Решение от 9 февраля 2021 г. по делу № А62-8683/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

09.02.2021 Дело № А62-8683/2020


Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2021

Мотивированный текст решения изготовлен 09.02.2021


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пехтеревой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель (доверенность от 26.06.2020, копия диплома, паспорт);

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность, копия диплома),



У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску (ответчик, налоговый орган) об обязании возвратить из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину.

Как следует из материалов дела, АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» 31 августа 2020 года обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Смоленску с заявлением о возврате государственной пошлины в сумме 2665,28 рубля по следующим основаниям:

1) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 2 в городе Смоленске о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 483 от 16.01.2017 в сумме 96 рублей 00 копеек,

2) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 2 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 16494 от 05.12.2017 в сумме 10 рублей 76 копеек,

3) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 2 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 17672 от 15.12.2017 в сумме 79 рублей 20 копеек,

4) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 2 в городе Смоленске, прошу возвратить из бюджета государственную пошлину, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 16018 от 29.11.2017 в сумме 199 рублей 00 копеек,

5) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 2 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 7644 от 10.06.2016 в сумме 58 рублей 00 копеек,

6) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 10 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 427 от 16.01.2017 в сумме 200 рублей 00 копеек,

7) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 10 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 15527 от 23.11.2017 в сумме 190 рублей 39 копеек,

8) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 9 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 8665 от 13.05.2015 в сумме 148 рублей 00 копеек,

9) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 9 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 407 от 16.01.2017 в сумме 80 рублей 00 копеек,

10) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 9 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 11552 от 29.10.2015 в сумме 626 рублей 28 копеек,

11) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 8 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 13299 от 19.10.2017 года в сумме 177 рублей 65 копеек,

12) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 10 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 432 от 16.01.2017 года в сумме 200 рублей 00 копеек,

13) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 6 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 16475 от 05.12.2017 в сумме 400 рублей 00 копеек,

14) Справка, выданная мировым судьей судебного участка № 53 в городе Смоленске, о возврате государственной пошлины по платежному поручению № 439 от 16.01.2017 в сумме 200 рублей 00 копеек.

10 сентября 2020 года налоговым органом вынесено решение № 13339 об отказе в возврате АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» излишне уплаченной суммы государственной пошлины на основании несоответствия платежных поручений № 483 от 16.01.2017, № 7644 от 10.06.2016, № 427 от 16.01.2017, № 8665 от 13.08.2015, № 407 от 16.01.2017, № 11552 от 29.10.2015, № 432 от 16.01.2017, № 439 от 16.01.2017 условиям, при которых возможен возврат государственной пошлины, установленным пунктом 3 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ (далее также – НК РФ).

В отношении остальных платежных поручений, указанных в заявлении от 31.08.2020 налоговым органом решение не принималось.

Таким образом, налоговым органом отказано Обществу в возврате излишне уплаченной государственной пошлины в общей сумме 1608,28 рубля, в том числе:

- 96 рублей по справке от 03.10.2017;

- 58 рублей по справке от 31.08.2017;

- 200 рублей по справке от 16.02.2018;

- 148 рублей по справке на основании определения от 15.09.2017;

- 80 рублей по справке на основании определения от 15.09.2017;

- 626,28 рубля по справке на основании определения от 28.04.2018;

- 200 рублей по справке от 27.02.2018;

- 200 рублей по справке на основании определения от 06.03.2018.

Инспекцией представлен отзыв на заявление, в котором приведены доводы обоснованности вынесенного решения об отказе в зачете (возврате) налога № 13339 в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты излишне уплаченных сумм на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Кроме того, Инспекцией указано на то, что по некоторым платежным поручениям пропущен трехлетний срок для возврата переплаты не только с даты уплаты, но и с момента вынесения судебного акта и справки судом о возврате государственной пошлины на момент подачи Обществом заявления о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины в налоговый орган.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении.

Представитель налогового органа с предъявленными требованиями не согласен, по мотивам указанным в отзыве на заявление.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня ее уплаты.

В силу пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ в случае оставления судом заявления без рассмотрения, уплаченная при его подаче государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения этой статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 указанного кодекса.

На основании пункта 3 статьи 333.40 НК РФ возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

В соответствии с постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06 вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Следовательно, пропуск налогоплательщиком установленного пунктом 7 статьи 78 и абзацем 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ срока не препятствует его обращению в суд с заявлением о возврате из бюджета (зачете) излишне уплаченной суммы налога по правилам исчисления срока давности, установленного пунктом 2 статьи 79 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что закрепление в статье 78 НК РФ трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, статья 78 Кодекса направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Названные положения не препятствуют заявителю в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с требованием о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Общий срок исковой давности установлен в пределах трех лет (статья 196 ГК РФ).

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установив причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

На основании изложенного, суд признает обоснованным довод заявителя о том, что о факте излишней уплаты государственной пошлины последний узнал при вынесении судебного акта (судебного приказа) и получения справки суда, необходимой в соответствии с положениями пункта 3 статьи 333.40 в качестве обязательного приложения к заявлению о возврате, подаваемому в налоговый орган.

При исчислении срока давности для обращения в суд с заявлением о возврате суммы излишне уплаченной государственной пошлины суд учитывает, что такой срок должен составлять 3 года и 30 дней, исходя из следующего.

Пунктом 6 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 57 от 30.07.2013 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", разъяснено, что в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

На основании изложенного, с учетом обязательного досудебного порядка урегулирования спора по возврату излишне уплаченного налога, срок для обращения в суд с заявлением о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в настоящем деле исчисляется следующим образом: 06.10.2020 (дата обращения заявителя в арбитражный суд) – 3 года – 30 дней = 06.09.2017.

Материалами дела установлено, что акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» 03.10.2017 выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 96 рублей, 31.08.2017 выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 58 рублей, 16.02.2018 выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 200 рублей, определением мирового суда от 15.09.2017 Обществу возвращено 148 рублей излишне уплаченной государственной пошлины, определением мирового суда от 15.09.2017 Обществу возвращено 80 рублей излишне уплаченной государственной пошлины, определением мирового суда от 28.04.2018 Обществу возвращено 626,28 рубля излишне уплаченной государственной пошлины, 27.02.2018 выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 200 рублей, определением мирового суда от 06.03.2018 Обществу возвращено 200 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что возврату из федерального бюджета в пользу общества подлежит общая сумма государственной пошлины в размере 1550,28 рубля по следующим судебным актам:

- справка на возврат государственной пошлины от 03.10.2017 – 96 рублей,

- определение мирового суда от 16.02.2018 – 200 рублей,

- определение мирового суда от 15.09.2017 – 148 рублей,

- определение мирового суда от 15.09.2017 – 80 рублей,

- определение мирового суда от 28.04.2018 – 626,28 рубля,

- определение мирового суда от 27.02.2018 – 200 рублей,

- определение мирового суда от 06.03.2018 – 200 рублей.

Поскольку с момента вынесения перечисленных судебных актов и до момента обращения общества в суд с имущественным требованием об обязании Инспекции произвести возврат из бюджета уплаченной государственной пошлины не прошел общий срок исковой давности.

В удовлетворении заявленных требований об обязании Инспекции произвести возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины в размере 58 рублей по платежному поручению № 7644 от 10.06.2016 (справка мирового суда от 31.08.2017), суд отказывает Обществу, поскольку на момент обращения в суд с настоящим заявлением пропущен общий срок исковой давности, так как справка о возврате государственной пошлины выдана мировым судьей 31.08.2017, то есть до 06.09.2017.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.


Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (ОГРН<***>; ИНН <***>) возвратить Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета 1 550,28 рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежным поручениям № 483 от 16.01.2017, № 427 от 16.01.2017, № 8665 от 13.08.2015, № 407 от 16.01.2017, № 11552 от 29.10.2015, № 432 от 16.01.2017, № 439 от 16.01.2017.

В удовлетворении предъявленных Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в остальной части отказать.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (ОГРН<***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «СмоленскАтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 1 927,9 рубля в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.А. Печорина