Решение от 3 апреля 2019 г. по делу № А32-8165/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

тел. (861) 293-80-71

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело №А32-8165/2019

резолютивная часть решения объявлена 27.03.2019 г.

полный текст решения изготовлен 03.04.2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шепель А.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Радченко А.И.

Рассмотрев дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

к Администрации города Сочи

третье лицо: Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2019,

от ответчика: не явился,

от третьего лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.02.2019,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации города Сочи о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402055:34, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, село Веселое, а именно:

- нежилое здание литер Г – насосная, общей площадью 10,5 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402055:1130;

- нежилое здание литер Г2 – трансформаторная подстанция, общей площадью 30,6 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402055:1129;

- сооружение литер С – наружные сети связи погранзаставы, общей протяженностью 503 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8920;

- сооружение Литер Н – наружные сети канализации погранзаставы, общей протяженностью 462 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8912;

- сооружение Литер Т – наружные сети теплоснабжения погранзаставы, общей протяженностью 226 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8902;

- сооружение Литер М – наружные сети водоснабжения погранзаставы, общей протяженностью 510 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8911;

- сооружение Литер Э – наружные сети электроснабжения погранзаставы, общей протяженностью 1 687 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8918;

- сооружение Литер Ю – наружные сети электроснабжения 10 кв погранзаставы, общей протяженностью 372 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8919.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в стадии судебного разбирательства.

Истец и третье лицо в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края не явился в судебное разбирательство, что в силу ст. 156 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном разбирательстве объявлен перерыв до 12 часов 40 минут 27.03.2019, после перерыва судебное разбирательство продолжено.

Суд, исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, пришёл к выводу о том, что исковые требования основаны на нормах действующего законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402055:34 (предыдущий номер 23:49:0402055:0004), общей площадью 19 014 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край г. Сочи, Адлерский район, с. Веселое, является собственностью Российской Федерации, и закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Краснодарскому краю», что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АЛ № 511901 от 24.05.2013.

Учреждению Администрацией города Сочи выдано разрешение № RU 23309-514 на строительство объекта «Совмещенный военный городок пограничной заставы «Псоу» м ОРО и оперативным пунктом» в Адлерском районе г. Сочи Краснодарского края в границах предоставленного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402055:34, по адресу: Краснодарский край г. Сочи, Адлерский район, с. Веселое.

За счет средств федерального бюджета на данном земельном участке построены следующие объекты недвижимости: - нежилое здание литер Г – насосная, общей площадью 10,5 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402055:1130;

- нежилое здание литер Г2 – трансформаторная подстанция, общей площадью 30,6 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402055:1129;

- сооружение литер С – наружные сети связи погранзаставы, общей протяженностью 503 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8920;

- сооружение Литер Н – наружные сети канализации погранзаставы, общей протяженностью 462 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8912;

- сооружение Литер Т – наружные сети теплоснабжения погранзаставы, общей протяженностью 226 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8902;

- сооружение Литер М – наружные сети водоснабжения погранзаставы, общей протяженностью 510 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8911;

- сооружение Литер Э – наружные сети электроснабжения погранзаставы, общей протяженностью 1 687 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8918;

- сооружение Литер Ю – наружные сети электроснабжения 10 кв погранзаставы, общей протяженностью 372 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8919.

Учреждение принимало надлежащие меры к легализации спорных объектов, путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю г. Сочи за государственной регистрацией права собственности Российской Федерации, однако было отказано, ввиду не предоставления документов предусмотренных п. 2, 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, истцом исчерпана предусмотренная законом возможность легализовать спорные объекты в административном, внесудебном порядке.

Истец указывает, что в настоящее время отсутствует иной способ защиты права собственности истца, кроме как признания права в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

Согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - Территориальное управление), утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49 Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно материалам дела год постройки спорных объектов 2007.

В материалы дела представлена Выписка из Приказа от 23.02.2006 № 68/ДСП «Об утверждении Положения о порядке организации строительства объектов органов федеральной службы безопасности», согласно которому приемка объектов в эксплуатацию производится в порядке, установленном СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».

Приемка в эксплуатацию жилых домов производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми постановлениями (распоряжениями) региональных органов власти.

Приемка в эксплуатацию пусковых комплексов, входящих в состав объекта, производится государственными приемочными комиссиями, назначенными в порядке, установленном настоящим Положением для приемки объекта в цело.

Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов государственными приемочными комиссиями оформляется актами, составленными по форме № КС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71 а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами государственной приемочной комиссии. При наличии у отдельных членов государственной приемочной комиссии возражений их необходимо рассмотреть до утверждения акта о приемке с участием органов, представителями которых являются эти члены государственной приемочной комиссии.

Акты о приемке в эксплуатацию объектов утверждаются руководством ФСБ России.

Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого государственной приемочной комиссией, считается дата утверждения акта о приемке объекта в эксплуатацию.

В материалы дела представлен акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией № 21/54/2/6039-127 от 29.12.2007, согласно которому пограничная застава «Псоу» выполнена в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии особого порядка получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов ФСБ России. Согласно представленным в материалы дела доказательствам, вышеуказанный специальный порядок был соблюден третьим лицом.

Следует также отметить следующее.

Спорные объекты расположены на земельном участке, специально отведенном для размещения таких объектов. Строительство спорных объектов непосредственно связано с выполнением функций ФСБ России по охране государственной границы.

Строительство осуществлялось за счет государственных средств и в целях использования зданий для государственных нужд.

На основании изложенного, объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402055:34, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, село Веселое, не могут быть признаны самовольной постройкой, исходя из целей нормативного регулирования рассматриваемого вопроса.

Администрацией города Сочи не представлено возражений относительно возможности удовлетворения исковых требований.

Оценив представленные истцом доказательства, не оспоренные ответчиком, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за Российской Федерацией на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402055:34, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, село Веселое, а именно:

- нежилое здание литер Г – насосная, общей площадью 10,5 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402055:1130;

- нежилое здание литер Г2 – трансформаторная подстанция, общей площадью 30,6 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0402055:1129;

- сооружение литер С – наружные сети связи погранзаставы, общей протяженностью 503 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8920;

- сооружение Литер Н – наружные сети канализации погранзаставы, общей протяженностью 462 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8912;

- сооружение Литер Т – наружные сети теплоснабжения погранзаставы, общей протяженностью 226 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8902;

- сооружение Литер М – наружные сети водоснабжения погранзаставы, общей протяженностью 510 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8911;

- сооружение Литер Э – наружные сети электроснабжения погранзаставы, общей протяженностью 1 687 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8918;

- сооружение Литер Ю – наружные сети электроснабжения 10 кв погранзаставы, общей протяженностью 372 м., с кадастровым номером 23:49:0000000:8919.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Шепель