Решение от 3 мая 2024 г. по делу № А05-3096/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3096/2024
г. Архангельск
03 мая 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Крылова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Яремчук М.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, <...>)

к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164298 Архангельская область, п. Река Емца Плесецкого района, ул.Набережная, дом 3)

о взыскании 60 936 руб. 77 коп.

при участии в судебном заседании представителей сторон

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.01.2024г.;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 29 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" (далее – ответчик) о взыскании 60 936 руб. 77 коп. убытков в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 за периоды с 01.04.2022 по 12.08.2022.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленное требование

Ответчик с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

На основании сведений, представленных ответчиком 14.06.2023 и 12.09.2023 ФИО2 Фондом назначено пособие по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910126682388 за период с 01.04.2023 по 03.06.2023 в размере 29 169,00 руб., по листку нетрудоспособности № 910126685425 за период с 04.06.2023 по 12.08.2023 в размере 31 767,77 руб.

Согласно уточняющему реестру сведений от 25.05.2023 временная нетрудоспособность ФИО2 наступила в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (проставлено условие исчисления код «47»).

ФИО2 является осужденным, с которым с 25.03.2023 прекращено трудоиспользование в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

Пунктом 4 Положения №727 определено, что осужденные имеют право на получение в том числе, пособия по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнились ими в соответствии с установленным графиком работы.

Пунктом 8 Положения №727 установлено, что пособие по временной нетрудоспособности выдается при заболевании (травме), связанном с утратой трудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).

Кроме того, подпунктом 1.9.2 пункта 1.9 Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.07.2003 №316/185/180 (далее — Порядок №316/185/180) установлено, что листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

На основании предоставленных ответчиком данных по ФИО2 истцом произведено перечисления пособия

Проанализировав изложенные положения Фонд пришел к выводу, что трудовой договор с ФИО2 не заключался, осуществляемая ФИО2 в колонии трудовая деятельность, по мнению истца, не может быть признана таковой по смыслу Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не является добровольной, а является принудительной. Соответственно, по мнению истца, на ФИО2 не распространяются нормы Закона о 30 дневном сроке заболевания после прекращения трудовой деятельности как фактора для выплаты со стороны Фонда пособия.

27.07.2023 Фонд направил в адрес ответчика требование о возмещении ущерба в виде перечисленного ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности.

В связи с тем, что требование оставлено ответчиком без удовлетворения, Фонд обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив доводы сторон, представленные в дело письменные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255-ФЗ) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона №255-ФЗ).

В силу статьи 4 Закона №255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в статье 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 №727 утвержден порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее – Порядок, Положение №727), в пункте 2 которого определено, что осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в том числе, по временной нетрудоспособности (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пунктами 3 и 11 Порядка предусмотрено, что пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций.

Размер пособия по временной нетрудоспособности составляет от 60 до 100 процентов среднего заработка осужденного, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд, в зависимости от продолжительности страхового стажа и других обстоятельств, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В силу пунктов 8 и 27 Порядка назначение и выплата пособия осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, производится администрациями указанных исправительных учреждениях путем их зачисления на лицевые счета осужденных.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона, выплачивается застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 данного Закона) за первые 3 дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение в случаях, предусмотренных законом (статьи 7, 39).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасность государства (часть 3 статьи 55).

В силу части 7 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 98 УИК РФ).

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 2 Закона № 255-ФЗ право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных Законом №255-ФЗ и иными федеральными законами. К числу застрахованных лиц Закон №255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ).

На основании части 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 названной статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. В соответствии со статьей 4 Закона №255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные (пункт 3 Положения №727).

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727). Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения № 727).

Исходя из взаимосвязанных положений названных норм права, суд пришел к выводу, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Поскольку в силу императивных норм Закона №255-ФЗ выплата застрахованным лица пособия по временной нетрудоспособности, начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности, производится за счет средств Фонда, суд отклоняет ссылку Фонда относительно того, что трудовая деятельность осужденного не является таковой по смыслу Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку отсутствует трудовой договор, оформленным между колонией и осужденным.

Данный формальный подход к толкованию трудовой деятельности со стороны Фонда ведет к искажению понятия самой сути «трудовой деятельности», которую вкладывает законодатель по смыслу применения Закона №225-ФЗ.

Факт окончания ФИО2 трудовой деятельности 25.03.2023 и факт заболевания его 29.03.2023 года, т.е. в пределах 30 – дневного срок, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, Фондом не оспаривается.

На осужденного ФИО2 распространяется норма части 2 статьи 5 Федерального закона №225-ФЗ о 30-дневном сроке заболевания после прекращения трудового договора, соответственно выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу является правомерной.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы Фонда ошибочными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, в действиях ответчика отсутствуют нарушение норм действующего законодательства, соответственно, у истца отсутствуют убытки.

При изложенных обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


В.А. Крылов