Решение от 4 августа 2017 г. по делу № А40-119357/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-119357/17-45-1036
г. Москва
04 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2017 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи: В.А.Лаптев

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 309231008300024)

к ответчику АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" (ОГРН <***>)

третьи лица: СРО Союз «Строительное региональное объединение»

об исключении из реестра членов на основании уведомления о добровольном прекращении членства, об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб., о взыскании судебных издержек

при участии:

согласно протоколу судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 309231008300024) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АССОЦИАЦИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" (ОГРН <***>) об исключении из реестра членов на основании уведомления о добровольном прекращении членства, об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб., о взыскании судебных издержек

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом, ответчик отзыв по делу не предоставил.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, суд считает сторон извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства назначенного на 01 августа 2017 г., поскольку к началу судебного заседания располагает сведениями о получении адресатом определения о принятии искового заявления к производству, а также иными доказательствами получения сторонами информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания. В определении также указывается на отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции, мотивы, положенные в основу выводов суда о готовности дела к судебному разбирательству, дата и время открытия этого заседания.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (ч. 4 ст. 137 АПК РФ).

С учетом изложенных обстоятельств, дело рассмотрено в судебном заседании суда первой инстанции непосредственно после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии об этом возражений лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ФИО2 - Истец, с 26 мая 2014 г, являлся членом Ассоциация саморегулируемая организация «Генеральный альянс строительный организаций», регистрационный номер в едином реестре СРО-СРО-С-249-12072012, ИНН <***> (далее по тексту-Ответчик), что подтверждается выданным Истцу Свидетельством о допуске к видам работ оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0779.01-2014-231001697920-С-249 от 28 мая 2014г.

Истец перечислил в компенсационный фонд Ответчика денежные средства в размере 300 000 рублей 00 копеек (триста тысяч рублей 00 копеек), что подтверждается подписанным Актом сверки от 22.06.2017г.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно п.З.ст.55.6 Градостроительного кодекса РФ: «Членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация». До вступления в силу новой редакции Градостроительного - кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий членам СРО добровольно прекратить членство в СРО иного региона и вступить в иную саморегулируемую организацию своего региона. Для перехода в иную СРО, согласно статьи 6 закона от 03.07.2016г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимо:

«5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

6. Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Кроме того, согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации:

«Статья 55.7. Прекращение членства в саморегулируемой организации

1. Членство в саморегулируемой организации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации;

2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 240-ФЗ)

3)смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации.

1.1. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации (часть 1.1 введена Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ)».

Таким образом, согласно законодательству Российской Федерации, добровольное членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию уведомления члена саморегулируемой организации, ни о каком дополнительном предоставлении каких-либо документов речи в законе не идет, дата прекращения членства в саморегулируемой организации, указанная в уведомлении окончательная и не требует принятия саморегулируемой организацией какого-либо самостоятельного решения. Кроме того, по решению законодателя решение о выходе из саморегулируемой организации для перехода в иную саморегулируемую организацию по месту нахождения в субъекте Российской федерации носит уведомительный характер.

14.11.2016г. (получено ответчиком 21.11.2016г.) истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении с 30.06.2017г. членства у ответчика с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию (п.1 ч. 5 ст. 3.3 ФЗ-191). Дату прекращения членства (30.06.2017г.) Ответчик порекомендовал сам, указывая на то, что в дальнейшем все члены Ассоциации смогут определиться с точной датой выхода, когда определятся с выбором регионального СРО и направить при этом уточненное Уведомление до 30.06.2017г., что Истец и сделал, направив 13.05.2017г. повторное Уведомление о добровольном прекращении членства с измененной датой прекращения членства с 17.05.2017г., повторное Уведомление Ответчик получил 18.05.2017г., в получении расписалась ФИО3. К письму прилагалось пояснительное письмо, с просьбой изменить срок добровольного прекращения членства в СРО Ответчика, отправленного 14.11.2016г., с 30.06.2017г. на 17.05.2017г., в связи с переходом в СРОС «Строительное региональное объединение», т.к. она зарегистрирована в том же субъекте Российской Федерации, что и Истец.

В рассматриваемом случае, считаем членство истца должно быть прекращено в Ассоциации с 18.05.2017г. в силу прямого указания части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ (с даты, получения данного уведомления) и в реестр членов должна быть внесена соответствующая запись. Каких-либо дополнительных актов со стороны Ассоциации для прекращения членства ИП по правилам части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ не требуется.

Однако, ответчик, злоупотребляя правом, неправомерно удерживает истца в членстве, и тем самым уклоняется от обязанности в переводе ранее внесенного компенсационного фонда Истцом.

Истец совершил все необходимые и разумные меры для того, чтобы Ответчик исключил запись о членстве в реестре членов СРО с даты получения повторно отправленного Уведомления, а именно, с 18.05.2017г., после чего принял решение о переходе в новую саморегулируемую организацию -Саморегулируемая организация Союз «Строительное региональное объединение» (далее по тексту-Третье лицо).

26.05.2017г. Истец был принят в члены СРО - Третьего лица на основании решения Совета директоров от 26 мая 2017 г. (выписка из протокола Совета директоров № 423 от 26 мая 2017 г. прилагается).

30.05.2017 г. истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд с приложением документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме Индивидуального предпринимателя в члены СРОС «СРО» - Третьего лица, указанное заявление было получено ответчиком 08.06.2017г., о чем свидетельствует Доставочный лист курьерской службы. После чего, в соответствии с ч. 13 ст. 3.3. ФЗ № 191, ответчик должен был перечислить средства компенсационного фонда в течение семи рабочих дней на счет третьего лица.

Семидневный срок, в течении которого ответчик обязан перечислить средства компенсационного фонда на расчетный счет третьего лица, истек 18.06.2017г.

Согласно ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального Кодекса РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом согласно положениям пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства или односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7) одним из источников формирования имущества ассоциации/союза в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7).

В соответствии с ст. 8 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года «"О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

В силу п. 1 ст.55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 ст.1 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с п.З. ст. 55.6 Грк РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация».

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Учитывая вышеизложенное, считаем, что отказ в перечислении денежных средств компенсационного фонда или их не перечисление нарушает права Истца в части реализации им права, предусмотренного частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании судебных издержек на оплату услуг представителей в размере 30 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Согласно ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. 00 коп.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность стороны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

В связи с удовлетворением требований расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст.110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать АСРО "ГАСО" исключить ИП ФИО2 из состава членов СРО с 18.05.2017г. в связи с переходом в другую СРО по региональному принципу.

Обязать АСРО "ГАСО" перечислить СРО Союз «Строительное региональное объединение» средства компенсационного фонда в размере 300 000 (Триста тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с АСРО "ГАСО" в пользу ИП ФИО2 расходы по госпошлине в размере 12 000 (Двенадцать тысяч) руб. 00 коп., судебные издержки на оплату юридических услуг в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья В.А.Лаптев