Решение от 11 сентября 2020 г. по делу № А10-8365/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8365/2019
11 сентября 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Улан-Удэ Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании передать документацию по возведению кабельной линии 6 кВ от ПС «ЛВРЗ» до РП-8 и произвести демонтаж опор кабельной линии от ПС «ТЭЦ-1» до «РП-8»,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 (доверенность № 13 от 14.02.2020), представителя ответчика ФИО3 (доверенность № 12 от 23.01.2020, паспорт),

установил:

комитет по управлению имуществом и землепользованию администрации города Улан-Удэ (далее – комитет) обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к акционерному обществу «Улан-Удэ Энерго» (далее – общество, АО «Улан-Удэ Энерго») об обязании передать документацию по возведению кабельной линии 6 кВ от ПС «ЛВРЗ» до РП-8 и произвести демонтаж опор кабельной линии от ПС «ТЭЦ-1» до «РП-8».

Определением суда от 03 июня 2020 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в рамках договора аренды имущественного комплекса № 03/11/АИК-03 от 30.06.2011 обществом произведены работы по замене кабельной линии 6кВ от ПС «ТЭЦ-1» до РП-8 на кабельную линию ПС «ЛВРЗ» до РП-8. Поскольку в соответствии с пунктом 2.4.2 договора аренды произведенные улучшения являются собственностью истца, в целях учета муниципального имущества у арендатора истребована соответствующая техническая документация.

Ответчик в отзыве на исковое заявление со ссылкой на статью 218 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, что правовые основания для удовлетворения исковых требований комитета отсутствуют, поскольку кабельная линия от ПС «ЛВРЗ» до РП-8 является новой, возведенной за счет собственных средств общества.

Из отзыва и письменных пояснений третьего лица следует, что строительство кабельной линии ПС «ЛВРЗ» до РП-8 было осуществлено обществом в рамках инвестиционной программы, за счет собственных средств общества, следовательно, данное имущество является собственностью общества.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, дал пояснения по существу заявленных требований.

До начала судебного заседания от третьего лица поступили письменные пояснения, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, которые приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды имущественного комплекса № 03/11/АИК-03 от 30.06.2011, по условиям которого арендодатель передает во временное владение и пользование, а арендатор принимает за плату имущественный комплекс согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.1. договора).

В числе передаваемого в аренду имущества значились воздушные и кабельные электрические сети ПС «ТЭЦ-1» с инвентарным номером 39195 по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, район советский, район Железнодорожный (номер 588 Приложения № 2 к договору аренды).

В соответствии с пунктом 1.2. договора имущество предназначено для:

- оказания услуг по передаче электрической энергии;

- осуществления деятельности по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

- оказание услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей.

Согласно пункту 2.4.2 договора № 03/11/АИК-03 от 30.06.2011 арендатор вправе производить отделимые и неотделимые улучшения имущества. Такие улучшения являются собственностью арендодателя, их стоимость возмещению не подлежит.

Пунктом 3.1. предусмотрена обязанность арендатора за свой счет произвести капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение переданного в аренду имущества в течение срока действия договора на сумму не менее 228 061 740 рублей.

В соответствии с пунктом 4.1. арендная плата на момент заключения договора составляет 198 314 рублей 56 копеек в год.

Срок действия договора аренды устанавливается с 01.07.2011 по 31.12.2021 (пункт 6.1. договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 23.08.2011, что подтверждается номером регистрации 03-03-01/257/2011-101.

Согласно акту технической готовности № 63 от 10.09.2015 представители АО «Улан-Удэ Энерго» совместно с представителями общества с ограниченной ответственностью «Электростройснаб» (электромонтажная организация) установили выполнение электромонтажной организацией строительства кабельной линии КЛ-6 кВ для перевода РП-8 с ПС «ТЭЦ-1» на ПС «ЛВРЗ» (л. д. 80).

Разрешением на допуск в эксплуатацию энергоустановки № 511/09-15-2015 от 13.10.2015 Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору кабельная линия КЛ-6 кВ ПС 110/6 кВ РП-8 с ПС «ЛВРЗ» до РП-8 допущена в постоянную эксплуатацию (л. д. 81).

Считая строительство указанно кабельной линии улучшением имущества, переданного по договору аренды № 03/11/АИК-03 от 30.06.2011, комитет уведомлением № 776 от 26.03.2019 потребовал у общества в срок до 20.04.2019 передать документацию по возведению кабельной линии 6 кВ от ПС «ЛВРЗ» до РП-8 и произвести демонтаж опор кабельной линии от ПС «ТЭЦ-1» до «РП-8».

В ответ общество направило письмо № 1.12/07-472 от 09.04.2019, в котором указало, что им было осуществлено строительство новых сетей в рамках инвестиционной программы и выполнению протоколов заседаний правительственных комиссий по развитию электроэнергетики, энергосбережению и повышению энергоэффективности в Республике Бурятия, реконструкция (модернизация) арендованных у комитета сетей не проводилась.

Ссылаясь на неисполнение обществом требований комитета по передаче документации по возведению кабельной линии 6 кВ от ПС «ЛВРЗ» до РП-8 и демонтажу опор кабельной линии от ПС «ТЭЦ-1» до «РП-8», последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 2 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 под инвестиционной программой в настоящих Правилах понимается совокупность всех намечаемых к реализации и (или) реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов в период, на который разрабатывается инвестиционная программа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и контроль за реализацией таких программ.

В целях обеспечения надежности работы объектов энергетики Правительственной комиссией по развитию электроэнергетики, энергоснабжению и повышению энергоэффективности в Республике Бурятия (далее – Комиссия) поставлен на рассмотрение вопрос о переводе сторонних потребителей АО «Улан-Удэ Энерго» с шин ГРУ 6,3 Улан-Удэнской ТЭЦ-1 на другие источники питания.

Согласно протоколу Комиссии от 01.04.2014 по вопросу повышения надежности работы Улан-Удэнской ТЭЦ-1 заключено соглашение между Правительством Республики Бурятия, администрацией г. Улан-Удэ, ОАО «ТГК-14», ОАО «Улан-Удэ Энерго» по осуществлению мероприятий по переводу питания присоединений АО «Улан-Удэ Энерго» с шин ГРУ 6,3 Улан-Удэнской ТЭЦ-1 на другие источники питания.

Решениями Комиссии администрации г. Улан-Удэ предложено:

- внести предложения по источнику финансирования мероприятий по переводу потребителей ГРУ 6,3 Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (пункт 2.4.2 протокола от 01.04.2014);

- предусмотреть направление средств в 2015 году от аренды электросетевого хозяйства г. Улан-Удэ на выполнение мероприятий по переводу сторонних потребителей с шин ГРУ 6,3 Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (пункт 2.3 протокола от 24.09.2014);

- обеспечить финансирование мероприятий по переводу сторонних потребителей с шин ГРУ 6,3 Улан-Удэнской ТЭЦ-1 и заключить договор на выполнение данных мероприятий (пункты 2.2.1, 2.2.2 протокола от 29.03.2017).

Согласно пояснениям Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия указанные предложения Комиссии администрацией г. Улан-Удэ не выполнены.

Приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия № 78 от 30.07.2010 утверждена инвестиционная программа ОАО «Улан-Удэ Энерго» на 2011-2015 гг. (л. д. 76).

Приказом Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия № 280а от 30.09.2015 утверждены изменения инвестиционной программы АО «Улан-Удэ Энерго» на 2011-2015 годы.

Пунктом 1.1.3 приложения к Приказу № 280а от 30.09.2015 указана реконструкция КЛ-6 ф.8, ф.42 ТЭЦ-1 от ПС-110/6 кВ «ЛВРЗ» до РП-8.

Актом технической готовности № 63 от 10.09.2015 подтверждается выполнение строительства подрядчиком – электромонтажной организацией по проекту АО «Улан-Удэ Энерго» кабельной линии КЛ-6 кВ для перевода РП-8 с ПС «ТЭЦ-1» на ПС «ЛВРЗ».

Как следует из материалов дела и не оспаривается, участвующими в деле лицами, строительство кабельной линии КЛ-6 кВ для перевода РП-8 с ПС «ТЭЦ-1» на ПС «ЛВРЗ» осуществлено обществом в рамках инвестиционной программы за счет собственных средств, какие-либо иные источники финансирования, в том числе бюджетные средства, не привлекались.

По результатам оценки представленных в материалы дела исполнительных схем строительства кабельной линии КЛ-6 кВ, арендованной кабельной линии (л. <...>), суд приходит к выводу, что спорная кабельная линия, возведенная обществом, является самостоятельным объектом, располагающимся в иной части города.

Истцом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства того, что строительство спорной кабельной линии является улучшением существующих воздушных и кабельных сетей ПС «ТЭЦ-1» с инвентарным номером 39195, переданных в аренду, что осуществленные ответчиком мероприятия подпадают под понятие «реконструкция», а также не представлены доказательства осуществления строительства спорной кабельной линии за счет денежных средств, являющихся арендными платежами по договору № 03/11/АИК-03 от 30.06.2011.

При указанной совокупности обстоятельств, суд приходит к выводу, что вновь созданный объект – кабельная линия 6 кВ от ПС «ЛВРЗ» до РП-8, построенная за счет денежных средств АО «Улан-Удэ Энерго» с соблюдением требований и норм действующего законодательства, в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации является собственностью последнего.

В силу изложенного, требование истца об обязании общества передать комитету документацию по возведению кабельной линии 6 кВ от ПС «ЛВРЗ» до РП-8 являются неправомерными.

Рассмотрев требование истца об обязании ответчика произвести демонтаж опор кабельной линии от ПС «ТЭЦ-1» до РП-8, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В обоснование указанного требования истец ссылается на пункты 2.2.15, 2.2.16 договора аренды № 03/11/АИК-03 от 30.06.2011 в соответствии с которыми арендатор обязан в случае утраты или повреждения объектов в составе имущества восстановить объекты за свой счет, содержать имущество в технически исправном, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать правила противопожарной и технической безопасности.

Проанализировав указанные пункты суд не находит оснований для вывода об обязанности общества произвести демонтаж опор кабельной линии от ПС «ТЭЦ-1» до РП-8, являющейся муниципальной собственностью.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, с учетом установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяА.О. Коровкина