Решение от 4 сентября 2024 г. по делу № А44-4428/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-4428/2024



05 сентября 2024 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Ильюшиной Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мещеряковой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка

при участии

от истца: предпринимателя ФИО1 (паспорт, выписка из ОГРНИП);

от ответчика: представителя ФИО2 по доверенности от 15.12.2022 № 154 (диплом)

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - Предприниматель, истец) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 08.11.2013 № 390.

Определением суда от 19.07.2024 заявление Общества принято к производству арбитражного суда,  предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены судом к рассмотрению 28.08.2024.

В судебном заседании Предприниматель заявила ходатайство об уточнении исковых требований и просила внести изменения в договор аренды лесного участка от 08.11.2013 № 390 с 01.01.2024.

При отсутствии возражений со стороны Министерства, уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

Предприниматель поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, также просил отнести судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска на сторону Предпринимателя.

Представитель Министерства уточненные требования истца полагал законными и обоснованными, при этом, просил отнести судебные издержки в виде оплаты государственной пошлины за рассмотрение дела в суде на сторону истца, независимо от исхода дела.

Рассмотрение дела прерывалось судом в порядке статьи 163 АПК РФ до 05.09.2024 до 11 час. 30 мин.

После перерыва стороны своих представителей не направили.

После перерыва от Предпринимателя поступило письменное заявление об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска на сторону предпринимателя, а также письменное ходатайство от 05.09.2024 об уточнении требований в порядке статьи 49 АПК РФ.

От Министерства поступил отзыв на заявление от 05.09.2024, согласно которому против удовлетворения уточнённых требований Предпринимателя не возражало.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.11.2013 между комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор № 390 аренды лесного участка (далее - договор), в соответствии с которым арендатор принимает во временное пользование лесной участок площадью 4 553 га, находящийся в государственной собственности, общей площадью 3 126,78 га, расположенный в Шимском лесничестве, Люболядском участковом лесничестве,  кварталах№40,41,42,160,161, 162, 163, 173, 174, 175, 178, 179, 182, 183, 184, 190, 191, 193-199, Мойкинском участковом лесничестве, кварталах №№4,5,6,11,12,13,14,16,23,25,42,146.

(пункты 1, 2 договора) (далее - договор аренды №390).

Срок действия договора аренды №390 - 49 лет с момента его государственной регистрации.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в установленном законном порядке 25.11.2013 №53-53-10/114/2013-125.

Соглашением от 09.02.2015 в договор аренды №390 внесены изменения.

Постановлением  Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области. Постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 №466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

В силу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно статье 68 ЛК РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов.

Статья 69.1 ЛК РФ, раскрывая понятие таксации, устанавливает, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Как следует из материалов дела, Предпринимателем  на арендованном лесном участке в 2022 году было проведено лесоустройство, включающее работы по таксации лесов, по результатам которых изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, что подтверждается лесоустроительным отчетом.

Материалы лесоустройства приняты Министерством, введены в действие приказом от 02.12.2022 №1030, и внесены в государственный лесной реестр.

По результатам таксации отдельные пункты и приложения договора №390 вошли в противоречие и не соответствуют материалам лесоустройства, внесёнными в государственный лесной реестр.

Предприниматель направил в адрес Министерства претензию от 17.11.2023  о необходимости внесения изменений в договор аренды лесного участка.

30.11.2024 в адрес Предпринимателя поступил ответ Министерства, в котором ответчик отклонил предложение истца, отказал во внесении изменений в договор аренды лесного участка, предложив разрешить данный вопрос в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд настоящим иском.

В силу статьи 452 Гражданского  кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

При сравнении материалов, подготовленных с учетом проведенного и принятого лесоустройства (приняты Министерством и введены в действие приказом № 1030 от 02.12.2022, с характеристиками насаждений лесного участка, указанных в договоре аренды №390, суд приходит к выводу о существенном изменении количественных и качественных характеристик лесного участка. Данный факт не оспаривается Министерством.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предлагаемые истцом изменения положений договора аренды лесного участка от 08.11.2013                            № 390 обоснованы.

При этом, Министерство в судебном заседании также не возражает против внесения изменений в настоящий договор в уточненной  редакции истца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В данном случае возможность изменение условий сделки поставлена в зависимость от судебного решения, для вынесения которого необходимо установление всех значимых для разрешения спора обстоятельств дела применительно к каждому конкретному случаю.

Поскольку размер годовой арендной платы по соглашению сторон может вноситься неравномерными платежами в разные периоды года, величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор.

При этом изменения, касающиеся соответствующих характеристик лесного участка и объема изъятия древесины, станут обязательными для сторон только с момента вступления в законную силу решения, которым такие изменения утверждены.

Учитывая изложенное, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена пошлина в размере 6 000,0 руб. по  платежному поручению от 01.12.2024 № 443.

В ходе рассмотрения дела стороны просили суд возложить на Предпринимателя расходы по оплате госпошлины по делу, в связи с чем, судебные расходы не подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) удовлетворить.

2.   Внести следующие  изменения в договор аренды лесного участка от 08.11.2013 № 390, заключенный между министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и индивидуальным предпринимателем ФИО1  в редакции соглашения от 09.02.2015.

2.1. Пункт 6 Раздела II Договора аренды лесного участка от 08.11.2013 № 390 изложить в следующей редакции: «Ежегодный объем заготовки древесины на арендуемом лесном участке с 2024 года составляет 12 173 кбм., в том числе по хвойному хозяйству 622 кбм.».

2.2. Пункт 11 Раздела III Договора аренды лесного участка от 08.11.2013                             № 390 изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору  на 2024 год составляет 1 419 441,95 (Один миллион четыреста девятнадцать тысяч четыреста сорок один) рубль 95 копеек.

Минимальный размер арендной платы составляет 887 151,22 (Восемьсот восемьдесят семь  тысяч сто пятьдесят один) рубль 22 копейки.»;

2.3. Приложение 2,3,5,7 к договору аренды лесного участка от 08.11.2013                             № 390 изложить в следующей редакции:



«Приложение № 2

к договору аренды

лесного участка

от 08.11.2013 № 390


Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А

лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка (га)

Общая площадь - всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной растительностью - всего

в том числе покры-тые лесными культура-ми

лесные питом-ники, плантации

непокрытые лесной растительностью

итого

доро-ги

просеки

болота

дру-гие воды

итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

4553,0

4253,7

72,8

-
23,2

4354,3

22,1

5,2

159,0

12,4

198,7

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Номер

квартала

Преобладающая порода

Площадь

(га) /

запас древесины

(тыс. куб. м)

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс. куб. м)

молодняки

средне-возрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1
2

3
4

5
6

7
8

Защитные

Люболядское уч. л-во №№40,41,42,160-163,173-175,178,179,182-184,190,191,193-199

Мойкинское уч. л-во №№4-6,11-14,16,23,25,42,146

Сосна

209

7,2

101,6

74,4

26,6

41,5

0,2

20,0

13,7

7,5

Ель

36,2

27,2

1,5

2,4

5,1

32,3

1,0

0,3

0,6

1,3

Береза

1085,8

24,8

94,1

41,2

925,7

267,3

1,2

14,7

7,8

243,6

Ольха черная

21,1

-
-

1,1

20,0

4,7

-
-

0,2

4,4

Осина

507,5

16,2

3,9

-
487,4

165,1

1,1

0,4

-
163,7

Ольха серая

83,2

1,1

2,1

12,9

67,1

17,6

0,1

0,2

2,2

15,1

Итого

1943,6

76,5

203,2

132,0

1531,9

499,5

3,6

35,6

24,5

435,6

Эксплуатационные

Сосна

111,8

-
-

26,5

85,3

22,7

-
-

5,2

17,5

Ель

205,2

131,4

1,8

11,0

61,0

22,5

5,9

0,2

2,3

14,1

Береза

1511,4

60,2

18,3

12,5

1420,4

334,9

2,0

2,4

2,8

327,7

Ольха черная

38,1

-
-

-
38,1

7,6

-
-

-
7,6

Осина

173,6

-
-

1,8

171,8

51,8

-
-

0,3

38,1

Ольха серая

256,1

21,8

8,6

30,2

195,5

51,2

1,8

0,8

4,9

43,7

Ива древовидная

13,9

0,7

-
13,2

-
1,6

-
-

1,5

-
Итого

2310,1

214,1

28,7

95,2

1972,1

492,3

9,7

3,4

17,0

462,2

Всего на лесном участке

4253,7

290,6

231,9

227,2

3504,0

991,9

13,4

39,0

41,5

897,7


Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назна-чение лесов

Преоб-ладаю-щая порода

Состав насаждения

Воз-раст

Бони-тет

Полнота

Средний запас насаждений (куб.м/га)

Средне-возрас-тные

Приспе-вающие

спелые

и перестойные

Защитные

Сосна

8С2Б+Е                       

100

3,9

0,68

198

185

281

Ель

5Е3Б1Олч1Ос+С,Олс

38

2,2

0,66

200

250

254

Берёза

6Б2Ос1Олч1Е+Олс, Ивд,Лп,С     

79

2,2

0,74

156

190

263

Ольха черная

6Олч4Б+Ос                    

82

2,6

0,73


182

220

Осина

6Ос3Б1Е+Олс,Олч, Лп,Ивд       

81

1,0

0,69

102


336

Ольха серая

8Олс2Б+Ос,Ивд,Е,С            

51

2,2

0,75

95

170

225

Итого

5Б3Ос1Олч1Е+Олс, Лп,Ивд,С     

78

1,8

0,73

175

186

284

Эксплуатационные

Сосна

8С1Е1Б+Ос                    

110

4,0

0,66


196

205

Ель

6Е3Б1Ос+С,Олс,Олч            

50

2,9

0,68

111

209

231

Берёза

6Б2Ос1Олч1Е+Олс,С,Кл         

83

2,3

0,68

131

224

231

Ольха черная

6Олч2Б2Е

87

2,8

0,72


167

300

Осина

6Ос2Б1Олс1Е+Олч, Ивд,С,Ил  

85

1,1

0,64



200

Ольха серая

7Олс2Б1Ос+Ивд,Лп, Олч,Е,С,Илм 

54

2,2

0,68

93

163

224


Ива древовидная

6Ивд4Ос+Олс,Б                

39

3,0

0,68


113


Итого

5Б2Ос1Олс1Олч1Е +Ивд,Лп,С

78

2,4

0,68

117

178

234

В среднем на лесном участке

5Б2Ос1Олс1Олч1Е +Ивд,Лп,С

79

2,2

0,70

169

183

256



Приложение № 3

к договору аренды

лесного участка

от 08.11.2013 № 390


Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство

Площадь, га

Ед. измерения

Среднегодовые объемы использования лесов

1
2

3
4

5
Защитные

При рубке спелых и перестойных насаждений

Способ рубки – выборочные рубки

Вид рубки – добровольно выборочные рубки

Итого

38,5

тыс.кбм

2,179

хвойное

0,0

-//-

0,0

мягколиственное

38,5

-//-

2,179

в т.ч. Б

34,5

-//-

1,853

Ос

2,9

-//-

0,270

Олс

1,1

-//-

0,056

Вид рубки – постепенные чересполосные рубки

Итого

22,3

тыс.кбм

3,001

хвойное

0,0

-//-

0,0

мягколиственное

22,3

-//-

3,001

в т.ч. Б

10,7

-//-

1,361

Ос

11,4

-//-

1,630

Олс

0,4

-//-

0,044

Всего по выборочным рубкам

60,8

тыс.кбм

5,180

При уходе за лесами

хвойное

0
тыс.кбм

0
мягколиственное

0
-//-

0
Итого

0
-//-

0
Всего в защитных лесах

60,8

тыс.кбм

5,180

Эксплуатационные

При рубке спелых и перестойных насаждений

Сплошные рубки

хвойное -всего

3,7

тыс.кбм

0,622

в т.ч. С

2,7

-//-

0,392

Е
1,0

-//-

0,230

мягколиственное - всего

28,9

-//-

6,371

в т.ч. Б

20,9

-//-

4,427

Ос

4,3

-//-

1,206

Олч

0,6

-//-

0,104

Олс

3,1

-//-

0,634

Всего по сплошным рубкам

32,6

тыс.кбм

6,993

При уходе за лесами

хвойное

0
тыс.кбм

0
мягколиственное

0
-//-

0
Итого

0
-//-

0
Всего в эксплуатационных лесах

32,6

тыс.кбм

6,993

Всего на лесном участке

93,4

тыс.кбм

12,173


Приложение № 5

к договору аренды

лесного участка

от 08.11.2013 № 390

СРОКИ

внесения арендной платы в 2024 году


Сроки

внесения арендной

платы

Размер арендной платы, руб.

Всего

в том числе

в федеральный бюджет Получатель: УФК по Новгородской области (министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 532101001

р/с № <***>

к/c 03100643000000015000

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД, ФИО3 НОВГОРОД

БИК: 044959001

ОКТМО 49701000

КБК 05311204012016000120

Плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы

в бюджет субъекта РФ

УФК по Новгородской области (министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 532101001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ НОВГОРОД, ФИО3 НОВГОРОД

р/с  <***>

к/c 03100643000000015000

БИК: 044959001

ОКТМО 49701000

КБК 84611204014020000120

Плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы (ГОКУ «Шимское лесничество»)

1
2

3
4

15.02. (10 %)

141944,19

88715,12

53229,07

15.03. (10 %)

141944,19

88715,12

53229,07

15.04. (10 %)

141944,19

88715,12

53229,07

15.05. (10 %)

141944,19

88715,12

53229,07

15.06. (10%)

141944,19

88715,12

53229,07

15.07. (10%)

141944,19

88715,12

53229,07

15.08. (10%)

141944,19

88715,12

53229,07

15.09 (10%)

141944,19

88715,12

53229,07

15.10 (10%)

141944,19

88715,12

53229,07

15.11 (10%)

141944,24

88715,14

53229,10

Итого:

1419441,95

887151,22

532290,73


Приложение № 7

к договору аренды

лесного участка

от 08.11.2013 № 390


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Ед. изм.

Среднегодовой объем

Срок исполнения

1
2

3
4

5
Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные, эксплуатационные


Устройство противопожарных минерализованных полос

км

1,0

II кв.

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

2,0

II кв.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со ст.11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

1*

II-III кв.

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде аншлагов

шт.

1*

II кв.

Строительство и реконструкция дорог противопожарного назначения

км

1,0


Создание резерва ГСМ на пожароопасный сезон

тонн

1
I кв.

Наем временных пожарных сторожей на пожароопасный период

чел.


1
II-III кв.

Патрулирование арендованного лесного участка по согласованным с лесничеством маршрутам

га

4553,0


II-III кв.

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные, эксплуатацион-ные


Лесопатологические обследование

га

в случае выявления на арендуемом лесном участке очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на леса

Лесозащитные мероприятия


в объемах и сроки, предусмотренные

актами ЛПО

Лесовосстановительные мероприятия**


Лесовосстановление, всего

га

39,6

-
Подготовка почвы под л/к будущего года

га

2,9

II-III кв.


Посадка лесных культур

га

2,9

апрель-май

Естественное

лесовосстановление

га

36,7

II - III кв.

Уход за лесными культурами

га

8,7

II-IV кв.

Дополнение лесных культур

га

Согласно п.53 Правил и материалов инвентаризации

апрель-май

август-сентябрь

Заготовка шишек

кг

18,56

II-III кв.

Уход за лесами


Рубки ухода в молодняках

га

9,2

II-III кв.

Прочистка и обновление просек

км

2
II-III кв.

Установка квартальных столбов

шт.

2
II-III кв.


*Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде аншлагов, предусмотрено по одному на период действия лесохозяйственного регламента Шимского лесничества. В случае износа подлежит ремонту или замене.

Проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов выполнено в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Шимского лесничества, Лесным планом Новгородской области в пересчете на площадь арендованного лесного участка.

**Объемы, сроки и способы исполнения работ по воспроизводству лесов на каждой сплошной вырубке арендованного лесного участка должны соответствовать Правилам лесовосстановления, Правилам заготовки древесины, Лесохозяйственному регламенту лесничества и другим нормативно – техническим документам, действующим в лесном хозяйстве.

Подготовка почвы будущего года производится во II-III кварталах года, предшествующего посадке лесных культур. Проекты лесовосстановления с карточкой обследования площадей фонда лесовосстановления представляются в лесничества на утверждение до 15 сентября года, предшествующего проведению лесовосстановительных работ (если проекты не предоставлялись с лесной декларацией).

Посадочный материал в объеме собственной потребности выращивается в годы, предшествующие посадке лесных культур или осенью, предшествующей посадке, заключается договор (соглашение) с поставщиком на приобретение районированного посадочного материала.

Характеристика сеянцев и саженцев (упаковка и транспортировка, приёмка, хранение, паспорт на посадочный материал) должны соответствовать требованиям ОСТ 56-98-93 и Приложению № 17 к Правилам лесовосстановления. Паспортные данные на посадочный материал вносятся в соответствующий раздел проекта лесовосстановления.

В урожайные годы заготовка шишек осуществляется в 5-летнем объеме. В годы низкой урожайности заготовка шишек осуществляется исходя из наличия шишек.

3.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в течение месяца со дня его принятия; в Арбитражный суд                           Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4.Направить настоящее решение в орган, осуществляющий государственную  регистрацию, в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.



Судья

Ю.В. Ильюшина