Решение от 12 июля 2022 г. по делу № А53-4377/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4377/22
12 июля 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2022 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захарченко О. П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом г.Батайска ОГРН <***>, ИНН <***> к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Батайск-Центр» ИНН <***>, ОГРН <***> о возврате земельного участка, при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО УК «Северная Звезда»,

при участии:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 20.05.2022,

от ответчика: ФИО3– представитель по доверенности от 01.10.2021,

от третьего лица: представитель не явился,

установил:

Комитет по управлению имуществом г.Батайска обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Батайск-Центр» о возвращении земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 385 кв.м с видом разрешенного использования – защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешение на строительство в том же состоянии, в котором он был передан землепользователю.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, представило отзыв на иск.

В судебном заседании 05.07.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 05.07.2012 до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное разбирательство продолжено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Комитетом по управлению имуществом города Батайска и обществом с ограниченной ответственностью специализированный застройщик «Батайск-Центр» 30.04.2020 заключено разрешение о временном занятии части земельного участка №45.

В соответствии с разрешением №45 ответчику во временное пользование передан земельный участок по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, город Батайск, вплотную с северной стороны земельного участка с к/н 61:46:0011302:1600, ул. Энгельса, 182. Срок разрешения №45 – 11 месяцев.

В соответствии с абз. 2 п. 2.2 решение о прекращении использования земель или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, принимается в случае, если истек срок, на который выдано разрешение.

Комитетом по управлению имуществом города Батайска не может быть принято решение о прекращении использования земель в связи с тем, что спорный земельный участок необходимо привести в то состояние, в котором он был передан землепользователю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно пункту 1 разрешения № 45 от 30.04.2020 вид разрешенного пользования – защитные сооружения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Пунктом 3.1. разрешения предусмотрено, что землепользователь обязуется

-использовать земельный участок в соответствии с целями и условиями настоящего разрешения;

-обеспечивать правообладателю (его законным представителям), представителям органа государственного земельного контроля доступ на земельный участок по их требованию;

-не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству и уборке территории;

-в случае порчи, либо уничтожению плодородного слоя почвы, зеленых насаждений, привести используемый земельный участок, в состояние пригодное для дальнейшего использования в соответствии с разрешенным использованием;

-выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка;

-восстановить элементы благоустройства территории;

-по окончанию работ привести земельный участок в состояние, пригодное для использования в соответствии с разрешенным использованием.

-представить в Управление по архитектуре и градостроительству города Батайска в течение 10 рабочих дней после размещения объекта безвозмездно контрольно-геодезической съемки и исполнительной документации о созданном объекте, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) в виде схемы, отображающей расположение объектов в границах земель или земельного участка;

-использовать земельный участок с соблюдением ограничений и обременении.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 12.11.2020) "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" предусмотрены защитные сооружения гражданской обороны, сооружения инженерной защиты, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Как следует из акта обследования земельного участка от 20.06.2022 с правой стороны от земельного участка 61:46:0011302:1600 располагается дворовая проезжая часть. Со стороны фасада ТК «Парк» по ул.Энгельса располагается парковочный карман. На земельном участке отсутствуют строения, участок имеет асфальтное покрытие для общего пользования.

Кроме того, фототаблицей подтверждается, что территория облагорожена, асфальтирована, тротуар покрыт плиткой. Фототаблицей подтверждается, что земельный участок прилегает к многоквартирному дому, занят тротуаром, внутриквартальной дорогой, а также автостоянкой. Защитные сооружения отсутствуют.

При этом из разрешения № 45 от 25.03.2020 не усматривается иное первоначальное состояние земельного участка, отнесение участка к сельскохозяйственным землям либо к иным землям, рекультивация которых необходима.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом не доказано фактическое использование ответчиком земельного участка на момент рассмотрения спора для размещения защитных сооружений, а также необходимость приведения земельного участка в иное первоначальное состояние, нежели указано в акте осмотра.

Пунктом 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», предусмотрено, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. При отказе истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований после обращения в арбитражный суд производство по делу прекращается и решение не в пользу ответчика не принимается, в силу чего в этом случае государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяО.П. Захарченко