Решение от 8 июня 2017 г. по делу № А73-4146/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4146/2017
г. Хабаровск
08 июня 2017 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 29 мая 2017г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680020, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680502, <...>)

о взыскании 9 рублей

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее -истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края» (далее – ответчик, ФБГУ) о взыскании 9 рублей ущерба за незаконное размещение кордона на лесном участке.

Определением суда от 07.04.2017г. дело принято в порядке упрощенного производства.

Ответчик исковые требования не признал, в связи с тем, что отсутствует вина, ссылается на то, что акт составлен в одностороннем порядке без участия представителя общества.

Решением в виде резолютивной части в удовлетворении иска отказано.

Истец обратился с заявлением от 05.06.2017г. о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Заповедное Приамурье» (далее - Учреждение) образовано в 2014 году в результате реорганизации в форме слияния федеральных государственных бюджетных учреждений: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный парк «Анюйский», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Большехехцирский», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Болоньский».

26.04.2016 к Учреждению присоединено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Комсомольский» (приказ Минприроды России от 16.12.2015 № 542).

Как следует из материалов дела 28 декабря 2016 года работником краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество» (КГКУ «Комсомольское лесничество») лесничим Бокторского участкового лесничества ФИО1 проводилось патрульное мероприятие (профилактическое мероприятие «Лес»), был обследован участок лесного фонда в квартале 275 выделах 5, 6 Бокторского участкового лесничества Комсомольского лесничества.

В результат осмотра выявлено нахождение лесного кордона, обмерена площадь занимаемая лесным кордоном, а также определено точное местоположение лесного кордона, площадь, занимаемая лесным кордоном составила 0,3 га, из них в выделе 5 составила 0,1га, в выделе 6 составила 0,2 га.

Лесничим сделан вывод, что указанный лесной кордон размещен Федеральным государственным бюджетным учреждением «Объединенная дирекция государственных природных заповедников и национальных парков Хабаровского края» (ФГБУ «Заповедное Приамурье»).

Учитывая, что разрешительных документов на вышеуказанный кордон в КГКУ «Комсомольское лесничество» не поступало, было установлено нарушение лесного законодательства - самовольное использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности.

При таких обстоятельствах, по результатам осмотра составлен акт от 28.12.2016 года №6/Б «О лесонарушении», в котором отражены выявленные нарушения. Согласно акту, осмотр проводился с применением следующих измерительных инструментов и приборов: рулетка «Кратон» Р-50УЗК, рулетка «Кратон» Р-5УЗК, буссоль «SUUNTO», вилка мерная стандартная, фотоаппарат «Сапоп Power Shot А480», навигатор «GPS 60 CSx». К акту приложены: абрис (схема) лесонарушения - 1 лист, расчета арендной платы -1 лист, расчет ущерба - 1 лист, акт осмотра измерительных инструментов и приборов, используемых при проведении проверки соблюдения лесного законодательства - 1 лист, фототаблица - 4 лист.

В соответствии с Таксами и методикой, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», с учетом акта №6/Б от 28.12.2016г. размер ущерба составил 9 рублей.

10.01.2017 года в адрес ФГБУ «Заповедное Приамурье» было направлено уведомление о необходимости возместить ущерб в добровольном порядке.

Согласно сведениям официального сайта «Почта России» данное уведомление получено ответчиком 17.01.2017 года.

Поскольку требование не исполнено, истец обратился в суд с иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из следующего.

Пункт 6 статьи 1 Лесного кодекса РФ предусматривает, что одним из принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии со ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Главой 13 ЛК РФ установлены последствия нарушения лесного законодательства в виде возможности привлечения виновного лица к административной, уголовной ответственности, а также взыскания вреда, причиненного лесам.

В соответствии со ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, обязано его возместить в полном объеме.

Для применения гражданско-правовой ответственности необходимо наличие состава деликтного правонарушения включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и причиненными убытками, вину причинителя вреда.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ суд не установил вину ответчика в совершенном правонарушении.

Составленный акт №6/Б от 28.12.2016г. о лесонарушении не является допустимым доказательством вины ответчика.

Само по себе составление акта, без подтверждения совершения выявленного нарушения указанном в акте лицом, не может быть принято ни в качестве доказательства наличия нарушения, ни размера причиненного ущерба.

Согласно п.4 акта дата совершения правонарушения не установлена.

Объяснения лиц- нарушителей в акте отсутствуют.

Акт подписан в одностороннем порядке лесничим Бокторского участкового лесничества ФИО1

Ответчик указывает, что в передаточном акте имущества от реорганизованного юридического лица от 01.03.2016 отсутствует недвижимое имущество, расположенное на кордоне.

Учреждению на баланс строения кордона не передавались, и не находятся в собственности, оперативном управлении, аренде или в ином виде пользования.

КГКУ «Комсомольское лесничество» в отношении Учреждения было возбуждено административное производство по статье 7.9 КоАП РФ «Самовольное занятие лесных участков», и направлено на рассмотрение в Управление.

В результате рассмотрения, административное производство Управлением было прекращено ввиду следующего.

Как было установлено Управлением, 28.12.2016 при проведении КГКУ «Комсомольское лесничество» патрульного мероприятия была обмерена площадь, занимаемая лесным кордоном, а также определено его точное расположение. При этом, вывод о самовольном занятии лесного участка был сделан исходя из того, что в КГКУ «Комсомольское лесничество» отсутствуют разрешительные документы на указанный лесной кордон. Вместе с тем, документов, подтверждающих виновность Учреждения, в материалах дела не представлено, а именно: отсутствуют сведения о размещении и использовании указанного кордона Учреждением. В представленных материалах отсутствуют сведения о фактических действиях по самовольному занятию лесного участка, а именно: о размещенных на указанном участке постройках (Постановление по делу об административном правонарушении от 01.03.2017 № 607/165-170).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлены достаточные допустимые доказательства, подтверждающие противоправность поведения и вину ответчика в причинении вреда лесам.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на истца. Поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с истца не взыскивается.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты принятия решения, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Левинталь О.М.