Решение от 9 июля 2025 г. по делу № А66-19294/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19294/2024
г.Тверь
10 июля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 10 июля 2025 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Калининой Я.А., с участием представителей: заявителя – ФИО1, ФИО2, ответчика – ФИО3, заинтересованного лица (в формате онлайн-заседания) – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Колхоза "Красный передовик"  

к  Муниципальному учреждению Администрация Высоковского сельского поселения  

заинтересованное лицо  Муниципальное образования Торжокский муниципальный район Тверской области в лице Муниципального учреждения Администрация Торжокского района Тверской области                                                                              

о  признании незаконным бездействия                                                         

УСТАНОВИЛ:

Колхоз "Красный передовик" (далее – Колхоз) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Муниципального учреждения Администрация Высоковского сельского поселения (далее – Администрация) по реализации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного использования, выделенных за счёт земельных долей и находящихся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами 69:33:0000037:231, 69:33:0000037:232, 69:33:0000037:233, 69:33:0000037:228, 69:33:0000037:229, 69:33:0000037:230, а также о понуждении ответчика заключить договор с Колхозом о предоставлении указанных земельных участков в собственность и аренду.

В судебном заседании заявитель уточнил свои требования, указал, что просит только признать незаконным вышеуказанное бездействие.

Уточнение заявленных требований принято арбитражным судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своего заявления Колхоз указал, что Администрацией не рассмотрены его заявления от 11.01.2024, 17.01.2024 и от 22.04.2024 о возможности приобретения спорных земельных участков в собственность и аренду.

Ответчик в судебном заседании и в представленном отзыве возразил против удовлетворения заявления, указал, что соответствующие полномочия переданы Муниципальному образованию Торжокский муниципальный район Тверской области.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве и судебном заседании также возразило против удовлетворения заявления, указало, что в заявления Колхоза рассмотрены и ему отказано в их удовлетворении.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявление Колхоза не подлежит удовлетворению.

Как следует из представленных документов, извещением, опубликованным в газете "Тверская жизнь" № 42 (1-7 ноября 2023 г.) Администрация в соответствии с частью 5.1 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" сообщила о возможности приобретения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного использования, выделенных в счёт земельных долей и находящихся в муниципальной собственности, сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим такой земельный участок, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000037:231, 69:33:0000037:232, 69:33:0000037:233, 69:33:0000037:228, 69:33:0000037:229, 69:33:0000037:230.

Колхоз 11.01.2023 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении документации для ознакомления.

Заявлениями от 17.01.2024 № 2 Колхоз обратился в Администрацию с просьбой о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000037:231, 69:33:0000037:232, 69:33:0000037:233 в собственность, а земельных участков с кадастровыми номерами 69:33:0000037:228, 69:33:0000037:229, 69:33:0000037:230 – в аренду, дополнительно направив заявлением от 22.04.2024 № 13 сведения об использовании испрашиваемых участков.

Считая, что Администрацией неправомерно не рассмотрены указанные заявления, Колхоз обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Вопросы местного значения городского, сельского поселения определены статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Вместе с тем, как следует из представленных документов решением Совета депутатов Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области от 19.10.2023 № 50 "О передаче муниципальным образованием Высоковское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области осуществления отдельных полномочий по решению вопросов местного значения муниципальному образованию Торжокский муниципальный район Тверской области в 2024 году" полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Высоковского сельского поселения переданы муниципальному образованию "Торжокский муниципальный район Тверской области" (подпункт 2 пункта 1).

Решением Собрания депутатов Торжокского района Тверской области от 28.11.2023 № 328 "О принятии муниципальным образованием Торжокский муниципальный район Тверской области осуществления отдельных полномочий муниципального образования Высоковское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области по решению вопросов местного значения в 2024 году" полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения приняты (пункт 1.2).

Во исполнении данных решений между Администрацией и Администрацией Торжокского района Тверской области заключено соответствующее соглашение о передаче части полномочий муниципальным образованием Высоковское сельское поселение Торжокского муниципального района Тверской области по решению отдельных вопросов местного значения муниципальному образованию Торжокский муниципальный район Тверской области от 29.12.2023 № 5-ВС/2024 (далее – Соглашение).

Следовательно, в данном случае, на момент поступления в Администрацию вышеуказанных заявлений Колхоза о возможности приобретения спорных земельных участков в собственность или аренду Администрация была не вправе рассматривать данные заявления по существу в связи с отсутствием соответствующих полномочий.

Согласно Соглашению заявления Колхоза были направлены в Комитет по управлению имуществом Торжокского района для рассмотрения по существу.

Таким образом, со стороны Администрации отсутствует неправомерное бездействие, выразившееся в нерассмотрении заявлений Колхоза о предоставлении спорных земельных участков.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, письмами от 04.06.2025 № 1371 и № 1372 Администрацией Торжокского района Тверской области Колхозу отказано в предоставлении вышеназванных земельных участков.

При указанных обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в арбитражном суде первой инстанции подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Колхоза "Красный передовик", Тверская область, Торжокский район, д.Богатьково, ОГРН <***>, ИНН <***>, о признании незаконным бездействия Муниципального учреждения Администрация Высоковского сельского поселения Торжокского района Тверской области по реализации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного использования, выделенных за счёт земельных долей и находящихся в муниципальной собственности, с кадастровыми номерами 69:33:0000037:228, 69:33:0000037:229, 69:33:0000037:230, 69:33:0000037:231, 69:33:0000037:232, 69:33:0000037:233, отказать.

Судебные расходы оставить на заявителе.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья


О.В.Белов