Решение от 8 апреля 2021 г. по делу № А49-1247/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 52-70-41, Email:info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-1247/2021
г. Пенза
8 апреля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 8 апреля 2021 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи М.Н. Холькиной, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям (Московская ул., д.70, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вторма+» (Куйбышева ул. д.44, г. Сердобск Пензенской области, 442895, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 005 793 руб. 54 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности,

от ответчика: не явились,

установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вторма+» о взыскании 1 005 793 руб. 54 коп., в том числе: платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 967 281 руб. 48 коп., пени в сумме 38 512 руб. 06 коп.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчик сумму основного долга признал, заявил о необходимости проверки расчета начисленных пени.

В судебном заседании 07.04.2021 истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик не явился, заявлений и ходатайств не представил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом.

К моменту проведения судебного заседания 07.04.2021, арбитражным судом установлено, что определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.03.2021 принято заявление кредитора о признании общества с ограниченной ответственностью «Вторма+» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, арбитражный суд установил.

ООО «Вторма+» были предоставлены исходные данные о природопользовании, составлен и предоставлен в установленном порядке расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям была проведена выверка взаимных расчетов по поступлениям в бюджеты РФ платы за негативное воздействие ООО «Вторма+» в которой были отражены все начисления за период с 01.01.2019 по 08.12.2020 по плате за негативное воздействие на окружающую среду, согласно представленных расчетов, а также произведенные ответчиком платежи за указанный период.

Общая сумма начислений по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет 989 144 рубля 65 коп. За указанные периоды времени в счет оплаты данной категории платежей ответчиком внесено 21 863 рубля 17 копеек. Задолженность на 01.01.2019 отсутствует. Таким образом, по состоянию на 08.12.2020 ООО «Вторма+», имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 967 281 руб. 48 коп.

При проведении проверки полноты и правильности исчисления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, соблюдения сроков ее представления, полноты и своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии со ст.16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», установлено нарушение срока внесения платы за негативное воздействие за 2019 год в связи с чем, ответчику необходимо уплатить пени в размере 38 512 руб. 06 коп.

По расчету истца, общая сумма задолженности ООО «Вторма+» составляет 1 005 793 рубля 54 копейки.

Ответчику направлялась претензия от 11.12.2020 № 7069-И об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду. К претензии прилагался акт выверки взаимных расчетов по поступлениям в бюджеты РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду "ООО Вторма+" за 2019 год.

В соответствии со ст.51 Бюджетного кодекса РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, плата за негативное воздействие на окружающую среду отнесена к категории неналоговых доходов.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 № 109 бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета наделяются территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат на охрану и восстановление окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Качество окружающей среды - это состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью (ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды).

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Определении № 284-О от 10.12.2002, платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств, возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, и представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства; по сути, они носят компенсационный характер и должны устанавливаться на основе принципа эквивалентности, исходя из вида и объема негативного воздействия на окружающую среду (в пределах допустимых нормативов), право на осуществление которого получает субъект платежа. Таким образом, внесение платы является необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, определяется в качестве индивидуально - возмездного платежа на основе дифференцированных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, с тем чтобы обеспечивалось возмещение ущерба и затрат на ее охрану и восстановление.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством. Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду регламентированы Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Согласно ст. 16.4. Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом.

По правилам части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с ней деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 8 постановления Пленума ВС РФ № 49, по общему правилу, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона № 7-ФЗ лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статей 64, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о доказанности факта причинения вреда окружающей среде по вине ответчика, эти обстоятельства ответчиком не оспорены.

Сумма задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 967 281 руб. 48 коп. ответчиком признана в судебном заседании 16.03.2021. Возражений по размеру неустойки, её расчету не заявлено.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Вторма+» 1 005 793 руб. 54 коп., в том числе: платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 967 281 руб. 48 коп., пени в сумме 38 512 руб. 06 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина в сумме 23 058 руб. 00 коп. за рассмотрение иска в суде, на основании статьи 110 АПК РФ, подлежит отнесению на ООО «Вторма+» и взыскивается с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям удовлетворить полностью, расходы по уплате государственной пошлины отнести на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вторма+» в пользу Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской и Пензенской областям 1 005 793 руб. 54 коп., в том числе: плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в сумме 967 281 руб. 48 коп., пени в сумме 38 512 руб. 06 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вторма+» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 23 058 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья М.Н. Холькина