Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А32-46657/2021

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А32-46657/2021
г. Краснодар
12 апреля 2022 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ермоловой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ершовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО «Ейская гидротехника», г. Ейск

к АО «Азовская судоремонтная компания», г. Ейск

к ООО ПТБ «ЮЖНОЕ», г. Краснодар

третьи лица:

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Ростов-на-Дону

ОПК КПП «Ейск-морской порт» службы в г. Ейске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю, г. Ейск

АО «Ейский Портовый Элеватор», г. Ейск

Федеральное агентство морского и речного транспорта, г. Москва

об обязании не чинить препятствия


при участии:

от истца: ФИО1

от ответчиков:

от АО «Азовская судоремонтная компания»: ФИО2

от ООО ПТБ «ЮЖНОЕ»: не явился, извещен

от третьих лиц:

от АО «Ейский Портовый Элеватор»: Заруба С.П.

от остальных третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ейская гидротехника» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к АО «Азовская судоремонтная компания», ООО ПТБ «ЮЖНОЕ» с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которым просит:

- обязать ответчиков не чинить препятствия истцу в осуществлении права прохода и проезда в любое время суток через контрольно - пропускной пункт АО «Азовская судоремонтная компания», к объектам недвижимости, расположенным на земельном участке с кадастровым номером - 23:42:0102002:393, площадь земельного участка - 69509=/-92 кв.м., местоположение: <...>, принадлежащих ООО «Ейская гидротехника» на праве собственности;

- обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ ООО «Ейская гидротехника» к объектам недвижимости, расположенным на земельном участке с кадастровым номером - 23:42:0102002:393, площадь земельного участка - 69509=/-92 кв.м., местоположение: <...>, принадлежащих ООО «Ейская гидротехника» на праве собственности;

- обязать АО «Азовская судоремонтная компания» рассматривать заявки истца об оформлении (согласование) постоянных и временных пропусков физическим лицам, служебным, производственным автотранспортным средствам, самоходным машинам и механизмам, материальным ценностям, следующим в зоны и сектора транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) «Универсальный перегрузочный терминал ЗАО «Азовская судоремонтная компания» по адресу: <...> (земельный участок с кадастровым номером - 23:42:0102002:393).

- в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ответчиков судебную неустойку в размере 5 000 (пяти тысяч) руб. в день за каждый день просрочки.

Определениями суда от 29.10.2021 г., от 20.12.2021 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ОПК КПП «Ейск-морской порт» службы в г. Ейске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю, АО «Ейский Портовый Элеватор», Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Истец в судебном заседании настаивал на иске, представил возражения на отзыв ответчика.

Ответчик - АО «Азовская судоремонтная компания» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил пояснения в соответствии с определением суда.

Третье лицо - АО «Ейский Портовый Элеватор» в судебном заседании поддержало исковые требования.

Ответчик - ООО ПТБ «ЮЖНОЕ» и третьи лица - Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, ОПК КПП «Ейск-морской порт» службы в г. Ейске Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю, Федеральное агентство морского и речного транспорта в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцу - ООО «Ейская гидротехника» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <...> и <...>, в том числе:

- сооружение: причал, общей площадью 147,7 кв.м., литер П, с кадастровым номером 23:42:0102002:462 (свидетельство о государственной регистрации права от 11.04.2014 г.);

- нежилое сооружение, общей площадью 15559 кв.м., литер XXIX, с кадастровым номером 23:42:0102002:563 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.04.2014 г.);

- нежилое сооружение, общей площадью 85,4 кв.м., литер П, с кадастровым номером 23:42:0102002:564 (свидетельство о государственной регистрации права от 10.04.2014 г.);

- причал перегрузочного комплекса 1 р, общей протяженностью 148 кв.м., литер П3, с кадастровым номером 23:42:0102002:265 (свидетельство о государственной регистрации права от 05.03.2014 г.);

- нежилое здание – флотационная станция очистки воды от содержания в ней нефтепродуктов, общей площадью 61,7 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0102002:406 (выписка из ЕГРН от 27.12.2017 г.);

- нежилое здание – хозпостройка, общей площадью 2,2 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0102002:416 (выписка из ЕГРН от 27.12.2017 г.);

- нежилое здание – хозпостройка, общей площадью 5,3 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0102002:417 (выписка из ЕГРН от 27.12.2017 г.);

- нежилое здание – хозпостройка, общей площадью 7,6 кв.м., с кадастровым номером 23:42:0102002:418 (выписка из ЕГРН от 27.12.2017 г.).

На основании распоряжения Федерального агентства морского и речного транспорта от 06.06.2014 г. № КС-221-р между Федеральным агентством морского и речного транспорта (арендодатель) и ЗАО «Азовская судоремонтная компания», ООО «Ейская гидротехника» (арендаторы) был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц, находящегося в федеральной собственности № КС-36/6770 от 21.07.2014 г.

По условиям указанного договора арендаторам в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:42:0102002:393 по адресу: <...>, площадью 69509 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – производственная база сроком на 49 лет.

На указанном земельном участке расположены вышеуказанные объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцу, а также объекты недвижимости, принадлежащие ответчику - АО «Азовская судоремонтная компания» (данные объекты перечислены в приложении № 2 к договору аренды земельного участка).

01.07.2011 г. по договору аренды объектов недвижимого имущества № 15/11-Б истец передал в аренду ответчику - АО «Азовская судоремонтная компания» принадлежащие ему на праве собственности объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0102002:393 (л.д. 104-107, Т.1).

Данный договор был расторгнут сторонами 23.03.2020 г.

Как указывает истец в исковом заявлении, ранее АО «Азовская судоремонтная компания» осуществляло стивидорную деятельность, используя для погрузочно-разгрузочных работ гидротехнические сооружения, полученные в аренду от ООО «Ейская гидротехника».

В эксплуатации ответчика - АО «Азовская судоремонтная компания» имеется ОТИ «Универсальный перегрузочный терминал ЗАО «Азовская судоремонтная компания», который 26.02.2021 г. включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих категорированию, под реестровым номером МТК – 162.

Поскольку ответчик - АО «Азовская судоремонтная компания» единолично осуществлял стивидорную деятельность, используя все объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу: <...>, им были согласованы в соответствующих органах власти границы таможенного, пограничного контроля, а также границы зоны транспортной безопасности по периметру всего земельного участка с кадастровым номером 23:42:0102002:393.

Территория земельного участка имеет ограждения, ответчик - АО «Азовская судоремонтная компания», организует самостоятельно пропускной и внутриобъектовый режим на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами, направленными на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности.

19.12.2018 г. ответчиком - АО «Азовская судоремонтная компания» был заключен договор об оказании услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства № СК-145/2018-д/о с ФГУП «УВО Минтранса России».

Приказом Министерства транспорта РФ от 03.08.2016 г. № 222 утвержден Перечень охраняемых объектов подразделениями ФГУП «УВО Минтранса РФ», который содержит раздел 2 «Объекты иных форм собственности, находящиеся в ведении Минтранса России, охраняемые ФГУП «УВО Минтранса РФ» в соответствии с заключенными договорами. Универсальный перегрузочный терминал в морском порту Ейск, принадлежащий на праве собственности АО «Азовская судоремонтная компания», указан в данном разделе в п. 1003.

17.06.2021 г. между ответчиками - АО «Азовская судоремонтная компания» (заказчик) и ООО ПТБ «ЮЖНОЕ» (исполнитель) был заключен договор № 01-17/06/2021, согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуг по защите объекта транспортной инфраструктуры заказчика по адресу: <...> от актов незаконного вмешательства в качестве подразделения транспортной безопасности.

Как указывает истец, с весны 2021 г. ответчики отказывают представителям истца в доступе на территорию земельного участка с кадастровым номером 23:42:0102002:393, со ссылкой на то, что данная территория является режимным объектом и для прохода необходимо иметь соответствующие пропуска в зону транспортной безопасности.

При этом, как указывает истец, он неоднократно обращался к ответчикам с заявками о предоставлении доступа на территорию земельного участка, однако указанный доступ представителям истца предоставлен не был.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик - АО «Азовская судоремонтная компания» ссылается на то, что истцом ненадлежащим образом были оформлены заявки на выдачу пропусков в зону транспортной безопасности, в связи с чем данные пропуска не были оформлены.

Кроме того, ответчик указывает, что истец имеет иные возможности попасть на территорию спорного земельного участка, кроме охранного пункта, установленного ответчиком.

Согласно отзыву ответчика - ООО ПТБ «ЮЖНОЕ», представители истца, прибыв 18.08.2021 г., 03.09.2021 г., 14.09.2021 г. на КПП АО «Азовская судоремонтная компания» не предъявили сотрудникам досмотра соответствующие пропуска, дающие право прохода в зону транспортной безопасности, в связи с чем, проход данным представителям на территорию земельного участка через КПП был запрещен.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд полагает исходить из следующего.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе обеспечения транспортной безопасности, осуществляется Федеральным законом № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности).

Пунктом 9 статьи 1 Закона о транспортной безопасности определено, что субъекты транспортной инфраструктуры - это юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Согласно отзыву третьего лица - Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЮФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в соответствии со сведениями из Реестра объектов транспортной инфраструктуры подлежащих категорированию в сети Интернет на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта установлено, что в эксплуатации ответчика - АО «Азовская судоремонтная компания» имеется ОТИ «Универсальный перегрузочный терминал ЗАО «Азовская судоремонтная компания», который включен 26.02.2021 г. в Реестр под реестровым номером МТК – 162.

Ответчиком проведена оценка уязвимости ОТИ и утверждена Федеральным агентством морского и речного транспорта 18.10.2021 г., в связи с чем, определены границы зоны транспортной безопасности ОТИ «Универсальный перегрузочный терминал ЗАО «Азовская судоремонтная компания».

18.10.2021г. уведомлением № УТБ-3926 Росморречфлот включил в реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта объект транспортной инфраструктуры АО «Азовская судоремонтная компания» (реестровый номер МТК-162) с присвоением 4 категории.

Согласно письменным пояснениям Росморречфлота от 04.03.2022 г., во исполнение п. 3.1.1 Порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств АО «Азовская судоремонтная компания» определило границы зоны транспортной безопасности по внешним конструктивным элементами причала № 21, береговой линии земельного участка с кадастровым номером 23:42:0102002:393, выделенного под размещение объекта транспортной инфраструктуры, по периметру инженерных ограждений территории объекта транспортной инфраструктуры, по периметру стен помещения проходной КПП № 1 и линии, соединяющей их у турникета системы контроля доступа. Таким образом, субъект транспортной инфраструктуры - АО «Азовская судоремонтная компания» при разработке алана обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности обязан предусмотреть необходимые мероприятия по обеспечению прохода (проезда) на территорию земельного участка работников организаций и транспорта, обеспечивающих их деятельность.

При этом, как указал Росморречфлот, ООО «Ейская гидротехника» также вправе обратиться в установленном порядке с целью разработки плана транспортной безопасности, оценки уязвимости объектов, предусмотрев в нем места и/или место прохода на территорию.

В соответствии с пунктами 4, 10 статьи 1 Закона о транспортной безопасности под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства; транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (пункт 1 статьи 4 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о транспортной безопасности, требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2014 г. № 1208 утверждены Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или) иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры (далее – Требования № 1208).

В п. 2 Требований № 1208 предусмотрено, что физические лица, следующие либо находящиеся на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве, обязаны, в том числе осуществлять проход (проезд) в зону транспортной безопасности в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, включающими перечень необходимых документов, устанавливаемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Приказом Минтранса РФ от 23.07.2015 № 227 утверждены Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности (далее - Правила № 227).

Согласно пункту 3 Правил № 227, настоящие правила обязательны для исполнения подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 227 досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности проводится в случаях, предусмотренных Требованиями, на контрольно-пропускных пунктах, постах, расположенных на границах зоны транспортной безопасности или ее частей, а также в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры

В силу п. 14 Правил № 227 основаниями для пересечения объектами досмотра физическими лицами границ технологического сектора зоны транспортной безопасности или критического элемента ОТИ или ТС, а также их нахождения на территории соответствующих частей зоны транспортной безопасности, являются наличие у таких лиц постоянных пропусков или разовых пропусков и документов, удостоверяющих личность, оформленных в установленном порядке, действующих на момент проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1638 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта", постоянные пропуска выдаются:

а) работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет;

б) на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые субъектами транспортной инфраструктуры, - на срок, не превышающий 5 лет;

в) работникам юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на основании письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заверенных печатью (при ее наличии);

г) на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на основании заверенных печатью (при ее наличии) письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 3 Постановления № 1638 постоянные пропуска физических лиц содержат следующую информацию:

- номер пропуска;

- наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;

- место работы (службы), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и фотография владельца пропуска;

- срок и временной интервал действия постоянного пропуска и сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в которые допущен владелец пропуска.

В соответствии с п.п. 5, 6 Постановления № 1638 разовые пропуска выдаются посетителям объекта транспортной инфраструктуры на основании письменных обращений уполномоченных работников субъекта транспортной инфраструктуры, федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверенных печатью (при ее наличии).

Разовые пропуска физических лиц содержат следующую информацию:

а) номер пропуска;

б) фамилия, имя и отчество владельца пропуска (при их наличии);

в) серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность;

г) наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;

д) срок и временной интервал действия пропуска;

е) сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в которые допущен владелец пропуска.

01.06.2021 г. управляющей организацией ООО «Петротэк» - АО «Азовская судоремонтная компания» был утвержден «Порядок согласования с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел выдачи постоянных пропусков и уведомления уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел о выдаче разовых пропусков» (л.д. 124-126, Т.3).

В данном Порядке установлены требования к заявкам субъекта транспортной инфраструктуры о выдаче постоянных и разовых пропусков и отражаемым в них сведениям.

Указанный документ был согласован 09.06.2021 г. в установленном порядке с Ейским линейным отделением полиции на транспорте и отделением в г Ейске УФСБ России по Краснодарскому краю.

Как следует из материалов дела, письмом от 27.04.2021 г. исх. № 01/93 в ответ на заявку истца от 07.04.2021 г. исх. № 17 ответчик сообщал истцу о необходимости направить доверенности на представителей, копии паспортов и приказы о приеме на работу для оформления пропусков на электронную почту ответчика (л.д. 120, Т.1).

06.08.2021 г. истец направил в адрес ответчика - АО «Азовская судоремонтная компания» письмо исх. № 46 от 06.08.2021 г. о необходимости во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-24769/2021 проведения осмотра спорных сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0102002:393 на 18.08.2021 г. (л.д. 127-128, Т.1).

Ответным письмом от 16.08.2021 г. исх. № 19-02/08/2021А ответчик сообщил о необходимости оформить пропуска на представителей ООО «Ейская гидротехника», поскольку на территории объекта действует пропускной режим и указал на необходимость предоставить соответствующие данные (копия паспорта, приказ о приеме на работу и пр.) на уполномоченных представителей (л.д. 129, Т.1).

18.08.2021 г. истцом была направлена ответчику заявка исх. № 50 от 18.08.2021 г. с указанием сведений о дате и месте рождения, адресе места регистрации, должности и паспортных данных лиц, которым требуется оформить пропуск (л.д. 131-132, Т.1).

При этом, копии каких-либо подтверждающих документов (приказов о приеме на работу указанных лиц, паспортов и т.д.) к указанной заявке приложены не были.

18.08.2021 г. представителям истца было отказано в доступе на территорию спорного земельного участка в связи с отсутствием пропусков, о чем истцом составлен акт от 18.08.2021 г.

Письмом от 02.09.2021 г. исх. № 3/9 ответчик указал истцу, что явка его представителей 18.08.2021 г. была преждевременной с учетом того, что АО «Азовская судоремонтная компания» получило запрос на оформление пропусков в тот же день; при этом оформление временных пропусков не может быть осуществлено в день получения запроса, т.к. помимо пропуска в зону транспортной безопасности необходимо оформление пропуска, согласованного со Службой в г. Ейск ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю (л.д. 13, Т.3).

Письмом от 27.08.2021 г. исх. № 59 истец повторно обратился к ответчику с вопросом о необходимости выдать представителям ООО «Ейская гидротехника» разовые пропуска для исполнения определения суда, известило о планируемой дате осмотра сооружений 03.09.2021 г. в 11 час. 00 мин.

03.09.2021 г. представителя истца повторно прибыли к проходной АО «Азовская судоремонтная компания» для участия в комиссионном осмотре гидротехнических сооружений, расположенных на земельном участке по адресу: <...>, однако службой охраны ответчика представителям истца также отказано в доступе на территорию земельного участка с указанием на необходимость предоставления пропусков транспортной безопасности (акт истца от 03.09.2021 г.).

Письмом от 08.09.2021 г. исх. № 520 ответчик сообщил о приглашении заявленных истцом в письме от 18.08.2021 г. представителей прибыть 14.09.2021 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: <...> для проведения совместного осмотра спорного объекта (л.д. 136, Т.1).

13.09.2021 г. ответчик сообщил истцу о переносе даты совместного осмотра объектов по делу № А32-24769/2021 (письмо от 13.09.2021 г. исх. № 330).

Истцом в материалы дела представлен акт от 14.09.2021 г., в соответствии с которым заявленным представителям истца также было отказано в доступе на территорию земельного участка ввиду отсутствия пропусков транспортной безопасности в сектор транспортной безопасности «Универсальный перегрузочный терминал АО «Азовская судоремонтная компания».

27.09.2021 г. истец направил в адрес ответчика заявку от 24.09.2021 г. исх. № 67 об оформлении постоянных пропусков в зоны и секторы транспортной безопасности оператора морского терминала АО «Азовская судоремонтная компания» на срок с 24.09.2021 г. по 31.12.2022 г. с целью осуществления бремя содержания принадлежащего истцу недвижимого имущества с указанием установочных данных лиц, которым требуется оформить пропуск (л.д. 141-142, Т.1).

К указанному письму истцом приложена заявка на оформление пропусков от 06.08.2021 г., согласованная с начальником УФСБ РФ в г. Ейске и начальником Ейского линейного отделения полиции.

При этом, необходимый пакет документов, предусмотренных Постановлением № 1638 истцом к указанной заявке приложен не был.

В перечне приложений к заявке от 24.09.2021 г. и описях вложения в ценные письма также указано только на наличие приложения в виде заявки от 06.08.2021 г.

19.11.2021 г. истцом в адрес АО «Азовская судоремонтная компания» направлено письмо от 19.11.2021 г. исх. № 80, в соответствии с которым истец уведомил ответчика о необходимости проведения 24.11.2021 г. в 10 час. 00 мин. хозяйственных работ по уборке территории по адресу: <...>, просил оформить разовый пропуск в зоны и секторы транспортной безопасности в отношении двух представителей истца (ФИО3 и ФИО1), указал сведения о дате и месте рождения, месте жительства данных лиц, а также паспортные данные.

Вместе с тем, документы, предусмотренные Постановлением № 1638, истцом к указанной заявке также приложены не были, что подтверждается описью вложения в ценное письмо от 19.11.2021 г.

К заявке от 09.12.2021 г. исх. № 91 об оформлении разовых пропусков сотрудникам ООО «Ейская гидротехника» ФИО3 и ФИО1 на 10.12.2021 г. истцом были приложены копии паспортов на указанных сотрудников, однако остальные необходимые документы (приказы о приеме на работу, фотографии сотрудников) не приложены (л.д. 46-47, Т.3).

Также указанные документы не были приложены истцом к заявке от 26.01.2022 г. исх. № 07 об оформлении разовых пропусков для прохода на территорию по адресу: <...> на 03.02.2022 г. (л.д. 50-51, Т.3).

Письмом от 26.01.2022 г. исх. № 08 истец просил ответчика разъяснить, какие именно сведения, данные и документы необходимо представить заявителю для оформления постоянных пропусков сотрудникам и представителям ООО «Ейская гидротехника» на 2022 год (л.д. 58-59, Т.3).

Согласно сведениям официального сайта Почты России в сети интернет (https://www.pochta.ru/tracking), отправление с почтовым идентификатором 35368561010354 возвращено отправителю 28.02.2022 г. с отметкой «истек строк хранения», в связи с чем ответчик фактически не получил указанное письмо истца.

На основании изложенного, оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и доказательства, суд приходит к выводу, что все заявки на выдачу постоянных и разовых пропусков на территорию спорного земельного участка, направленные истцом в адрес ответчика, были оформлены ненадлежащим образом, к заявкам не были приложены соответствующие документы, необходимые для согласования ответчиком в установленном порядке данных пропусков в органах ФСБ и оформления пропусков, в связи с чем, у ответчика - АО «Азовская судоремонтная компания», как субъекта транспортной инфраструктуры, не было оснований для выдачи представителям истца соответствующих пропусков.

В этой связи, на момент рассмотрения настоящего спора истец не обосновал, что действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, подлежащее защите на основании ст. 304 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ООО «Ейская гидротехника» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Н.А. Ермолова