Решение от 23 августа 2021 г. по делу № А09-4234/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-4234/2021
город Брянск
23 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2021 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Волоховой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям

к обществу с ограниченной ответственностью «Брасовские сыры»

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель (дов. № УФС-Д-35 от 15.04.2021),

от ответчика: ФИО2 – представитель (дов. № 10 от 04.09.2020);

установил:

Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям (далее – заявитель, административный орган, Управление), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Брасовские сыры» (далее – ответчик, ООО «Брасовские сыры», Общество) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв на заявление, признал факт допущения нарушения, ходатайствовал о снижении размера административного штрафа до минимального размера, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Брасовские сыры» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществило поставку готовой молочной продукции в учреждения.

27.01.2021 сотрудниками Управления Россельхознадзора по Мурманской области в ГОАУСОН «Оленегорский КЦСОН», расположенного по адресу: <...>, был произведен отбор проб пищевой продукции сыра полутвердого «Гауда Премиум» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, датой изготовления 27.12.2020.

15.03.2021 сотрудниками Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 35» г. Брянска, расположенном по адресу: <...>, был произведен отбор проб пищевой продукции сыра полутвердого «Российский» массовой долей жира в перерасчете на сухое вещество 50%, датой изготовления 10.02.2021.

В связи с проведением отбора проб пищевой продукции сыра полутвердого «Гауда Премиум» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, датой изготовления 27.12.2020, сыра полутвердого «Российский» массовой долей жира в перерасчете на сухое вещество 50%, датой изготовления 10.02.2021, составлены акты отбора проб (образцов) № 2095172 от 27.01.2021 и № 2151690 от 15.03.2021.

В соответствии с ветеринарными свидетельствами № 8370683963 от 20.01.2021, № 8928041309 от 05.03.2021 и маркировочными этикетками, изготовителем указанной готовой молочной продукции является ООО «Брасовские сыры» (<...>; ИНН <***>, ОГРН <***>).

В результате проведенных исследований в образцах пищевой продукции в сыре полутвердом «Гауда Премиум» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, датой изготовления 27.12.2020, обнаружены растительные масла и жиры на растительной основе (кампестерин, стигмастерин, бета-ситостерин), что зафиксировано в протоколе испытаний ФГБУ «Ленинградская МВЛ» № 11188 от 11.02.2021 и экспертном заключении ФГБУ «Ленинградская МВЛ» № ЭЗ-21/21 В от 22.02.2021.

В образцах пищевой продукции в сыре полутвердом «Российский» массовая доля жира в сухом веществе 50%, датой изготовления 10.02.2021, обнаружен консервант натамицин (пимарицин, дельвоцид) (Е235) в количестве 4600 мкг/дм?, что зафиксировано в протоколе испытаний ФГБУ «Брянская МВЛ» № 11-4216 от 29.03.2021 и экспертном заключении ФГБУ «Брянская МВЛ» № 185-21 ЭЗ от 14.04.2021.

По факту выявленных нарушений Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям в отношении ООО «Брасовские сыры» составлен протокол об административном правонарушении № БР-ЮЛ-МЛК-0053-002/2021 от 11.05.2021, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса.

Административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ составляет повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец (поставщик).

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.

В соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).

В соответствии с разделом X Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014 (далее – Договор), технические регламенты Евразийского экономического союза (далее – Союз) принимаются в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения в рамках Союза.

Пунктом 2 статьи 53 Договора установлено, что продукция, в отношении которой вступил в силу технический регламент Союза (технические регламенты Союза), выпускается в обращение на территории Союза при условии, что она прошла необходимые процедуры оценки соответствия, установленные техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза), поэтому продукция, находящаяся в обращении на территории ЕАЭС, должна соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза, которые на нее распространяются.

Пунктом 1 статьи 53 Договора определено, что продукция, выпускаемая в обращение на территории Союза, должна быть безопасной.

Указанные требования закреплены и в технических регламентах.

Согласно абзаца 3 пункта 3 статьи 7 Закона № 184-ФЗ содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.

Положениями пункта 1 статьи 36, пункта 1 статьи 38 Закон № 184-ФЗ предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения в области организации питания, обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека и будущих поколений регулируются Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон от 02.01.200 №29-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 3 Закона от 02.01.200 №29-ФЗ в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений (пункт 1 статьи 15 Закона № 29-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона № 29-ФЗ изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, основные требования к обращению пищевой продукции закреплены в техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТС ТР 021/2011, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее – ТР ТС 021/2011).

В силу пункта 2 части 1 статьи 1 ТР ТС 021/2011 названный технический регламент устанавливает требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

Как следует из части 3 указанной статьи при применении настоящего технического регламента должны учитываться требования технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих обязательные требования к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (далее – технические регламенты Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции), дополняющие и (или) уточняющие требования настоящего технического регламента.

Обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к молоку и молочной продукции, выпускаемых в обращение на таможенной территории Таможенного союза, к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке молока и молочной продукции для обеспечения их свободного перемещения, устанавливаются Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии №67 от 09.10.2013 (далее – ТР ТС 033/2013).

В силу статьи 7 ТР ТС 033/2013 молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего Технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется.

Согласно пункту 30 ТР ТС 033/2013 молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с пунктом 32 раздела ТР ТС 033/2013 уровни содержания в молочной продукции, предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, токсичных элементов, потенциально опасных веществ, микотоксинов, антибиотиков, пестицидов, радионуклидов, микроорганизмов и значения показателей окислительной порчи не должны превышать уровней, установленных в приложениях № 1 - 4 к ТР ТС 021/2011 и в приложении № 4 к настоящему техническому регламенту.

Положением пункта 69 ТР ТС 033/2013 предусмотрено, что наименование молока и молочной продукции должны соответствовать понятиям, установленным в разделе II настоящего технического регламента.

Согласно пункту 81 раздела XII ТР ТС 033/2013, информация об использовании заменителя молочного жира при производстве молокосодержащих продуктов в соответствии с технологией, которой предусматривается замена молочного жира его заменителем (за исключением сливочно-растительных спредов, сливочно-растительной топленой смеси, мороженого с заменителем молочного жира), включается в наименование вида молокосодержащего продукта на лицевой стороне потребительской упаковки (после наименования молокосодержащего продукта следуют слова: "с заменителем молочного жира").

Частью 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.

В соответствии со статьей 3 технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее – ТР ТС 022/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Входящие в состав пищевой продукции компоненты в соответствии с пунктами 1, 6 части 4.4 статьи 4 ТР ТС 022/2011 указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции, если иное не установлено требованиями технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Непосредственно перед указанием данных компонентов должна размещаться надпись "Состав". При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой г системе (1NS) или Европейской цифровой системе (Е). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования. Двуокись углерода, используемую в качестве компонента при производстве пищевой продукции, не требуется указывать в составе пищевой продукции при включении в маркировку пищевой продукции надписи "Газированная" или аналогичной.

В соответствие с приложением №8 к техническому регламенту "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012) содержание пищевой добавки консерванта натамицина (пимарицина, дельвоцида) (Е235) допускается – максимальный уровень в сыре в 1 мг/дм?.

Как следует из пункта 5 ТР раздела II ТР ТС 033/2013 сыр отнесен к молочной продукции и определяется следующим образом:

Сыр – молочный продукт или молочный составной продукт, произведенный из молока, молочных продуктов и (или) побочных продуктов переработки молока с использованием или без использования специальных заквасок, технологий, обеспечивающих коагуляцию молочного белка с помощью молокосвертывающих ферментов, или кислотным, или термокислотным способом с последующим отделением сырной массы от сыворотки, ее формованием, прессованием, с посолкой или без посолки, созреванием или без созревания с добавлением или без добавления немолочных компонентов, вводимых не в целях замены составных частей молока.

Как следует из экспертного заключения ФГБУ «Ленинградская МВЛ» № ЭЗ-21/21 В от 22.02.2021 в отобранных образцах молочной продукции в сыре полутвердом «Гауда Премиум» с массовой долей жира в сухом веществе 45%, датой изготовления 27.12.2020 установлено несоответствие образцов требованиям технических регламентов ТС 021/2011 и ТС 033/2013, обнаружены растительные масла и жиры на растительной основе (кампестерин, стигмастерин, бета-ситостерин).

В экспертном заключении ФГБУ «Брянская МВЛ» № 185-21 ЭЗ от 14.04.2021 в образцах пищевой продукции в сыре полутвердом «Российский» массовая доля жира в сухом веществе 50%, датой изготовления 10.02.2021 установлено несоответствие образцов требованиям технических регламентов ТС 021/2011 и ТС 033/2013, обнаружен консервант натамицин (пимарицин, дельвоцид) (Е235) в количестве 4600 мкг/дм?.

Наличие растительных масел и жиров на растительной основе (кампестерина, стигмастерина, бета-ситостерина) свидетельствует о нарушении ТР ТС 033/2013 в части достоверности маркировки о составе молочной продукции.

В данном случае выводы Управления о последствиях добавления растительного жира, биологически не опасного, выраженных в возможности употребления пищевой продукции с содержанием жиров растительного происхождения людьми с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, употребление которой им противопоказано, детьми, лицами с различными заболеваниями, использующими в целях лечебного питания диету с повышенным содержанием белка, не носит реального характера, основаны на предположениях и вероятностном характере квалифицирующего признака (угроза причинения вреда).

В противном случае такая квалификация ставит в равное положение действия лиц, допустивших производство, реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, выпуск в обращение (пункт 32 ТР ТС 033/2013) продуктов с превышением значений токсических элементов, биологически опасных веществ, антибиотиков, пестицидов, микроорганизмов по сравнению с предусмотренными ТР ТС 021/2011.

Доказательств того, что добавленные в молочную продукцию растительные масла не относятся к пищевой продукции (например, используемые при производстве маргарина), равно как и доказательств, достоверно свидетельствующих, что выявленные нарушения повлекли какой-либо вред или создали угрозу причинения вреда административным органом не представлено.

Таким образом, административным органом в рассматриваемом вопросе не доказано, что выявленные нарушения, выразившиеся в обнаружении в образцах исследования продукции Общества растительных масел и жиров на растительной основе (кампестерина, стигмастерина, бета-ситостерина) создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в связи с чем, квалификация совершенного Обществом деяния по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ является неправомерной, действия ООО «Брасовские сыры» следует квалифицировать по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В то же время в действиях общества, выразившихся в выпуске в обращение пищевой продукции в сыре полутвердом «Российский» массовая доля жира в сухом веществе 50%, датой изготовления 10.02.2021 с содержанием консерванта натамицина (пимарицина, дельвоцида) (Е235) в количестве 4600 мкг/дм?, превышающем допустимый максимальный уровень в 1 мг/дм?, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

ФИО3 – полиеновый амфотерный макролидный антибиотик с противогрибковыми свойствами.

Использование в пищу продуктов животного происхождения, содержащих лекарственные средства – антибиотики, может вызывать неблагоприятные для здоровья последствия у людей, употребляющих такие продукты, а также иммунитет к приему антибиотиков, и для получения ожидаемого эффекта при лечении требуются все более сильные препараты.

Также антибиотики, как и любые лекарственные препараты, могут оказывать аллергический и токсический эффект. Такая продукция производства представляет угрозу для здоровья человека.

Таким образом, ООО «Брасовские сыры» при производстве готовой молочной продукции нарушены установленные требования технических регламентов указанных молочных продуктов, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В спорном случае судом установлено, что Общество решениями Арбитражного суда Брянской области от 06.02.2020 по делу № А09-13179/2019, от 30.07.2020 по делу №А09-3520/2020, вступившими в законную силу 21.02.2020 и 14.08.2020, Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Учитывая, что спорное правонарушение совершено также повторно, действия Общества с учетом положения статьи 4.4. КоАП РФ квалифицируются по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден представленными в материалы дела доказательствами: актами отбора проб (образцов) № 2095172 от 27.01.2021 и № 2151690 от 15.03.2021, протоколами испытаний ФГБУ «Ленинградская МВЛ» № 11188 от 11.02.2021, ФГБУ «Брянская МВЛ» № 11-4216 от 29.03.2021 о несоответствии пищевой продукции требованиям технических регламентов, экспертными заключениями ФГБУ «Ленинградская МВЛ» № ЭЗ-21/21 В от 22.02.2021, ФГБУ «Брянская МВЛ» № 185-21 ЭЗ от 14.04.2021, протоколом об административном правонарушении № БР-ЮЛ-МЛК-0053-002/2021 от 11.05.2021.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор – Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям.

Процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, административным органом соблюдены – законный представитель Общества надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и присутствовал при его составлении, о чем имеется подпись.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ (1 год) не истек.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но указанным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Ответчиком доказательств в подтверждение принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ в действиях ООО «Брасовские сыры».

Вместе с тем, в силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающее дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик принял меры к устранению допущенного правонарушения (проведены необходимые работы по недопущению смешивания сырья, предназначенного для изготовления сырного продукта с заменителем молочного жира и сырья для изготовления сыра, усилены меры по контролю производственных процессов на предприятии, проводится аудит изготавливаемой пищевой продукции), находится в тяжелом финансовом положении, связанным с привлечением большого размера кредитных денежных средств на реализацию проектов по увеличению производственной мощности предприятия, а так же реализацией инвестиционного проекта по модернизации промышленного оборудования предприятия, принимая во внимание положения частей 3 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ до 350 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Брасовские сыры» (243600, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>, дата и место государственной регистрации 15.04.2005, МИФНС №10 по Брянской области) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель – УФК по Брянской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской областям),

ИНН <***>

КПП 324501001

р/с <***>

Банк получателя – отделение Брянск, г.Брянск

БИК 041501001

ОКТМО 15608455

КБК 008111601141010043140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Т.М. Пулькис