Решение от 28 января 2021 г. по делу № А60-60506/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-60506/2020
28 января 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания до перерыва в судебном заседании секретарем судебного заседания ФИО1. после перерыва секретарем судебного заседания ФИО2 рассмотрел в судебном заседании дело

общества с ограниченной ответственностью "Лесное" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, общество)

к МИНИСТЕРСТВУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, Министерство)

об изменении условий договора аренды,

при участии в судебном заседании до перерыва

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 12.01.2021

от ответчика: не явился, извещен.

при участии в судебном заседании после перерыва

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО «Лесное» обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд с требованием к Министерству об обзяании изменить условия договора № 521 от 29.09.2009г. путем подписания дополнительного соглашения.

В предварительном судебном заседании ответчик заявил ходатайство об утверждении между сторонами мирового соглашения. Представлен проект мирового соглашения.

В связи с отсутствием доказательств того, что истец не возражает против утверждения между сторонами мирового соглашения в судебном заседании объявлен перерыв в рамках рабочего дня до 17-50 часов.

После перерыва от истца поступило ходатайство об утверждении между сторонами мирового соглашения.

Стороны после перерыва явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Поскольку лицами, участвующими в деле, не представлено возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела между сторонами заключен договор аренды лесного участка № 521 от 29.09.2009г.

Лесной участок предоставлен для заготовки древесины.

Объемы использования леса для заготовки древесины на лесном участке определены Приложением № и составляют всего 16067 куб.м. ежегодно.

Объемы и сроки лесовосстановительных работ на лесном участке определены Приложением №6.

Истец (арендатор) просит внести изменения в условия договора аренды путем заключения дополнительного соглашения.

В обоснование истец указал, что 26 октября 2020 года Общество с ограниченной ответственностью «Лесное» (далее - Заявитель) обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области с заявлением, (вх. № 29545 от 27 октября 2020 года) о внесении изменений в договор аренды № 521 от 29.09.2009 года по результатам рассмотрения проектной документации но материалам таксации лесов 2019 года на арендуемом участке леса в Егоршинском лесничестве. Соответствующий документ (проектная документация по материалам таксации) к заявлению прилагается. Кроме того, на основании протокола второго лесоусгроителыюго совещания по результатам проведения в соответствии со статьей 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации в границах арендованных лесных участков лесоустроительных работ (таксации лесов) от 02 сентября 2020 года, материалы таксации лесного (земельного) участка предоставленного в аренду Заявителю введены в действие.

Однако, рассмотрев просьбу Заявителя о внесении изменений в договор аренды № 521 от 29.09.2009 года на основании новых материалов таксации лесов, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области отказалось внести изменения в договор аренды. В письме исх. № 12-04-10/21154 от 19.11.2020 года Министерство указало, что в соответствии с п. 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

В последующем Федеральным законом от 29.06.2015г. № 206-ФЗ внесены изменения в ст. 74 ЛК РФ, а также введена ст. 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В части 3 указанной статьи предусмотрена возможность изменения договора по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Пунктом 16 договора № 521 от 29090.2009г, заключенного до внесения изменений в ст. 74 ЛК РФ и введения ст. 74.1 ЛК РФ, предусмотрено изменение условий договора по соглашению сторон только в случае изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждения лесов вредными организмами), проведения лесоустройства, в случае изменения ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Стороны обратились к суду с ходатайством об утверждении мирового соглашения. Истец мотивировал указанное ходатайство процессуальной экономией и необходимостью сокращения сроков исполнения судебного акта.

Суд, рассмотрев вопрос об утверждении между сторонами мирового соглашения счел невозможным удовлетворить указанное ходатайство сторон на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 139 АПК РФ, мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вправе участвовать в заключении мирового соглашения в качестве стороны. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагаются обязанности по условиям данного соглашения.

Мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону (ч. 3 ст. 139 АПК РФ).

Согласно положениям Постановлению Пленума ВАС РФ от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе", в силу принципа свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации) мировое соглашение может содержать любые не противоречащие закону или иным правовым актам условия. При этом Кодексом установлен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно: его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов иных лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ).

Таким образом, стороны при заключении мирового соглашения могут самостоятельно распоряжаться принадлежащими им материальными правами, они свободны в согласовании любых условий мирового соглашения, не противоречащих федеральному закону и не нарушающих права и законные интересы других лиц, в том числе при включении в мировое соглашение положений, которые связаны с заявленными требованиями, но не были предметом судебного разбирательства.

Вместе с тем мировое соглашение в обязательном порядке должно содержать согласованные сторонами сведения о его условиях, которые должны быть четкими, ясными и определенными, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой (часть 2 статьи 140 АПК РФ) с тем, чтобы не было неясностей и споров по поводу его содержания при исполнении, а само мировое соглашение было исполнимым с учетом правил о принудительном исполнении судебных актов. Если взаимные уступки сторон мирового соглашения, по мнению суда, не являются равноценными, данное обстоятельство не является основанием для отказа в его утверждении.

Арбитражный суд при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения исследует фактические обстоятельства спора и представленные лицами, участвующими в деле, доводы и доказательства, дает им оценку лишь в той степени и поскольку это необходимо для установления соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц (часть 6 статьи 141 АПК РФ), в частности, проверяет полномочия лиц, подписавших проект мирового соглашения, наличие волеизъявления юридического лица на заключение мирового соглашения, возможно ли распоряжение имуществом, являющимся предметом мирового соглашения, имеются ли у такого имущества обременения, соответствует ли проект мирового соглашения императивным нормам действующего законодательства, в том числе о сделках (за исключением случаев, когда такая проверка осуществляется судом только по заявлению соответствующего лица), а также изучает проект мирового соглашения для целей выявления условий, затрагивающих права и законные интересы лиц, не участвующих в деле (с учетом положений пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из смысла и содержания норм, регламентирующих примирение сторон, а также из задач судопроизводства в арбитражных судах следует, что утвержденное судом мировое соглашение основывается на примирении сторон на взаимоприемлемых условиях, что влечет за собой окончательное прекращение гражданско-правового спора (полностью либо в соответствующей части).

Как указано выше изменение условий договора аренды возможно только по решению суда, иного законом не предусмотрено.

Поскольку законом прямо предусмотрен порядок изменения договора и судебный акт, которым разрешается вопрос об изменении условий договора аренды оснований для утверждения мирового соглашения не имеется, иное означало бы неверное применение закона.

На основании изложенного суд отказывает в утверждении между сторонами мирового соглашения.

В отсутствии возражений сторон дело рассмотрено по существу по представленным документам.

Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, пришел к выводу о существенных изменениях характеристик лесного участка. Ответчик наличие обстоятельств, на которые ссылается истец, не опровергает.

Таким образом, условия договора аренды подлежат изменению в редакции, предложенной истцом и ответчиком.

Расходы по государственной пошлине возлагаются на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения отказать.

2. Исковые требования удовлетворить.

Изменить договор аренды лесного участка № 521 от 29.09.2009г., между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и обществом с ограниченной ответственностью «Лесное», путем заключения дополнительного соглашения с приложениями № 2/1, 3/3, 4/3, 5/1, 6/3 в новой редакции.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяЕ.С. Ашихмина