Решение от 5 марта 2024 г. по делу № А40-254220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-254220/23-47-2005
г. Москва
05 марта 2024 г.
Резолютивная часть решения изготовлена 29 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Эльдеева А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело

по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "КОЛЛЕДЖ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА № 9" (127591, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.12.2004, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАУСС" (141008, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ ГОРОД, НОВОМЫТИЩИНСКИЙ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2018, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "КОЛЛЕДЖ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА № 9" обратилось в суд с иском к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАУСС" о взыскании неустойку за нарушение исполнения обязательств по договору № 51-04.23/У от 19.04.2023 в размере 20 000 руб.

Дело в соответствии с определением суда от 14.11.2023 подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства (гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Информация о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение суда от 14.11.2023 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено истцом и ответчиком, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и почтовым уведомлением, в связи с чем, руководствуясь ст. 121, 123 АПК РФ, суд делает вывод о надлежащем извещении истца и ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик в порядке ст. 131 АПК РФ в срок, указанный в определении суда от 14.11.2023, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований.

29.01.2024 по делу вынесена резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

В суд поступило заявление ответчика об изготовлении мотивированного решения суда по данному делу.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, считает его подлежащим удовлетворению.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы «Колледж автомобильного транспорта № 9» (далее - Истец, Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «ГАУСС» (далее - Ответчик, Исполнитель) с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и иного законодательства Российской Федерации и города Москвы, на основании результатов определения Подрядчика способом закупки аукцион в электронной форме, реестровый номер закупки 0873500000823002431, заключили Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 19.04.2023 № 51-04.23/У на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории (далее - Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта Исполнитель обязался по заданию Заказчика оказать услуги по уборке и содержанию прилегающей территории (далее - Услуги) в объёме, установленном в Техническом задании (приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание). Заказчик обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Цена Контракта в соответствии с п. 2.1 Контракта составляет 4 082 332,45 руб., НДС не облагается (далее - Цена Контракта).

Ежемесячная стоимость услуг определяется путём деления Цены Контракта, указанной в настоящей статье Контракта на 24 (двадцать четыре) месяца и равна:

В летний период оплата составляет:

2023 год- 545 589,99 руб.

В период с 01.07.2023 г. по 30.09.2023 г. - 3 мес.- по 136 397,50 руб.

В октябре 2023 г. - 136 397,49 руб.

2024 год- 882 702,51 руб.

В период с 01.05.2024 г. по 31.10.2024 г. - 6 мес.- по 135800,39 руб.

В апреле с 16.04.2024 г. по 30.04.2024 г.- 0,5мес. - 67 900,17 руб.

2025 год- 337 112,52 руб.

В период с 01.05.2025 г. по 30.06.2025 г. - 2 мес.- по 134 845,01 руб.

В период с 16.04.2025 г. по 30.04.2025 г. - 0,5 мес. - 67 422,50 руб.

Согласно п. 3.1 Контракта, сроки оказания услуг по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: с 01 июля 2023 г. по 30 июня 2025 г.

Место оказания услуг определено согласно Приложению № 2 к Техническому заданию «Адресный перечень». Объем услуг установлен Приложениями № 1 и 4 к Техническому заданию.

Услуги подлежат оказанию по адресам Заказчика:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

Согласно Графику оказания услуг время завершения основной уборки: до 08-00 часов.

В силу п. 3.2.1 Технического задания Исполнитель обязуется оказывать услуги по уборке территории ручным и механизированным способом до начала учебного, воспитательного и рабочего процесса с последующим поддержанием чистоты в течение всего дня. Территории дошкольных отделений должны быть убраны ежедневно до 07:00. территории иных объектов Заказчика (школы, колледжи и т.п.) - до 08:00 (основная уборка). Неисполнение или неполное исполнение данного пункта является ненадлежащим исполнением условий Контракта и предполагает ответственность Исполнителя, предусмотренную условиями Контракта. Исполнитель обязан осуществлять поддерживающую уборку в течение всего дня (время пребывания обучающихся, работников Заказчика и иных лиц) на наиболее проходимых и посещаемых участках объекта.

На основании п. 3.2.3 Технического задания, оказание услуг по ручной уборке прилегающих территорий в летний период включает:

уборку площади прилегающей территории от мусора, удаление мусора с применением ручного инвентаря (совок, щетка, метла круглая синтетическая и пр.);

сбор крупного и мелкого мусора с прилегающей территории с применением ручного инвентаря (совок-ловушка металлический, метла круглая полипропиленовая с черенком и пр.);

подметание территории, уборку и транспортировку мусора на контейнерную площадку на территории Заказчика;

уборку газонов с транспортировкой мусора на контейнерную площадку на территории Заказчика; уборку мусора вокруг контейнера и погрузку его в контейнер; ежедневную сухую уборку крыльца центрального входа; побелку бордюров по мере необходимости.

В соответствии с п. 3.2.4 Технического задания, оказание услуг по механизированной уборке прилегающих территорий в летний период включает:

подметание территорий с одновременным увлажнением;

погрузку и транспортировку мусора на контейнерную площадку на территории Заказчика; поливку территорий с покрытиями.

Согласно п. 5.4.1 Контракта Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями Технического задания (Приложение № 1 к Контракту).

16.06.2023 г. в адрес Истца поступило письмо от Ответчика, в котором он просит расторгнуть Контракт по соглашению сторон в связи с невозможностью оказывать услуги в соответствии с Контрактом.

27.06.2023 г. Ответчику направлен ответ, в котором Истец ссылается на заключенный Контракт и просит соблюдать принятые на себя обязательства.

Проводимыми Истцом (Заказчиком) проверками исполнения обязательств по Контракту установлено, что услуги Ответчиком (Исполнителем) в период с 01.07.2023 г. по 03.07.2023 г. оказывались с нарушениями условий Контракта, в связи с чем, Исполнителю были направлены:

- Акт комиссионной проверки качества и объёма оказываемых услуг от 01.07.2023 г.;

- Акт комиссионной проверки качества и объёма оказываемых услуг от 02.07.2023 г.;

- Акт комиссионной проверки качества и объёма оказываемых услуг от 03.07.2023 г.

Вышеуказанными актами было установлено, что в период с 01.07.2023 г. по 03.07.2023 г. уборка на территории образовательного учреждения не проводилась, дворники на территории отсутствовали.

03.07.2023 от Ответчика поступило обращение, в котором он ссылается на невозможность оказания услуг и исполнения условий Контракта.

В нарушение п. 5.4.1 Контракта, Ответчик в срок установленный п. 3.1. Контракта к оказанию услуг не приступил, руководствуясь частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, и муниципальных нужд», в соответствии с пунктом 8.1.1.3 Контракта, Истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения Гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 19.04.2023 г. № 51-04.23/У на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории (исх. № б/н от 05.07.2023 г.).

Поскольку Ответчик к оказанию услуг не приступил, Решение об одностороннем отказе от исполнения Гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 19.04.2023 г. № 51-04.23/У на оказание услуг по уборке и содержанию прилегающей территории (исх. № б/н от 05.07.2023 г.) вступило в силу и Контракт расторгнут 18.07.2023 г.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 21.07.2023 г. сведения в отношении Ответчика включены в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

В соответствии с п. 7.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, заключённым по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента Цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Учитывая неисполнение Ответчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Истец, руководствуясь п. 7.4 Контракта, начислил Ответчику неустойку в размере 20 000 руб., поскольку исполнителем допущено четыре случая нарушения условий Контракта (неисполнение обязательств, предусмотренных Контрактом по 4 адресам Заказчика), размер штрафа исчислялся по формуле 5000 х 4 = 20 000.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не привел к положительному результату, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. ст. 307 - 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В отзыве на иск Ответчик указывает, что на основании п. 8.3 Контракта Контракт расторгнут 26.06.2023, однако согласно п. 8.3 Контракта расторжение Контракта в одностороннем порядке осуществляется с соблюдением требований частей 8-11, 13-19, 21-23 статьи 95 Закона о контрактной системе.

Части 8-11, 13-19, 21-23 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не устанавливают возможность расторжения Контракта на основании предложения расторгнуть контракт по соглашению сторон по истечении какого-либо срока со дня даты получения соответствующего предложения.

Согласно ч. 19 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Как усматривается из условий Контракта, пункт 8.1.2. не содержит оснований для расторжения в одностороннем порядке Исполнителем Контракта, по указанным Ответчиком обстоятельствам.

Более того, в письме Ответчика от 16.06.2023 содержится лишь предложение расторгнуть Контракт по соглашению сторон, которое Истцом не принято. Какие-либо сведения о нарушениях Истцом условий Контракта отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 05.07.2023 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено Истцом в Единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения Решения Заказчиком в единой информационной системе.

На основании ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из этого, Решение Заказчика вступило в законную силу и Контракт считается расторгнутым 18.07.2023 согласно ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исходя из этого требования о выплате неустойки за нарушение условий Контракта 01.07.2023, 02.07.2023, 03.07.2023, 04.07.2023 предъявлены Истцом на законных основаниях, поскольку на указанные даты, условия Контракта для Истца и Ответчика продолжали действовать в полной мере.

Иные доводы ответчика судом проверены и отклоняются, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ.

В силу ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, а так же другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), установленную договором.

Расчет предъявленной истцом ко взысканию суммы судом проверен и признан методологически и арифметически верным.

Поскольку судом установлен факт нарушения обязательств по государственному контракту штрафы подлежат начислению.

На основании вышеизложенного, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В соответствии со ст. ст. 309, 310, 330, 779 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 65, 110, 226-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ответчика ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАУСС" в пользу истца ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ "КОЛЛЕДЖ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА № 9" неустойку за нарушение исполнения обязательств по договору № 51-04.23/У от 19.04.2023 в размере 20 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

А.А. Эльдеев