Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А79-9319/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9319/2020
г. Чебоксары
28 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 21.12.2020

Полный текст решения изготовлен 28.12.2020


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Манеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 18.12.2020-21.12.2020

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 107140, г. Москва, <...>,

к ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии», ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428034, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Петра Ермолаева д. 1 Б, пом. 4,5,

об обязании перечисления денежных средств,

3-е лицо саморегулируемая организация «Союз дорожно – транспортных строителей «СоюзДорстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>.

при участии от истца: ФИО2 - доверенность от 10.01.2020 (сроком действия до 31.12.2020), диплом, от ответчика: ФИО3 - доверенность №67-20 ль 04.02.2020 (сроком действия 31.12.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Элитстрой» (далее ООО «Элитстрой», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» (далее ответчик, Ассоциация) об обязании перечисления денежных средств в сумме 3 000 000 руб. в адрес саморегулируемой организации «Союз дорожно–транспортных строителей «СоюзДорстрой».

Определением от 07.10.2020 к участию в деле привлечена саморегулируемая организация «Союз дорожно–транспортных строителей «СоюзДорстрой».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и пояснении от 21.12.2020. Указал, что истец являлся членом СРО ответчика в период с 25.08.2017 по 10.01.2018. За указанный период истец не заключал каких-либо порядных или иных сделок, в силу которых у ответчика может возникнуть ответственность в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Заявленные кем-либо требования о качестве выполненных работ против истца, где права и обязанности СРО ответчика могли быть затронуты на момент заявления претензии истцом к ответчику истекло, следовательно, ответственность СРО ответчика исключено.

Представитель ответчика в заседании суда требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 09.11.2020 № 1252-01. Указал, что в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена возможность перевода взноса в компенсационный фонд при переходе в СРО другого региона при смене места нахождения.

Третье лицо представителя в заседание суда не направило, ранее в пояснении от 04.12.2020 заявленные истцом требования поддержало. Указало, что нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, вступившей в силу с 01.07.2017, ставят строительные организации, принявшие решение о смене юридического адреса, в неравное положение с теми, кто принял такое решение в течение переходного периода, лишая их права перевода средств компенсационного фонда в СРО по месту регистрации юридического лица.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Элитстрой» до 30.06.2017 являлось членом Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение строителей».

В последующем, согласно протоколу заседания Правления Ассоциации от 25.08.2017 №329 истец принят в члены Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии».

В связи с чем, платежным поручением от 22.08.2017 №852 истец перечислил ответчику в счет взноса в компенсационный фонд возмещения вреда 500 000 руб., платежным поручением от 23.08.2017 №867 - в счет взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств 200 000 руб.. Впоследствии, истец перечислил ответчику в счет взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств 1 704 390 руб. платежным поручением от 06.12.2017 №1269. Кроме того, 995 610 руб. были перечислены Некоммерческим партнерством «Межрегиональное объединение строителей» в связи с переходом в СРО ответчика в соответствии с действующими на тот момент нормами градостроительного законодательства.

29.09.2017 истцом принято решение об изменении места регистрации с г. Чебоксары на г.Москва. Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ 25.12.2017.

Ссылаясь на изменение места регистрации, письмом от 09.01.2018 №12 истец уведомил ответчика о переходе в другую СРО по месту своего нахождения и о добровольном выходе из состава СРО ответчика, при этом просил перечислить денежные средства, ранее внесенные в качестве взноса в компенсационный фонд ответчика, на счет третьего лица - саморегулируемой организации «Союз дорожно–транспортных строителей «СоюзДорстрой».

Протоколом заседания Правления Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Чувашии» от 18.01.2018 прекращено членство истца в Ассоциации с 10.01.2018 с последующим переходом ООО «Элитстрой» в саморегулируемую организацию по месту регистрации – Саморегулируемую организацию «Союз дорожно-транспортных строителей «Союздорстрой».

Истец, ссылаясь на прекращение членства в СРО ответчика на основании части 3 статьи 55.6, пункта 2 части 2 статьи 55.7. Градостроительного кодекса Российской Федерации, наличие на момент прекращения членства в СРО ответчика взносов в компенсационный фонд в общей сумме 3 000 000 руб., отсутствие на момент выхода из СРО ответчика заключенных договоров, что, по его мнению, исключает необходимость несения Ассоциацией ответственности за деятельность истца, а также отказ ответчика от 05.03.2018 №198-01 от добровольного перечисления денежных средств в адрес третьего лица, истец обратился с настоящим требованием в суд.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Закон № 7-ФЗ) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Закона № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (часть 6 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен в статье 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 « 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 191-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ввиду принятия соответствующих изменений в законодательство, обязывающих членов саморегулируемой организации перейти в саморегулируемую организацию по месту их регистрации, ответчик изменил СРО и воспользовался своим правом на перевод взносов в компенсационный фонд из одной СРО в другую.

Таким образом, правом на перевод средств компенсационного фонда в связи с переходом в СРО по месту регистрации в связи с приведением своей деятельности в соответствие с положениями законодательства о градостроительной деятельности истец воспользовался. Данный факт сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, после приведения своей деятельности в соответствие с положениями законодательства о градостроительной деятельности, истцом было принято самостоятельное решение об изменении места регистрации – решение участника ООО «Элитстрой» от 29.09.2017.

Из материалов дела следует, что истец в декабре 2017 года изменил место регистрации с г. Чебоксары на г. Москва, а затем в январе 2018 года стал членом новой СРО по месту своей новой регистрации (места нахождения).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным принять во внимание позицию ответчика о том, что часть 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ не может быть применена в случае добровольного изменения с начала места нахождения, а затем и прекращения членства в СРО в целях перехода в другую СРО в связи с изменением места регистрации после 01.07.2017, а, соответственно, не возникает и право требования перечисления внесенных в компенсационные фонды денежных средств в порядке части 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Что касается довода истца о том, что за период его нахождения в СРО ответчика истцом не заключались какие-либо договоры, которые могли бы породить ответственность Ассоциации, подлежащую исполнению за счет средств компенсационного фонда, что дает истцу право требовать перевод денежных средств из одной СРО в другую, то он подлежит судом отклонению, исходя из нижеследующего.

В силу части статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации. При этом, согласно части 5 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В данном случае, основанием для прекращения членства в СРО послужило добровольное изменение истцом места регистрации и переход из одного региона в другой, в связи с чем, ответчиком на заседании Правления принято решение о прекращении истцом членства в Ассоциации с 10.01.2018. При этом, законодательное закрепление, как в Градостроительном кодексе Российской Федерации, так и в иных законодательных актах права на перевод денежных средств из одного СРО в другое при изменении места регистрации, после 1 сентября 2017 года отсутствует. Аналогичная позиция закреплена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 по делу №А40-194179/2018.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать за отсутствием к тому правовых оснований.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Элитстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

О.В. Манеева