Решение от 29 ноября 2022 г. по делу № А56-61099/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61099/2022
29 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Домрачевой Е.Н.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Квантум" (адрес: 199178, Санкт-Петербург, наб. Реки Смоленки, д.19-21, лит. Б, ОГРН: <***>);

ответчик: Публичное акционерное общество "Ростелеком" (адрес: 191167, Санкт-Петербург, наб. Синопская, д. 14, лит. А, ОГРН: <***>);

о внесении изменений в договор


при участии

- от истца: 1) ФИО2 по доверенности от 08.11.2022;

2) ФИО3 по доверенности от 08.11.2022;

3) ФИО4 по доверенности от 09.03.2022;

- от ответчика: 1) ФИО5 по доверенности от 11.03.2022;

2) ФИО6 по доверенности от 21.12.2020;

установил:

Акционерное общество "Квантум" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к публичному акционерному обществу "Ростелеком" (далее – ответчик) об изменении условий договора.

Определением суда от 17.06.2022 иск принят к производству, предварительное и судебное заседания назначены на 14.09.2022, ответчику предложено представить отзыв.

Определением суда от 14.09.2022 рассмотрение дела отложено на 09.11.2022.

В настоящее судебное заседание явились представитель истца и ответчика, поддержали заявленные доводы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст.ст.65-71 АПК РФ, арбитражный суд считает требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Между истцом и ответчиком 10.03.2011 заключен договор № 305/398/11-ЯРФ на присоединение сети (далее – Договор), согласно условиям которого ответчик оказывает истцу услугу присоединения на местном уровне присоединения, в соответствии с условиями присоединения, а истец ее оплачивает.

Обосновывая требования по иску, истец ссылается на то, что ответчик уклоняется от внесения изменений в договор на условиях истца в связи с чем, нарушаются его имущественные интересы, что выражается в разнице тарифов за пропуск трафика.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, свой отказ от заключения договора на условиях истца находит неправомерным, поскольку спорный договор является публичным и заключается с одинаковыми условиями для всех обратившихся операторов, кроме того требование истца направлено на изменение и дополнение технических условий договора о присоединении сетей электросвязи в индивидуально для истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор регулирующий услуги связи, в том числе и в части присоединения к сети связи, признается публичным договором.

В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим законом или договором. В пункте 11.3 договора присоединения стороны определили, что его условия могут быть изменены подписанными уполномоченными представителями сторон дополнительными соглашениями.

Согласно п.1 ст. 18 Федерального закона «О связи», операторы связи имеют право на присоединение своих сетей электросвязи к сети связи общего пользования. Присоединение одной сети электросвязи к другой сети электросвязи и их взаимодействие осуществляются на основании заключаемых операторами связи договоров о присоединении сетей электросвязи.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О связи», а также п.37 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия отказ оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, от заключения договора о присоединении сетей электросвязи не допускается, за исключением случаев, если осуществление присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия противоречит условиям лицензий, выданных операторам связи, или нормативным правовым актам, определяющим построение и функционирование единой сети электросвязи Российской Федерации.

Согласно пункту 1 ст. 19 ФЗ РФ «О связи» к договору о присоединении сетей электросвязи, определяющему условия оказания услуг присоединения, а также связанные с этим обязательства по взаимодействию сетей электросвязи и пропуску трафика, применяются положения о публичном договоре в отношении операторов , занимающих существенное положение в сети связи общего пользования. При этом потребителями услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для целей настоящей статьи являются операторы сети связи общего пользования.

Оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, в целях обеспечения недискриминационного доступа на рынок услуг связи в входных обстоятельствах обязан устанавливать равные условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика для операторов связи, оказывающих аналогичные услуги, а также предоставлять информацию и оказывать этим операторам связи услуги присоединения и услуги по пропуску трафика на тех же условиях и того же качества, что и для своих структурных подразделений и (или) аффилированных лиц.

В силу п.29 Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия оператор, занимающий существенное положение на рынке в сети связи общего пользования на территории нескольких субъектов РФ, устанавливает условия присоединения сетей электросвязи и пропуска трафика отдельно на территории каждого субъекта Российской Федерации.

Как установлено судом построение телефонной сети связи общего пользования и организация взаимодействия на запрашиваемых истцом условиях не является обязательной для ответчика, поскольку между сторонами уже заключены договоры присоединения сетей электросвязи на местном и зоновом уровне, и требование истца направлено не на заключение договора о присоединении сетей электросвязи, а на изменение и дополнение технических условий договора присоединения сетей электросвязи.

Согласно п.3 ст.19 ФЗ «О связи», п.19 Правил присоединения сетей электросвязи инициировать такое изменение вправе только оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, при вводе в действие новых средств связи, внедрении новых технологических решений, выводе из эксплуатации или модернизации устаревших средств связи, существенно влияющих на условия присоединения сетей.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований истца об изменении условий заключенного между сторонами договора на присоединение сетей, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Домрачева Е.Н.