Решение от 21 марта 2022 г. по делу № А07-36258/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-36258/18
г. Уфа
21 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14.03.2022

Полный текст решения изготовлен 21.03.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭСКБ" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному унитарному предприятию "Дирекция по строительству и содержанию в п. Нагаево" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Администрации ГО г. Уфа.

третьи лица: 1) КУ ФИО2, 2) ООО «Башкирэнерго» 3) Управление капитального строительства Администрация городского округа город Уфа <...>) ООО «Стандартстрой»

о взыскании стоимости потерь в размере 6 022 776 руб. 03 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность №280 от 07.12.2021г, паспорт ;

от третьего лица УКС Администрации ГО г. Уфа— ФИО4 по доверенности № 1680/1 от 18.08.2021 г.., паспорт, диплом,

от ответчика Администрации ГО г. Уфа-не явились, уведомлены;

от Управления земельных и имущественных отношений-не явились, уведомлены;

от третьего лица ООО «Башкирэнерго» - не явились, уведомлены.


Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" /далее – истец, ООО «ЭСКБ»/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан /далее - ответчик, МУП "Дирекция по строительству и содержанию в п. Нагаево"/ о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период август-сентябрь 2018 г. в размере 418 455 руб. 28 коп., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан /далее - ответчик, Администрация ГО г. Уфа РБ/ о взыскании стоимости потерь электрической энергии за период июнь-сентябрь 2018 г. в размере 2 119 314 руб. 26 коп., согласно уточнению (т. 14, л.д. 1) и ходатайству о замене ответчика, принятому судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО5 (далее – КУ Дирекции), Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее – сетевая организация), Управление капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - УКС).

Ответчик МУП "Дирекция по строительству и содержанию в п. Нагаево" возражений относительно заявленных истцом требований не представил.

Ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ представил отзыв, в котором исковые требования не признал, указывая, что спорные объекты электросетевого хозяйства приняты в муниципальную собственность только с октября 2018 года поскольку они являются объектами незавершенного строительства.

Третье лицо УКС Администрации ГО г. Уфа просило отложить судебное заседание.

Судом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания отказано, поскольку у сторон было достаточно времени для ознакомления с материалами дела, представлением доказательств и своей позиции по делу.

Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители сторон, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, истец направил ходатайство о рассмотрении дело в отсутствии представителя истца.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска определено требование о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан задолженности за электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь за расчетные периоды август-сентябрь 2018г. по трансформаторным подстанциям (далее - ТП) 9865 квартал 33, 9907 квартал 38, 9997 квартал 39, 9998 квартал 39 п. Нагаево Октябрьского района г. Уфы:

- за август 2018 года в объеме 27 666,80 кВт/ч на сумму 138 849,88 руб.

- за сентябрь 2018 года в объеме 52 948,66 кВт/ч на сумму 279 605,40 руб.

Итого к ответчику МУП "Дирекция по строительству и содержанию в п. Нагаево" за период август-сентябрь 2018 года в объеме 80 615,46 кВт на сумму 418 455,28 руб.,

С Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан задолженности за электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь за расчетные периоды июнь-сентябрь 2018г. по трансформаторным подстанциям (далее - ТП) 9332 квартал 11, 9559 квартал 23,26, 9795 квартал 13, 9992 квартал 23,25,27, 9993 квартал 25,27, 9995 квартал 40, 9996 квартал 40, 9999 квартал 24:

- за июнь 2018 года в объеме 133 422,64 кВт/ч на сумму 592 689,06 руб.

- за июль 2018 года в объеме 53 350,30 кВт/ч на сумму 257 620,86 руб.

- за август 2018 года в объеме 82 989,20 кВт/ч на сумму 416 493,43 руб.

- за сентябрь 2018 года в объеме 161 439,34 кВт/ч на сумму 852 510,91 руб.

Итого к ответчику Администрация ГО г. Уфа РБ за период июнь-сентябрь 2018г. в объеме 431 201,48 кВт на сумму 2 119 314,26 руб.

Всего к ответчикам за период июнь-сентябрь 2018 года на 511 816,94 кВт на сумму 2 537 769,54 руб.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно абзацу второму пункта 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике") основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В силу абзаца тридцать первого статьи 3 Закона N 35-ФЗ территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Указанные критерии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.

В силу приведенных выше ограничений ответчики самостоятельно не оказывают услуги по передаче электрической энергии, а установленный им во исполнение Правил N 492 тариф является формой платы, обеспечивающей возврат доходов, получаемых в результате осуществления его прав ООО «ЭСКБ».

Таким образом, ответчики не являются сетевой организацией по смыслу, придаваемому ей Правилами N 861, а являются иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, не оказывающими услуги по передаче электрической энергии.

В силу пункта 6 Правил N 492 собственник объекта электросетевого хозяйства, входящего в ЕНЭС, обязан приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих на объекте.

В соответствии с пунктом 129 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее – «Основные положения») иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В пункте 4 Основных положений указано, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Аналогичная обязанность закреплена в абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике».

В пункте 130 «Основных положений» указано, что отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из приведенной выше нормы права следует, что отсутствие письменного соглашения между истцом и ответчиками о приобретении последним электрической энергии в целях компенсации потерь не освобождает его от обязанности по оплате их стоимости.

Согласно пункта 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 «Основных положений», определение фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

Истец является гарантирующим поставщиком, осуществляющим деятельность по купли-продаже электрической энергии на территории Республики Башкортостан. Статус гарантирующего поставщика присвоен истцу на основании Постановления Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 № 57.

Ответчики являются иными владельцами объектов электросетевого хозяйства не оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

Исходя из указанных нормативных положений следует что, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, в которых возникают фактические потери обязаны приобретать их у истца.

Согласно обзору судебной практики Уральского округа, утвержденной Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 25.05.2018, обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии в электросетевом хозяйстве, закон связывает с лицом, осуществляющим фактическое владение такими объектами.

Факт владения ответчиком МУП "Дирекция по строительству и содержанию в п. Нагаево" электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии подтверждается:

- актами разграничения балансовой принадлежности электрической сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности

- постановлениями Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Уральского округа по делу А07-22151/2018 которыми установлено, что воздушные линии (ВЛ) 10 кВ и 0,4 кВ, 4 (четырех) трансформаторных подстанций № 9865, №9907, № 9997, № 9998 на 3 (три) квартала №33, 38,39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период ноябрь-декабрь 2017 года, январь-май 2018 года находились в эксплуатации МУП Дирекции.

Факт владения Ответчиком Администрация ГО г. Уфа РБ электрическими сетями, в которых возникают потери электрической энергии подтверждается:

- Постановлением Администрации ГО г. Уфа №975 от 05.03.2009г.,

- Решением Администрации ГО г. Уфа № 389р от 22.02.2018г.,

- актом приема-передачи от 01.03.2018г.,

- Решением Администрации ГО г. Уфа № 1947р от 02.10.2018г.

- актом приема-передачи от 03.10.2018 г. о принятии в муниципальную собственность Администрации ГО г. Уфа РБ распределительных устройств и электрических сетей, расположенных в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы: ВЛ-10 кВ и ВЛ-0,4 кВ с целью застройки <...>, 23-28, 40.

Таким образом, приняв в муниципальную собственность объекты электросетевого хозяйства, ответчики несмотря на отсутствие заключенных между иными владельцами электросетевого хозяйства и гарантирующим поставщиком в установленном порядке договоров на приобретение потерь, обязаны приобретать у истца электрическую энергию в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства.

Относительно заявленных истцом к оплате объема потерь, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В силу пункта 136 Основных положений № 442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 – обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

В соответствии с пунктом 185 Основных положений № 442 – сетевые организации определяют – объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений № 442 (пункт 186 Основных положений № 442).

Согласно пункту 187 Основных положений № 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с Основными положениями № 442.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений № 442).

Проверив расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом, суд признает его верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил № 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчиков.

Указанный расчет подтверждается Реестрами снятия показаний приборов учета, Реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам по 12 трансформаторным подстанциям присоединённых к 11 жилым кварталам п. Нагаево.

- трансформаторная подстанция – 9332 квартал 11 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9865 квартал 33 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9795 квартал 13 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9559 квартал 23, 26 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9907 квартал 38 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9992 квартал 23,25,27 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9993 квартал 25,27 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9995 квартал 40 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9996 квартал 40 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9997 квартал 39 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9998 квартал 39 п. Нагаево

- трансформаторная подстанция – 9999 квартал 24 п. Нагаево

Между истцом и ответчиком Администрация ГО г. Уфа РБ проведена сверка расчетов, с которой ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ согласился, указав, что расчет является математически верным.

Ответчик МУП "Дирекция по строительству и содержанию в п. Нагаево" возражений относительно представленного истцом расчета не заявил.

Ответчиками контрасчеты не представлены.

Так, согласно п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые были определены истцом и третьим лицом ООО «Башкирэнерго» на основании данных, полученных с использованием приборов учета.

Кроме того, ответчики не заявляли каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь. При таких обстоятельствах оснований для неоплаты потерь у ответчиков не имелось. Выставленные истцом к оплате счета на оплату потерь ответчиками оплачены не были. Направленные в адрес ответчиков претензии оставлены последними без ответа, что послужило основанием для обращения гарантирующего поставщика в суд.

Заявленный ответчиком Администрацией ГО г. Уфа РБ довод об отсутствии оснований для взыскания стоимости потерь электрической энергии ввиду того, что сети для электроснабжения в кварталах 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 с. Нагаево Октябрьского района городского округа город Уфа приняты в муниципальную собственность 03.10.2018, необоснован поскольку решением администрации от 22.02.2018 № 389р, актом приема-передачи от 01.03.2018, решением администрации от 02.10.2018 №1947р, актом приема-передачи от 03.10.2018 ответчиком Администрациией ГО г. Уфа РБ приняты указанные объекты электросетевого хозяйства в муниципальную собственность. Распоряжений о передачи указанных объектов в хозяйственное ведение МУП «Дирекции по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа данные решения не содержат. Кроме того, постановлением администрации от 17.07.2020 № 856 ответчик передал указанные объекты электросетевого хозяйства в государственную собственность Республики Башкортостан, осуществив распорядительные действия. Ссылка ответчика на принятие сетей электроснабжения в муниципальную собственность 03.10.2018 не принимается, поскольку не отменяет факта передачи в муниципальную собственность объектов электросетевого хозяйства по акту приема-передачи от 01.03.2018 и решению администрации от 22.02.2018 № 389р.

Привлеченное по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, УКС просило в удовлетворении исковых требований к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан отказать.

Привлеченное по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Башкирэнерго» считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Привлеченное по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, КУ Дирекции считает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что спорные помещения являются объектами незавершенного строительства, а значит через них не осуществляется переток электрической энергии судом не принимается по следующим основаниям.

"Сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (п.2 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг).

В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

На основании п. 8 Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Учитывая вышеуказанную норму права для осуществления строительства сетей электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа РБ МУП Дирекция обратилось в ООО «Башкирэнерго» для проведения мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно актов разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон, граница балансовой принадлежности между ООО «Башкирэнерго» и иным владельцем объектов электросетевого хозяйства находится на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ, отходящей в сторону каждой трансформаторной подстанции отпайки.

В РУ-0,4кВ каждой трансформаторной подстанции установлены приборы учета, которые учитывают всю электрическую энергию, переданную на границе балансовой принадлежности, из электрической сети ООО «Башкирэнерго» в электрическую сеть иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в данном случае ответчиков.

Разница между поступающей в сеть собственника, в данном случае ответчика, по указанным приборам учета и объемом электрической энергии, поставленным физическим лицам является объемом фактических потерь, ответственность за которые несут владельцы объектов электросетевого хозяйства, в данном случае ответчик.

Таким образом, МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа, являясь заказчиком-застройщиком строительства объектов электросетевого хозяйства ТП, ВЛ 0,4 кВ, ВЛ 10 кВ в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа, в соответствии с Правилами, обратившись в сетевую организацию ООО «Башкирэнерго», объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, осуществило технологическое присоединение спорных объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, объемы потерь, возникшие в вышеуказанных трансформаторных подстанциях до 1 марта 2018 года по делу А07-22151/2018 взысканы с МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа, решение вступило в законную силу.

Довод ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ о том, что трансформаторные подстанции №9332 квартал 11, № 9795 квартал 13, №9559 квартал 23, 26, №9992 квартал 23,25,27, №9993 квартал 25,27, №9995 квартал 40, №9996 квартал 40, №9999 квартал 24 находятся в хозяйственном ведении МУП «Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа не принимается по следующим основаниям.

Решением Администрации ГО г. Уфа № 389р от 22.02.2018г., актом приема-передачи от 01.03.2018г., Решением Администрации ГО г. Уфа № 1947р от 02.10.2018г., актом приема-передачи от 03.10.2018 г. ответчиком Администрацией ГО г. Уфа РБ приняты указанные объекты электросетевого хозяйства в муниципальную собственность. Распоряжений о передачи указанных объектов в хозяйственное ведение МУП «Дирекции по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа данные решения не содержат.

Кроме того, Постановлением Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан №856 от 17 июля 2020 года ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ передал указанные объекты электросетевого хозяйства в государственную собственность Республики Башкортостан, осуществив распорядительные действия.

Довод ответчика Администрация ГО г. Уфа РБ о том, что согласно муниципальных контрактов, указанных в Решении Администрации ГО г. Уфа № 389р от 22.02.2018г. и акте приема-передачи от 01.03.2018г., ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ производил только земляные работы и устанавливает электроопоры не принимается по следующим основаниям.

Муниципальный контракт № 385 от 26.09.2012 указывает, что в 2012 году Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфы самостоятельно нанимает генерального подрядчика в лице ОАО «Энергомонтажный поезд №765» для выполнения строительно-монтажных работ на объекте электрические сети 10кВ и 0,4 кВ с целью электроснабжения застройки <...>, 23-28 с. Нагаево в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ.

Муниципальный контракт № 491 от 10.12.2012 подтверждает, что в 2012 году в Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфы от ООО «Электрощит-Уфа» осуществляется поставка распределительных устройств на объект «Электрические сети 10кВ и 0,4 кВ с целью электроснабжения <...>,23-28 с. Нагаево в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ в количестве 6 штук.

Муниципальный контракт № 263 от 06.09.2012 подтверждает, что в 2012 году Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфы передает функции заказчика-застройщика в том числе строительного контроля на строительство объектов электрические сети 10кВ и 0,4 кВ с целью электроснабжения застройки <...>, 23-28 с. Нагаево в Октябрьском районе ГО г. Уфа РБ МУП Дирекции по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа

Таким образом, муниципальные контракты указывают на то, что ответчик Администрация ГО г. Уфа РБ с 2012 года покупает оборудование, ведет строительство и передает объекты для строительства иным организациям, а в марте 2018 года уже принимает их в муниципальную собственность при участии МУП Дирекции по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа, о чем МУП Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево» городского округа город Уфа своей подписью в акте-приема –передачи от 02.06.2018 года подтверждает эту передачу как незавершенный строительством объект.

Довод ответчика Администрацияи ГО г. Уфа РБ о том, что вышеуказанные трансформаторные подстанции и квартала в п. Нагаево принадлежат не Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, а Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, судом не принимается по следующим основаниям.

Положением об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, являющегося приложением к решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 марта 2020 г. N 54/7 размещенного на официальном сайте Управления земельных и имущественных отношений (uzio-ufa.ru) установлено, что:

- Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Управление) создано на основании решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (п.1 ст.1 главы1)

- Учредителем Управления является муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (п. 3 ст.1 главы1)

- Управление является функциональным органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление деятельности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация) по осуществлению прав владения, пользования и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных настоящим положением (ст.2 главы 1)

- Управление входит в структуру Администрации, возглавляется начальником Управления и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главы Администрации, курирующего работу Управления (ст.3 главы1)

- Управление имеет статус муниципального казённого учреждения.

- Управление является главным распорядителем средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

- Сокращённое наименование Управления: УЗИО г. Уфы.

- Адрес местонахождения Управления: <...>, город Уфа, Октябрьский район, проспект Октября, 56/3. (п. 3,4,5,6 ст.4 главы1)

Учитывая нормы, установленные вышеуказанным Положением, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан входит в структуру Администрации ГО г. Уфа и осуществляет свою деятельность под непосредственным его руководством.

В силу перечисленных судом выше императивных норм Закона об электроэнергетике, Основных положений № 442 и Правил № 861 – обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена на субъекты, владеющего электрическими сетями.

Ответчиком Администрацией ГО г. Уфа РБ суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие либо отсутствие иных балансодержателей спорных объектов электросетевого хозяйства – трансформаторных подстанций №9332 квартал 11, № 9795 квартал 13, №9559 квартал 23, 26, №9992 квартал 23,25,27, №9993 квартал 25,27, №9995 квартал 40, №9996 квартал 40, №9999 квартал 24 и высоковольтных линий электропередач 10 и 0,4 кВ, соединяющие указанные объекты в которых возникают потери электрической энергии, выставленные в результате разницы объема поставленной электрической энергии на 8 трансформаторных подстанциях ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ за минусом объема потребленной электрической энергии гражданами–потребителями, присоединенными к 8 кварталам ответчика.

Более того, ответчиками не оспаривается тот факт, что потери электрической энергии, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, осуществляются посредством объектов электросетевого хозяйства, расположенных в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа.

Кроме того, из представленных ООО «ЭСКБ» первичных документов следует, что в отношении потребителей электрической энергии – физических лиц, присоединенных от спорных трансформаторных подстанций №9865 квартал 33, №9907 квартал 38, №9997 квартал 39, №9998 квартал 39 п. Нагаево Октябрьского района г. Уфы и №9332 квартал 11, № 9795 квартал 13, №9559 квартал 23, 26, №9992 квартал 23,25,27, №9993 квартал 25,27, №9995 квартал 40, №9996 квартал 40, №9999 квартал 24 п. Нагаево Октябрьского района г. Уфы ежемесячно формируются объемы полезного отпуска, а равно – посредством указанных объектов осуществляется передача электрической энергии потребителям.

Указанные обстоятельства позволяет сделать вывод о том, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически находились в собственности ответчиков в спорный период.

Факт перетока электрической энергии в спорный период подтверждается следующими обстоятельствами: Реестрами снятия показаний приборов учета, Реестрами об объеме поставленной электрической энергии по физическим лицам.

Поскольку порядок определения размера потерь, установленный пунктом 50 Правил № 861, предусматривает вычитание объема электрической энергии переданного по договорам энергоснабжения, размер потерь в сетях ответчика должен быть определен с учетом объема такого перетока.

Действующее законодательство, не предусматривает определение объема перетока электрической энергии из одной сети сетевой организации в другие сети при отсутствии приборов учета электрической энергии.

Согласно статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ)

Ответчики не представили доказательств иного объема перетока электрической энергии по сравнению с расчетом, представленным истцом.

Ответчики, пользуясь равными процессуальными правами с иными участниками процесса, имели возможность представить суду и участникам процесса расчеты объема потерь.

Учитывая значительную продолжительность рассмотрения настоящего дела (с 17.06.2021 Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан, привлечена в качестве соответчика) суд приходит к выводу о наличии у ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ достаточного времени для принятия мер к получению всех необходимых доказательств и для заявления ходатайств об истребовании необходимых доказательств, которые у ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ не удалось получить самостоятельно.

Также у ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ имелось достаточно времени для представления всех своих доводов и доказательств, включая документально обоснованный контррасчет размера исковых требований.

Не совершение ответчиком Администрации ГО г. Уфа РБ всех необходимых процессуальных действий влечет для ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ связанные с этим процессуальные риски.

Ответчик МУП "Дирекция по строительству и содержанию в п. Нагаево" возражений относительно доводов истца не представил.

Принимая во внимание все изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере – 2 537 769 руб. 54 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) стоимость потерь в размере 418 455 руб. 28 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 369 руб.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) стоимость потерь в размере 2 119 314 руб. 26 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 597 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 30 855 руб. уплаченную по платежному поручению № 22033 от 13.11.2018 г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья И.Р. Юсеева