Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А41-98042/2023

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-98042/23
30 мая 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасьевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Администрация Раменского городского округа Московской области (140104, Московская обл., Раменское г., Комсомольская пл., д. 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо:

Министерство жилищной политики Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей бульвар, дом 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (143403, Московская обл., Красногорск г., Речная ул., влд. 8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии в судебном заседании, согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Раменского городского округа Московской области со следующими требованиями:

1.         Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - склад (для хранения сельскохозяйственной продукции), Литера – Г6, числом надземных этажей - 1, общей площадью 756,4 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, с/п Чулковское, на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040438:4175.

Решение является основанием для постановки объекта на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, ответчика, третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040438:4175, площадью 21692+/-103 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, с/п Чулковское.

Истцом в границах участка осуществлено строительство нежилого здания склада (для хранения сельскохозяйственной продукции), числом надземных этажей - 1, общей площадью 756,4 кв.м.

Истец обращался в уполномоченные органы с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, получены отказы.

Поскольку указанный объект является самовольной постройкой, истец обратился в арбитражный суд с целью признания права собственности на указанное строение.

Статья 222 Гражданского кодекса РФ определяет понятие самовольной постройки.

В соответствии с п. 1 данной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" определено, что в силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В материалы дела истом представлены:

- подготовленный Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области градостроительный план земельного участка № РФ-50-3-71-0-00-2024-02018-0,

- заключение специалиста от 18.07.2023 и дополнение от 01.04.2024 к нему, технический план здания от 05.03.2024.

Согласно представленному заключению (с учётом дополнения), здание склада (лит. Г6) общей площадью 756,4 кв.м., расположенное  по адресу: Московская область, Раменский район, с/п Чулковское, на участке с кадастровым № 50:23:0040438:4175 является капитальным строением,  соответствует требованиям технических регламентов Российской Федерации: "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N?123-Ф3 от 22.07.2008 и "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N? 384-ФЗ от 30.12.2009, а также требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации., а также его целевому назначению, категории земли, на которой он расположен и соответствует градостроительным регламентам Правил землепользования и застройки территории (части территории) Раменского городского округа Московской области, в части установленных в нем предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства. Здание находится в работоспособном состоянии, и его эксплуатация по назначению (склад для хранения сельхозпродукции) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив заключение специалиста от 18.07.2023, дополнение к заключению от 01.04.2024, по результатам проведения обследования здания, суд пришел к выводу о том, что оно являются допустимым доказательством по делу, так как, специалист, проводивший исследование, является компетентным специалистом в своей профессиональной области, имеют необходимое профильное образование и стаж работы по специальности. В заключении описана методика проведенного исследования, указаны используемые справочно-нормативные и научно-технические документы, само заключение аргументировано, основано на исследовании представленных материалов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик в установленном процессуальном порядке выводы, изложенные в заключении специалиста, не оспорил, со своей стороны заключение специалиста не представил, ходатайства о назначении судебной экспертизы не заявил.

С учетом изложенного, установив наличие обстоятельств, составляющих совокупность условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимых и достаточных для признания права собственности на самовольную постройку, суд признает обоснованным иск удовлетворить.

Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Индивидуальным предпринимателем ФИО1 право собственности на самовольную постройку - склад (для хранения сельскохозяйственной продукции), Литера – Г6, числом надземных этажей - 1, общей площадью 756,4 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, с/п Чулковское, на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040438:4175.


Настоящее решение суда является основанием для постановки объекта на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности.


Решение может быть обжаловано.


Судья                                                       А.А. Попов