Решение от 25 января 2024 г. по делу № А76-33062/2023

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-33062/2023
25 января 2024 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2024 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Архипова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью Завод металлоконструкций «Рябина», г. Челябинск, ОГРН <***> о взыскании излишне выплаченного пособия в сумме 3514,17 рублей,

при участии в судебном заседании представителя:

от заявителя: ФИО2 (доверенность №33/34 от 19.01.2024, паспорт),



УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – заявитель, Фонд, ОСФР по Челябинской области) 18.10.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Завод металлоконструкций «Рябина», г. Челябинск, ОГРН <***> (далее – ответчик, общество, страхователь, ООО ЗМК «Рябина») о взыскании излишне перечисленного пособия по временной нетрудоспособности в 3514,17 рублей.

В обоснование иска Фонд ссылается на выявление факта излишней выплаты пособия по нетрудоспособности вследствие представления обществом недостоверных сведений для выплаты пособия, а именно, не указание, что трудовой договор с застрахованным лицом расторгнут.

Поскольку сумма излишне выплаченного пособия не была добровольно возвращена ответчиком, Фонд обратился в суд с иском.

Ответчиком в отзыве на исковое заявление указал на отсутствие вину в излишней выплате пособия, поскольку сведения на застрахованное лицо были представлены по требованию Фонда с указание на то, что выплата пособия производится в отношении уволенного лица (код 47). Сведениями о трудоустройстве застрахованного лица в иной организации на момент наступления страхового случая ответчик не располагал. И напротив Фонд располагал такой информацией, поскольку на момент получения реестра от ответчика уже получил аналогичный реестр от страхователя по новому месту работы застрахованного лица и осуществил выплату пособия.

В судебном заседании представитель истца поддержали доводы заявления.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания путем направления в его адрес копии определения о назначении судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, арбитражный суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО3 выдан электронный листок нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910127199649 за период с 08.06.2022 по 16.06.2022.

На момент наступления страхового случая 08.06.2022, ФИО3 автоматически идентифицирован в ЕИИС «Соцстрах» в качестве работника ООО ЗМК «Рябина» и в адрес страхователя оператором информационной системы страховщика направлен запрос сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия.

В ответ на запрос, страхователем ООО ЗМК «Рябина» в ОСФР по Челябинской области 23.06.2022 представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности уволенному сотруднику ФИО3 по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910127199649 за период с 08.06.2022 по 16.06.2022, с указанием в строке 47 «Условие исчисления» кода 47 «Заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», на основании которых ОСФР по Челябинской области назначено и перечислено по платежному поручению № 416730 от 29.06.2022 пособие по временной нетрудоспособности.

Как установлено в ходе внутреннего мониторинга, застрахованное лицо ФИО3 уволен из ООО ЗМК «Рябина»12.05.2023.

При этом, как стало известно в ходе внутреннего мониторинга Отделения Фонда, на момент наступления страхового случая 08.06.2022 ФИО3 состоял в трудовых отношениях с АО «ЧЭМК» с 17.05.2022.

АО «ЧЭМК» в ОСФР по Челябинской области 20.06.2022 также представлены сведения для назначения и выплаты пособия ФИО3 по ЭЛН № 910127199649 за период с 08.06.2022 по 16.06.2022, на основании которых ОСФР по Челябинской области назначено и перечислено по платежному поручению № 201183 от 23.06.2022 пособие по временной нетрудоспособности.

Как полагает Фонд поскольку, на момент наступления страхового случая ФИО3 состоял в трудовых отношениях с АО «ЧЭМК» и не являлся работником ООО ЗМК «Рябина», сведения для назначения и выплаты ему пособия по ЭЛН № 910127199649, предоставленные ООО ЗМК «Рябина» в ОСФР по Челябинской области являются недостоверными.

ОСФР по Челябинской области в адрес ООО ЗМК «Рябина» направлена финансовая претензия № СЗ-74-07/81089 от 16.06.2023, предложено в срок до 10.07.2023 возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в размере 3514,17 руб.

Полагая, что в связи с предоставлением недостоверных сведений для расчета пособия фондом произведена излишняя выплата пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, фонд обратился в суд с заявлением о взыскании излишне выплаченного пособия в сумме 3514,17 рублей.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия назначения и выплаты территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пособий по обязательному социальному страхованию регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в установленных случаях.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Согласно п. 2.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

Согласно ч. 15 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с п. 7 Правил № 2010, страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил № 2010, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

После размещения электронного листка нетрудоспособности в государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - информационная система страховщика), в соответствии с п. 19 Правил № 2010, автоматически осуществляется идентификация застрахованного лица и подтверждение факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (страхователей).

После закрытия листка нетрудоспособности в автоматическом режиме формируются и направляются страхователю посредством системы электронного документооборота (СЭДО) предзаполненные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия.

В соответствии с п. 22 Правил № 2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно п. 23 Правил № 2010, сведения, указанные в п. 22, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

С 01.01.2022 действуют Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 в редакции от 24.03.2023 (далее — Правила).

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п. 5 Правил).

В соответствии с пунктом 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п. 3 Правил).

Согласно части 25 статьи 13 Закона № 255-ФЗ выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице.

Таким образом, именно на страхователей законодательством возложено предоставление того объема сведений в обязательном нормативно установленном формате, исключительно на основании которого Фондом производится начисление и выплата пособий.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб. Порядок возмещения ущерба производится на основании статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее – ГК РФ), право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в форме убытков необходимо наличие следующих обязательных условий:

- наличие вреда и его размера,

- противоправное поведение лица, действие (бездействие) которого повлекло причинение убытков,

- наличие причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями,

- вина причинителя вреда,

- доказанность существования всех этих условий ответственности в их совокупности.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно положениям гражданского законодательства (пункт 1 статьи 15, пункт 2 статьи 1064 ГК РФ) лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Таким образом, ответственность за ущерб, причиненный Фонду Российской Федерации, наступает, если представлены недостоверные сведения и эти сведения повлекли за собой перерасход средств на выплату пособия, а также имеется вина в действиях (бездействии) лиц, представивших соответствующие сведения.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверной информации, влияющей на право получения застрахованным лицом пособия и определение его размера, что находит также свое отражение в определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176.

Фонд полагает, что не проявив должную степень заботливости и осмотрительности, во избежание необоснованных выплат застрахованному лицу, до направления сведений страховщику для назначения и выплаты пособия, ООО ЗМК «Рябина» не исполнило свою обязанность по предоставлению в Отделение Фонда сведений о прекращении трудовой деятельности с ФИО3 в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения, а также информацию о последующем трудоустройстве работника.

Суд не может признать данные доводы Фонда обоснованными и подтверждающими вину ООО ЗМК «Рябина» в излишней выплате пособия ФИО3

Как следует из материалов дела ООО ЗМК «Рябина» своевременно представило сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-ТД о прекращении трудовых отношений с ФИО3 с 12.05.2022.

В ответ на запрос Фонда, страхователем ООО ЗМК «Рябина» в ОСФР по Челябинской области 23.06.2022 представлены сведения для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности уволенному сотруднику ФИО3 по электронному листку нетрудоспособности (далее - ЭЛН) № 910127199649 за период с 08.06.2022 по 16.06.2022, с указанием в строке 47 «Условие исчисления» кода 47 «Заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Кроме того, АО «ЧЭМК» в ОСФР по Челябинской области 20.06.2022 также представлены сведения для назначения и выплаты пособия ФИО3 по ЭЛН № 910127199649 за период с 08.06.2022 по 16.06.2022, на основании которых ОСФР по Челябинской области назначено и перечислено по платежному поручению № 201183 от 23.06.2022 пособие по временной нетрудоспособности.

Таким образом, ОСФР по Челябинской области предоставило сведения для выплаты пособия уволенному застрахованному лицу по запросу самого Фонда, не располагая сведениями и его дальнейшем трудоустройстве у иного работодателя.

При этом лицо по общему правилу подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в случае, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности.

Соответственно, поскольку на момент получения от страхователя запроса с момента увольнения ФИО3 не прошло 30 календарных дней и ООО ЗМК «Рябина» не имело сведений о дальнейшем трудоустройстве ФИО3, общество правомерно представило сведения для выплаты пособия указанному лицу с указанием в строке 47 «Условие исчисления» кода 47 «Заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Указание данного кода свидетельствует о том, что Фонд получил сведения об увольнении ФИО3 с ООО ЗМК «Рябина» до повторной выплаты пособия, а также располагаел сведениями о его дальнейшем трудоустройстве в АО «ЧЭМК» в виду получения соответствующих сведений от АО «ЧЭМК» также до повторной выплаты пособия.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ОСФР по Челябинской области, получив информацию от ООО ЗМК «Рябина» имело основания запросить дополнительную информацию, как у самого страхователя, так и в порядке внутриведомственного контроля у органов Пенсионного фонда об увольнении работника и соответственно, не производить повторную выплату пособия, однако, указанной возможностью не воспользовалось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для возложения на страхователя понесенных ОСФР по Челябинской области убытков в сумме 3514,17 рублей. Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков, Фондом в данном случае не доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 112 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов разрешается арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

По правилам части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку в соответствии со статьей 105 АПК РФ, статьей 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины за рассмотрение иска в суде, в виду отказа в удовлетворении исковых требования государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-168, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.



Судья А.В. Архипова