Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А12-16704/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Волгоград

«15» августа 2018 года Дело № А12-16704/2018

Резолютивная часть решения оглашена 08 августа 2018 года, полный текст решения изготовлен 15 августа 2018 года.


Судья Арбитражного суда Волгоградской области Муравьев А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гузенко А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Павел и К°» (ОГРН <***> ИНН <***>) к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центрального района» (ОГРН <***> ИНН <***>), муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» (ОГРН <***> ИНН <***>), муниципальное бюджетное учреждение «Волгоградзеленхоз» (ОГРН <***> ИНН <***>) об обязании устранить недостатки арендуемого нежилого помещения в доме №60, расположенного по адресу <...> путем инициирования и проведения общего собрания собственников жилья.


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 27.08.2015г.,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности №95 от 27.09.2017

от третьих лиц:

от ООО «Управляющая компания Центрального района» – ФИО3, представитель по доверенности №52 от 30.05.18,

от МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального района Волгограда» – не явился, извещен,

от МБУ «Волгоградзеленхоз» - ФИО4, представитель по доверенности №б\н от 09.01.2018г.,


Общество с ограниченной ответственностью «Павел и К°» (далее истец) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее ответчик) об обязании устранить недостатки арендуемого нежилого помещения в доме №60, расположенного по адресу <...> путем инициирования и проведения общего собрания собственников жилья.

Ответчик в представленном отзыве с позицией истца не согласен и просит в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица в представленных отзывах с позицией истца не согласны и просят в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.01.17 между Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (арендодатель) и ООО «Павел и К» (арендатор) заключен договор № 3/4162 аренды недвижимого имущества.

Согласно условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду недвижимое имущество муниципальной имущественной казны Волгограда – нежилое помещение 36,4 кв.м. (1 этаж), расположенное по адресу: <...>.

Согласно с п. 1.9 договора аренды Арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду недвижимого имущества, которые были заранее известны Арендатору, либо должны были быть обнаружены Арендатором во время осмотра недвижимого имущества.

Пунктом 2.2.4 договора предусмотрена обязанность арендатора в течении 20 дней с даты заключения договора оформит договоры: на техническое обслуживание арендуемого недвижимого имущества; на водо-, тепло-, электроснабжение и водоотведение непосредственно с организациями, предоставляющими указанные услуги. В течении 10 дней с момента заключения этих договоров, письменно уведомить об этом арендодателя, приложив копии договоров.

В соответствии с актом приема-передачи арендуемого недвижимого имущества, подписанного ООО «Павел и Ко» без каких-либо замечаний, передаваемое помещение пригодно к эксплуатации, инженерные системы имеются и находятся в исправном состоянии.


Письмом от 20.02.2017 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центрального района» предоставило истцу возможность подключения питающего кабеля при условии подключения питающего кабеля встроенного нежилого помещения, до мета установки общедомового прибора учета электроэнергии; прокладки линии электроснабжения от нежилого помещения до точки подключения, с установкой шкафа с отключающим устройством напряжение и мощность согласовать с сетевой организацией; представить копию технического отчета о проведенных электроизмерительных работах. Кроме того, ответчиком было разъяснено, что данное разрешение не является основанием для технологического присоединения к электрическим сетям, а выдается для подачи заявки на выдачу технических условий сетевой организацией.

В последствии общество обратилось к сетевой организации с заявление о заключении договора, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» отказало истцу в заключении договора ввиду не представления полного пакета документов.

В январе 2018 года истец обратился к ООО «Управляющая компания Центрального района» ответчику с письмом, в котором просил выдать технические условия для присоединения энергопринимающих устройств и проект соглашения о перераспределении мощности между энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.

Статьей 614 ГК РФ установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения предоставляются лицом, которое намерено заключить договор.

Исходя из перечня документов, определенных в п. 18 Правил, план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям, а также перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые пользователь планирует присоединить к устройствам противоаварийной автоматики, изготавливаются заявителем самостоятельно в зависимости от планируемого целевого использования объекта.

ООО «Павел и Ко» до заключения договора аренды был извещен о техническом состоянии помещения и составе технической документации на объект муниципального недвижимого имущества Волгограда, расположенный по адресу: <...> Рокоссовского, 60, имеющуюся у департамента, так как извещение о проведении аукциона на аренду указанного объекта в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и Правилами проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного и муниципального имущества, утверждены приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67, содержало описание и технические характеристики указанного муниципального имущества, права на которое передаются по договору.

Для урегулирования вопроса о заключении ООО «Павел и Ко» договора электроснабжения арендуемого помещения, на основании обращений ООО «Павел и Ко» департамент направил в ООО «УК Центрального района» обращение о выдаче заявителю документов, подтверждающие полномочия ООО «УК Центрального района» на выдачу согласия на осуществление технологического присоединения нежилого помещения с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - в случае их наличия. В случае отсутствия данных документов, департамент просил организовать общее собрание собственников дома № 60 по ул. им. Рокоссовского с целью решения указанного вопроса (исх № 6430/03). Обращение департамента оставлено ООО «УК Центрального района» без ответа.

Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Управляющая компания Центрального района» на основании договора от 02.04.2015.

Согласно условиям заключенного договора Управляющая организация (ответчик) по заданию Собственников помещений в многоквартирном доме, в течении срока действия договора, за плату, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, включающие в том числе содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, истребовании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, учет показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилищно-коммунальные услуги, выставление платежных документов, предоставлять коммунальные и другие услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность, а также выполнение неотложных непредвиденных работ, а Собственник оплачивать услуги в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены названным законом, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с положениями пункта 40 (4) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 года.

В свою очередь, в силу пункта 40 (5) Правил N 861, при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

Пунктом 40 (9) Правил N 861 предусмотрено, что сетевая организация отказывает в согласовании опосредованного присоединения в случае, если выданные владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств технические условия в рамках опосредованного присоединения приводят к нарушению ранее выданных сетевой организацией технических условий владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, в частности к превышению величины максимальной мощности, указанной в технических условиях, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций (п. 40 (5) Постановление Правительства РФ от 13.04.2015 N 350).

Для согласования с сетевой организацией опосредованного присоединения владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств и лицо, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, являющиеся сторонами опосредованного присоединения, направляют подписанное ими уведомление об опосредованном присоединении сетевой организации.

Согласно пункту 40 (7) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, к уведомлению об опосредованном присоединении, предусмотренному пунктом 40.6 настоящих Правил, прилагаются:

а) копия технических условий, выданных владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

б) копия технических условий, выданных владельцем ранее присоединенных энергопринимающих устройств лицу, энергопринимающие устройства которого планируется присоединить к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

в) копия заключенного между сторонами опосредованного присоединения соглашения о перераспределении мощности между принадлежащими им энергопринимающими устройствами в рамках опосредованного присоединения. В соглашении, указанном в подпункте "в" пункта 40.7 настоящих Правил, предусматриваются следующие условия:

а) величина мощности, перераспределяемой в рамках опосредованного присоединения между принадлежащими сторонам энергопринимающими устройствами;

б) порядок компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные владельцы объектов, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В то же время, В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы № 55/1585 от 22.03.2017г., департамент муниципального имущества администрации Волгограда является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград права собственника муниципального имущества городского округа город-герой Волгоград в пределах компетенции, установленной настоящим Положением и муниципальными правовыми актами Волгограда.

Ни указанным Положением, ни иными муниципальными правовыми актами Волгограда, департамент муниципального имущества администрации Волгограда не наделен полномочиями по представлению интересов муниципального образования, как собственника жилых и нежилых помещений, в инициировании и принятии участия в общих собраниях собственников многоквартирных жилых домов.

В соответствии с частью 1 статьи 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

При обнаружении таких недостатков арендатор вправе по своему выбору:

потребовать от арендодателя либо безвозмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества;

непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя;

потребовать досрочного расторжения договора.

Арендодатель, извещенный о требованиях арендатора или о его намерении устранить недостатки имущества за счет арендодателя, может без промедления произвести замену предоставленного арендатору имущества другим аналогичным имуществом, находящимся в надлежащем состоянии, либо безвозмездно устранить недостатки имущества.

Если удовлетворение требований арендатора или удержание им расходов на устранение недостатков из арендной платы не покрывает причиненных арендатору убытков, он вправе потребовать возмещения непокрытой части убытков.

Таким образом, законом установлены способы защиты прав арендатора в случае обнаружения им недостатков арендованного имущества.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав, в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляется компетентным судом.

Способы защиты представляют собой комплекс мер, применяемых в целях обеспечения свободной реализации субъективных прав.

Конкретный способ защиты гражданских прав выбирается непосредственно управомоченным лицом и зависит от того, какую цель преследует субъект для восстановления своего нарушенного или оспоренного права.

Из согласованного смысла положений статей 11 и 12 ГК РФ предъявление иска заинтересованным лицом имеет цель восстановления нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В предмет доказывания по настоящему иску входит установление у ответчика определенных обязательств, наступление срока их исполнения и факт неисполнения ответчиком конкретных обязательств.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзацах 1 и 2 пункта 2 Информационного письма от 18.01.2011 N 144 разъяснил, что решение принимается судом исходя из установленных им фактов, существующих на дату принятия решения.

На основании изложенного, требование общества с ограниченной ответственностью «Павел и К°» об обязании устранить недостатки арендуемого нежилого помещения в доме №60, расположенного по адресу <...> путем инициирования и проведения общего собрания собственников жилья удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Суд принимает во внимание, что истцом уплачена государственная пошлина в размере 1.000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 8, 9, 10, 49, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Павел и К°» (ОГРН <***> ИНН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Павел и К°» (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.000 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 АПК РФ в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



Судья А.А. Муравьев

Информацию о движении по делу можно получить по телефону : <***> (доб. 5152), а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.ru/