Решение от 8 ноября 2021 г. по делу № А02-1183/2021

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1183/2021
08 ноября 2021 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (ОГРН 1040400770475, ИНН 0411119740, ул. Ленина, д. 226, стр. 2, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН 1092221004040, ИНН 2221172516, ул. Набережная, д. 1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) об обязании принять в казну Российской Федерации объекты недвижимого имущества,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность, диплом в деле);

от ответчика – не явился, уведомлен;

установил:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (далее – УФССП по РА) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай) об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество:

- административное здание, расположенное по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 154,3 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:90, РНФИ-П12020000594;

- земельный участок, расположенный по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:29, РНФИ-П11020000078;

- часть административного здания, площадью 53,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, кадастровый номер 04:02:010102:354;

- земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, кадастровый номер 04:02:010102:588, площадью 539 кв.м.,

- неиспользуемое помещение площадью 50,8 кв.м., кадастровый номер 04:01:010110:371, находящееся по адресу: <...>.

Основанием иска указаны обстоятельства не использования истцом по назначению указанного недвижимого имущества, необоснованное несение бремени содержания этих объектов, и неправомерный отказ МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай от принятия недвижимого имущества в государственную казну Российской Федерации.

Иск принят к разрешению определением суда от 29.07.2021.

Возражениями на иск (вход. № 1183/2021 от 15.08.2021) ответчик указал, что указанные объекты недвижимости, в отношении которых УФССП по РА просит прекратить право оперативного управления и обязать принять в казну Российской Федерации, не могут находиться в казне без определения надлежащего субъекта, обеспечивающего сохранность, содержание и управление данным имуществом.

- В отношении имущества, указанного находящимся в с. Кош-Агач и с. Чоя, ответчик просит прекратить судопроизводство по делу, т.к. данные требования были разрешены с отказом в иске по делу № А02-1119/2020, решение по которому вступило в законную силу.

- В отношении помещения, находящегося в <...>, идет процедура перераспределения федеральной собственности с передачей его в оперативное управление ОФСИН России по Республике Алтай, в связи с чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании по первой инстанции представитель истца поддерживал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признавал, ссылаясь на доводы своих письменных возражений.

Руководствуясь статьями 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд протокольным определением отказал ответчику в ходатайстве о прекращении судопроизводства по делу: по настоящему делу заявлены требования по новым основаниям – повторное обращение УФССП по РА с заявлением к МТУ Росимущества о принятии имущества в казну РФ состоялось 09.03.2021, отказ получен по письму от 17.05.2021 за № ЕП-4020.

В отношении имущества в с. Майма представитель ответчика пояснила, что процедура перераспределения имущества не завершена.

Суд отложил судебное заседание по первой инстанции для предоставления документов о передаче части заявленного имущества другому юридическому лицу.

После отложения судебного заседания представитель ответчика в судебное заседание не явился, каких-либо документов от него суд не получал.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, а также заслушав пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Из обстоятельств дела следует:

УФССП по РА на праве оперативного управления принадлежат спорные объекты недвижимости. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН.

Ссылаясь на неиспользование данного имущества и необходимость его содержать и отсутствие целевого финансирования, УФССП по РА письмом от 09.03.2021 просило МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай принять в казну Российской Федерации объекты недвижимости: административное здание, расположенное по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 154,3 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:90, РНФИ-П12020000594; земельный участок, расположенный по адресу: г.Горно-Алтайск, <...>, общей площадью 1120 кв.м., с кадастровым номером 04:10:030604:29, РНФИ-П11020000078; часть административного здания, площадью 53,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, РНФИ-В13020000203; земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, кадастровый номер 04:02:010102:588, площадью 539 кв.м., РНФИ – П11220101932, часть административного помещения площадью 50,8 кв.м. в Майме по ул. Заводская, кадастровый номер 04:01:010110:371.

В ответ МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай письмом от 17.05.2021 № ЕП-4020 указало на затруднительность изъятия данного имущества в казну Российской Федерации, и что Управление предпринимает меры по перераспределению федеральной собственности, и что указанные объекты недвижимости не могут находиться в казне без определения надлежащего субъекта, обеспечивающего сохранность, содержание и управление данным имуществом.

Поскольку МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не приняло спорное недвижимое имущество в казну Российской Федерации, УФССП по РА обратилось в арбитражный суд с исследуемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется нижеследующим:

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

По правилам п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом реализован отказ от имущества, оформленного за истцом на праве оперативного управления.

В силу п. 5.3. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Пунктом 4 Положения N 432 предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. п. 4.1.2, 4.1.9 приложения N 15 к приказу Росимущества от 29.09.2009 N 278 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом" МТУ Росимущества самостоятельно осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности, в частности осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

С учетом исследованных выше норм действующего законодательства, суд считает, что бездействие МТУ Росимущества, выраженное в непринятии в казну имущества, не используемого истцом, противоречит указанным выше полномочиям в сфере деятельности названного территориального органа.

Утверждение истца о том, что имущество не используется учреждением в его деятельности, ответчиком не опровергнуто.

Возражения о невозможности изъятия в связи с отсутствием заявок от юридических или физических лиц, которым имущество может быть передано в хозяйственное ведение или в оперативное управление, не освобождает Управление от обязанностей изъятия неиспользуемого имущества, закрепленного на праве оперативного управления и обеспечения его сохранности.

Не является основанием для отказа в иске и возражения ответчика по неиспользуемому имуществу в Майме.

МТУ Росимущества не представило в суд документы, подтверждающие перераспределение данного имущества и закрепление его в оперативном управлении ОФСИН России по РА.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд не разрешает вопрос об уплате государственной пошлины в бюджет, т.к. истец и ответчик по Налоговому кодексу Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, разрешаемым арбитражными судами.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай принять следующие объекты недвижимости в казну российской Федерации:

- административное здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 145,3 кв.м., кадастровый номер 04:10:030604:90; земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 1120 кв.м., кадастровый номер 04:10:030604:29;

- часть административного здания, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, площадью 53,9 кв.м., кадастровый номер 04:02:010102:354; земельный участок, расположенный по адресу: Республика Алтай, <...>, кадастровый номер 04:02:010102:588, площадью 539 кв.м.;

- неиспользуемое помещение, расположенное по адресу: <...>, площадью 50,8 кв.м. из общей площади 235,4 кв.м., кадастровый номер 04:01:010110:371.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Ф.Ю. Якшимаева