Решение от 24 мая 2021 г. по делу № А40-189996/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-189996/20-61-1361
24 мая 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2021 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "КРЫЛЬЯ" (121609, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КРЫЛАТСКИЕ ХОЛМЫ, ДОМ 15, КОРПУС 2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 773101001,,)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ" (127576, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 771501001,)

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 08.07.2019 года

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 17.08.2020 года,



УСТАНОВИЛ:

ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "КРЫЛЬЯ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ" о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с сентября 2017г. по июль 2020г. в размере 1 025 876 руб. 65 коп. (с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Ответчик исковые требования не признал по доводам письменного отзыва на иск и дополнений к нему, представленных в порядке ст. 81 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материала дела, с 03.03.2015 года Государственное унитарное предприятие города Москвы «Специальное предприятие при Правительстве Москвы» (ответчик) владеет на праве хозяйственного ведения нежилым помещением с кадастровым номером 77:07:0001002:30718 общей площадью 1813,4 кв.м., расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с п.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Однако ответчик ежемесячные взносы на капитальный ремонт, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, не уплачивал, в связи с чем за период с сентября 2017 г. года по июль 2020 г. за ответчиком образовалась задолженность в размере 1 025 876 руб. 65 коп.

31.01.2020 года истцом ответчику была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов содержания общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов -на текущее содержание общего имущества (уборка, техническое обслуживание, текущий ремонт т.п.); -на капитальный ремонт общего имущества, под которым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ понимается восстановление строительных конструкций (элементов таких конструкций), замена и (или) восстановление систем и сетей инженерно-технического обеспечения. Таким образом, состав общего имущества многоквартирного дома для текущего содержания и для капитального ремонта является одинаковым. Но порядок, суммы взносов, их период и периодичность уплаты и адресат, которому перечисляются взносы разный.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении четырех 4 календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (часть 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.12.2012 года № 271-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт, взносов на капитальный ремонт.

Также согласно п. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанности по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества

В соответствии с п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта.

В силу п.п. 1 п. 2 ст. 168 ЖК РФ Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику).

Таким образом, обязанность по уплате взносов за капитальный ремонт возникает у собственников с 1 июля 2015 года.

В соответствии с п. 3 ст. 170 ЖК РФ установлены два способа формирования фонда капитального ремонта:

- перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

- перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвердило "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в соответствии с которыми "нежилое помещение в многоквартирном доме" - помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения. К нежилым помещениям в настоящих Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

В соответствии с пунктом 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Таким образом, обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе уплата взносов на капитальный ремонт, может быть возложена на собственника нежилого помещения только в отношении встроенно-пристроенного нежилого помещения, если данное помещение и многоквартирный дом являются единым объектом капитального строительства.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично- правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития. Данная позиция отражена в судебной практике, в том числе, в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации: от 26.05.2011г. №10-П, от 24.03.2015г. №5-П, от 10.11.2016 №23-11.

В силу норм ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные (вид, характеристики и описание местоположения объекта недвижимости) и дополнительные сведения об объекте недвижимости (изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других информационных ресурсах).

Следовательно, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с законом о регистрации недвижимости имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Федеральным законом сведений.

При этом, в силу п. 11. Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 №1221, в случае присвоения адреса МКД осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям. Методические рекомендации по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.10.2015 №774/пр, не содержат оснований для исключения из программы капитального ремонта в связи с наличием конструктивной обособленности отдельных встроено-пристроенных помещений.

В пункте 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями" указано, объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации,исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.

К указанным объектам и имуществу относятся, в том числе, встроенные убежища гражданской обороны, защитные сооружения гражданской обороны, инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от воздействия опасных факторов, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов.

Согласно Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденным Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ от 15.12.2002 № 583, объекты гражданской обороны создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в Приложениях № 1 - 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" не упомянуты.

Материалами дела подтверждается, что нежилое помещение с кадастровым номером 77:07:0001002:30718, общей площадью 1813,4 кв. м, расположенное по адресу: <...>, принадлежит ответчику на праве хозяйственного ведения, является защитным сооружением гражданской обороны (далее - ЗС ГО).

В соответствии с п. 3.4 СП 88.13330.2014 («Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны СНиП 11-11-77*») защитное сооружение гражданской обороны (ЗС ГО) это специальное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты населения, личного состава сил гражданской обороны, а также техники и имущества гражданской обороны от воздействия средств нападения противника.

В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, и Положением о техническом обслуживании и ремонте защитных сооружений гражданской обороны в г. Москве, утвержденным 18.10.2004 первым заместителем Мэра Москвы, руководителем Комплекса городского хозяйства ФИО4 и календарным планом-графиком, проводятся работы по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту строительных конструкций, инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО.

В соответствии с законодательством ГУП СППМ самостоятельно осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и выполняет работы, связанные с содержанием и ремонтом всех инженерных систем и оборудования ЗС ГО, а также самостоятельно заключает договоры на оказание коммунальных услуг с соответствующими организациями и полностью обслуживает ЗС ГО.

ЗС ГО не имеет общих конструктивных элементов (стен, фундамента, потолков) с жилым домом и является отдельным автономным объектом капитального строительства. ЗС ГО является защитным сооружениям класса II и построен по отдельно разработанным проектам А-П-43/2240-80/1, А-И-42/2400-81/5Д и А-П-1200-84/2 МНИИТЭП. Инженерные системы ЗС ГО не связаны с инженерными системами жилого дома.

ЗС ГО расположено ниже уровня поверхности земли. Часть ЗС ГО находится под техническими этажами жилого дома серии П44/17, П44-1/17, П44/14, П30-2/12Г.

Общая площадь ЗС ГО составляет 1813,4 кв.м. Вход и въезд в ЗС ГО осуществляются по пандусу ЗС ГО. Въезд на пандус находится рядом с жилым домом. Аварийный выход и дополнительные входы также выполнены отдельно, конструктивно не связаны с жилым домом.

ЗС ГО и многоквартирный дом не имеют общих входов/выходов, проходы из ЗС ГО в помещения многоквартирного дома и, соответственно, обратно, отсутствуют. Все входы/выходы в ЗС ГО расположены на значительном удалении от многоквартирного дома. ЗС ГО полностью автономно и не входит в состав нежилого помещения многоквартирного дома.

ЗС ГО имеет отдельный фундамент и отдельное верхнее перекрытие, не связанное со строительными конструкциями дома. Дом находится над верхним перекрытием ЗС ГО. Между техническим этажом дома и верхним перекрытием (потолком) ЗС ГО имеется грунтовая отсыпка. Габаритные размеры в плане фундамента жилого дома, выполненного по отдельным проектам, меньше габаритных размеров ЗС ГО.

ЗС ГО не имеет с многоквартирным жилым домом общих вертикальных связей, таких как лестничные клетки, шахты лифтов, шахты для прокладки инженерных коммуникаций. ЗС ГО имеет отдельные от жилого дома входы и выходы в связи с чем, при эксплуатации защитного сооружения не используется общедомовое имущество (входные группы, лифты, лестничные клетки и т.п.).

В соответствии с Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 и Положением о техническом обслуживании и ремонте защитных сооружений гражданской обороны в городе Москве, утвержденным 18.10.2004 первым заместителем Мэра Москвы, руководителем Комплекса городского хозяйства ФИО4 и календарным планом-графиком, проводятся работы по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту строительных конструкций, инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО.

Согласно п. 1.2. Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. ЗС ГО имеет независимое от жилого дома вводы тепло- и водоснабжения. ГУП СППМ самостоятельно заключает договоры на оказание коммунальных услуг с соответствующими организациями (ПАО «Мосэнергосбыт», ПАО «Мосэнерго», АО «Мосводоканал» и др.) и полностью обслуживает ЗС ГО.

Содержание и использование ЗС ГО в мирное время осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время». ГУП СППМ самостоятельно выполняет работы по подготовке и сдаче системы теплоснабжения ЗС ГО к отопительному сезону, по очистке пристенного дренажа, проводит мероприятия по приведению в порядок территорий и помещений, выполняет замену оборудования, аварийные и другие работы.

В соответствии с п. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается истец в исковом заявлении, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156 Жилищного кодекса, или если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

ЗС ГО не являются помещением многоквартирного дома, не имеет с многоквартирным домом общего фундамента и (или) крыши, многоквартирный дом надстроен над ЗС ГО, которое имеет собственный фундамент.

В соответствии с законодательством Российской Федерации ЗС ГО, расположенное по адресу: <...>, не может классифицироваться как нежилое помещение жилого дома (постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», СНиП 2.01.51-90 (раздел 2 защитные сооружения гражданской обороны).

В соответствии с требованиями законодательства ГУП СППМ самостоятельно осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и выполняет работы, связанные с содержанием и ремонтом всех инженерных систем и оборудования ЗС ГО.

ЗС ГО полностью автономно и не может входить в состав нежилого помещения жилого дома. ЗС ГО имеет отдельные входы/выходы, инженерные системы, конструктивные элементы (стены, фундамент, потолки) за содержание которого собственники имущества многоквартирного дома взносы не осуществляют, а истец не проводит капитальный ремонт.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом по существу не рассматривается, поскольку истец уменьшил суммы иска с учетом применения срока исковой давности.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "КРЫЛЬЯ" из федерального бюджета госпошлину в размере 7 145 руб., перечисленную по платежному поручению № 294 от 13.09.2020 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова