЭМИЛИ и К"), о взыскании 165 616 руб., перечисленных в счет оплаты горюче-смазочных материалов по государственному контракту от 21.09.2017 №171718810083200<***>/0828100000417000160-0449824-02 и штрафа в размере 51 602 руб. 89 коп.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в отзыве с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что обязательства по поставке горюче-смазочных материалов по государственному контракту от 21.09.2017 №171718810083200<***>/0828100000417000160-0449824-02 исполнены в полном объеме.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Истец в возражения на отзыв ответчика, пояснил, что им был произведен анализ бухгалтерских документов ОМВД России по Меленковскому району и контррасчёт отпущенного топлива, из которого установлено, что по представленным ведомостям осуществлялся отпуск горюче-смазочных материалов по нескольким государственным контрактам.

Аналогичные ведомости хранятся в ОМВД России по Меленковскому району. В том числе бухгалтерией ОМВД России по Меленковскому району велся строгий учет корешков талонов (прилагаем), соответствующих объему топлива, указанному в ведомостях. Следовательно, по мнению истца, довод ответчика об отпуске талонов по ведомостям без передачи талонов оператору АЗС не состоятелен.

Согласно накладной от 15.02.2018 № 31, расходному кассовому ордеру от 15.02.2018 № 35 в рамках исполнения государственного контракта от 21.09.2017 № 171718810083200<***>/0828100000417000160-0449824 осуществлена передача талонов от ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области" для ОМВД России по Меленковскому району по цене 34,94 рублей за 1 литр топлива со следующими номерами: № 0005561-0007037, соответственно только талоны с номерами из данного диапазона свидетельствуют об исполнении спорного контракта.

Кроме того, по мнению истца, талоны по настоящему контракту переданы 15.02.2018, следовательно, ведомости на выдачу горюче-смазочных материалов, датированные с 01.02.2018, не могут быть приняты во внимание.

Порядок поставки горюче-смазочных материалов определен пунктом 4.2 государственного контракта по талонам с мест поставки товара, АЗС "Suрег-Oil», 602100, Владимирская область, Меленковский район, г. Меленки, ул. а/д Касимов-Муром-Н.Новгород. Головной исполнитель согласно пункту 6.2.1 государственного контракта обязан выдать талоны на весь объем поставляемого товара и производить отпуск горюче-смазочных материалов (бензин АИ-92-К5) по талонам.

Порядок передачи горюче-смазочных материалов по ведомостям на АЗС государственным контрактом не предусмотрен.

Ответчиком указано на изменение алгоритма передачи горюче-смазочных материалов со стороны должностных лиц ОМВД России по Меленковскому району (по заборным ведомостям - без талонов), а именно, начальника тыла ФИО3

Пунктом 12.3 государственного контракта определено уполномоченное лицо по данному контракту со стороны государственного заказчика: сотрудник группы инициаторов закупок и организации приемки товара, работы, услуги контрактной службы ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области": заместитель начальника ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области" - начальник автохозяйства.

Начальник тыла ОМВД России по Меленковскому району ФИО3 не является лицом, уполномоченными на изменение порядка приема-передачи товара.

Ответчиком согласно представленным ведомостям на выдачуГСМ (АИ-92-К5) за февраль-апрель 2018 года доказана поставка в товара погосударственномуконтрактуот21.09.2017 № 171718810083200<***>/0828100000417000160-0449824-02 в размере3110 литров (из 14769 л подлежащих поставке).

По данным истца общий объем приобретенного истцом топлива по указанному контракту 14769 литров. Размер долга перед истцом 4740 литров.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

21.09.2017 между государственным заказчиком государственного оборонного заказа Министерство внутренних дел Российской Федерации (государственный заказчик) в лице начальника ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области" и ООО "ФЭМИЛИ и К" (головной исполнитель) заключен государственный контракт №171718810083200<***> /0828100000417000160-0449824-02.

Предметом настоящего контракта является поставка горюче-смазочных материалов (бензин АИ-92-К5) для нужд ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области" в пределах выделенных ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области" на эти цели бюджетных ассигнований согласно спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту) (пункт 2.1 контракта).

Настоящий контракт, заключенный по результатам аукциона в электронной форме, является основанием для оплаты товара (пункт 2.2 контракта).

Из пунктов 2.3, 2.4 контракта следует, что место поставки товара: автозаправочные станции головного исполнителя, заправка служебного автотранспорта заказчика на АЗС г. Меленки, Владимирской области. Заправка транспорта государственного заказчика осуществляется по талонам или электронным картам в соответствии с приложением № 2 к настоящему контракту. Срок поставки товара: с момента заключения контракта и до полной выборки, в течение срока действия контракта, круглосуточно, ежедневно.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 контракта цена контракта составляет 516 028 руб. 86 коп., в том числе НДС (кроме организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения) что соответствует стоимости горюче-смазочных материалов (бензин АИ-92-К5) в сумме 34 руб. 94 коп. за 1 литр. В цену контракта включены стоимость товара, расходы на транспорт, доставку, перевозку, погрузку, разгрузку, уплату налогов (в том числе (кроме организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения)), сборов и другие обязательные платежи.

Цена настоящего контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.4 контракта установлено, что оплата по контракту производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет головного исполнителя по факту поставки товара в течение десяти банковских дней с момента подписания товарной накладной на основе платежных документов (счет, счет-фактура, товарная накладная). Авансирование не предусмотрено.

Порядок поставки: по талонам или электронным картам с мест поставки товара (пункт 4.2 контракта).

В соответствии с пунктом 6.2.1 головной исполнитель обязан выдать талоны или электронные карты на весь объем поставляемого товара и производить отпуск горюче-смазочных материалов (бензин АИ-92-К5) по талонам и электронным картам.

Пунктом 12.1 контракта предусмотрено, что настоящий контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 31.12.2017. Истечение срока действия контракта не влечет прекращение обязательств сторон по контракту.

Во исполнение контракта государственным заказчиком произведена оплата полученных талонов в полном объеме на сумму 516 028 руб. 86 коп. (товарная накладная от 17.11.2017 № 1332907340017000177063; счет на оплату от 17.11.2017 № 69; счет-фактура от 17.11.2017 № 69; платежное поручение от 24.11.2017 № 584400).

Как указал истец, обязательства по поставке горюче-смазочных материалов ответчиком не исполнены, фактически не поставлен товар количеством 4 740,00 л на сумму 165 616 руб. (по цене за 1 литр 34 руб. 94 коп., согласно спецификации к контракту).

Письмом от 11.03.2021 № 10 ответчик подтвердил наличие недопоставленного товара по вышеуказанному договору и сообщил о прекращении отпуска топлива в связи с передачей АЗС в аренду.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 10.08.2020 № 1463, в которой ФКУ "ЦХиСО УМВД России по Владимирской области" сообщало о неисполнении ООО "ФЭМИЛИ и К" в полном объеме обязательств по поставке ГСМ по контракту от 21.09.2017 № 171718810083200332907340/0828100000417000160-0449824-02, и просило сообщить в десятидневный срок о способах и сроках погашения данной задолженности.

По сведениям истца, претензия осталась без ответа, требование истца – без удовлетворения (ГСМ на заправках головного исполнителя на служебный транспорт не отпускался; денежные средства в сумме 165 616 руб., перечисленные в счет оплаты ГСМ, государственному заказчику не возвращены.

Изложенное послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Пунктом 3 статьи 487 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае, когда продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполняет обязанность по передаче товара в установленный срок (статья 457), покупатель вправе потребовать передачи оплаченного товара или возврата суммы предварительной оплаты за товар, не переданный продавцом.

Принимая во внимание, что факт перечисления истцом ответчику денежных средств в счет оплаты за товар в полном объеме, недопоставки товара (ГСМ) ответчиком истцу, (вышеуказанные товарная накладная, счет, счет-фактура, платежное поручение), подтверждены материалами дела, ответчиком доказательства поставки товара в полном объеме или возврата перечисленных истцом денежных средств не представлены, арбитражный суд считает требование о взыскании 165 616 руб., перечисленных в счет оплаты за товар, обоснованным.

Доводы ответчика противоречат материалам дела, документально не подтверждены и не могут является основанием для отказа истцу в иске.

Требование истца о взыскании штрафа в размере 51 602 руб. 89 коп. также следует признать правомерным.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Из пункта 8 статьи 34 Закон о контрактной системе следует, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Пунктом 7.4 договора предусмотрено, штраф начисляется за ненадлежащие исполнение государственным заказчиком обязательств, предусмотренным настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренным настоящим контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063: 2,5% от цены контракта, что в рублях составляет 12 900 руб. 72 коп.

Факт непоставки товара ответчиком истцу подтвержден материалами дела, подтвержден ответчиком.

Доказательства поставки товара ответчиком истцу в полном объеме суду не представлены. Расчет штрафа судом проверен. Учитывая, что ответчик нарушил обязательства поставке товара, он должен нести ответственность в виде уплаты штрафа в предъявленном истцом размере.

С учетом изложенного арбитражный суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 7 344 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета, так как истец в соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 110, 156, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФЭМИЛИ и К" в пользу федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области", 165 616 руб., перечисленных в счет оплаты горючесмазочных материалов, и штраф в размере 51 602 руб. 89 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. На основании статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФЭМИЛИ и К" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 344 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья А.Л. Щавлёва