Решение от 28 сентября 2021 г. по делу № А84-2651/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

дело № А84-2651/2020
28 сентября 2021 года
город Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 21.09.2021. Решение в полном объёме составлено 28.09.2021.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Погребняка А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Альянс Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента капитального строительства города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерства экономического развития Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности,

лица, участвующие в рассмотрении дела, явку не обеспечили

УСТАНОВИЛ:

В производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело № А84- 2651/2020 по заявлению ООО «Альянс Групп» к государственному казенному учреждению города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» о взыскании задолженности по государственному контракту № 9-ПИР/2018 от 13.06.2018 в размере 958 690 руб., расходов на уплату государственной пошлины в размере 22 174 руб.

Определением от 15.06.2020 суд назначил подготовку к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения спора ответчик представил отзыв на иск, просил в иске отказать, ввиду того, что Подрядчиком обязательства по контракту были исполнены не надлежащим образом.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика, а также дополнительные пояснения по делу, согласно которых истец указал на отсутствие замечаний ответчика по выполненным инженерным изысканиям на общую стоимость, а также то, что полученные исследования представляют для ответчика потребительскую ценность. В связи с чем, истец настаивал на удовлетворении исковых требований по делу.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее. Код доступа к материалам дела:

13.06.2018 между ООО «Альянс Групп» (далее – Истец, Подрядчик, Общество) и ГБУ

«Дирекция капитального строительства» (изменены тип и наименование Государственного

бюджетного учреждения «Дирекция капитального строительства» (ИНН <***>/ОГРН

<***>) на Государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая дирекция

капитального строительства» (ИНН <***>/ОГРН <***>) (далее – Ответчик,

Государственный заказчик, Дирекция) заключен государственный контракт № 9-ПИР/2018 (далее

– Контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция

пассажирского пирса № 57 в районе ГРЭС» (далее – Объект) с ценой Контракта – 7 140 000,00

руб., НДС не облагается.

В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика

выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по Объекту, в том числе

выполнить работы по проведению инженерных изысканий и разработке документации

«Проектная документация» и «Рабочая документация», а Заказчик обязуется принять и оплатить

результат работ в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

27.07.2018 к Контракту заключено Дополнительное соглашение № 1 об изменении

Приложения № 1 к Контракту (График выполнения работ) и Приложения № 2 к Контракту

(Сводная смета). 09.11.2018 к Контракту заключено Дополнительное соглашение № 2 об

изменении реквизитов Заказчика. 09.10.2019 к Контракту заключено Дополнительное

соглашение № 3 об изменении сроков финансирования Контракта и сроков действия Контракта.

Пунктами 4.1., 4.2. Контракта определен срок исполнения работ до 03.12.2018. Контракт

действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Согласно п. 2.2. Контракта в его цену включена стоимость всех затрат Подрядчика,

необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 настоящего Контракта, в том

числе: -расходы на осуществление государственной экспертизы; -расходы на осуществление экологической экспертизы;

-расходы на получение историко-культурной экспертизы; расходы по сбору исходных

данных;

-расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта; -расходы на выполнение инженерных изысканий;

-расходы на разработку проектной и рабочей документации; -расходы по оплате счетов за согласование проектной, рабочей и иной документации эксплуатирующими организациями;

-расходы на прохождение технологического и ценового аудита;

-другие затраты, прямо не обозначенные в настоящем Контракте, но необходимость

которых вызвана выполнением обязательств подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1

Контракта по согласованию с заказчиком.

Пунктом 2.7. Контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ осуществляется

в течение 30 (тридцати) дней с момента возникновения основания для платежа в следующем

порядке:

оплата принятых заказчиком результатов проектных и изыскательских работ

осуществляется в размере 50% от стоимости данных работ в течение 30 (тридцати) дней со дня

подписания Сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ (инженерные

изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату;

после получения заключения государственной экспертизы на проектную документацию

и проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости

проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает стоимость проведения государственной

экспертизы в течение 30 (тридцати) дней со дня предоставления заключения государственной

экспертизы и получения от подрядчика счета на оплату в размере фактической стоимости

проведения экспертизы;

после получения положительного заключения государственной экспертизы на

проектную документацию и достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том

числе стоимости проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает остаток стоимости проектно-изыскательских работ в соответствии с утвержденным государственной экспертизой сводным сметным расчетом, но не выше цены Контракта в течение 30 дней со дня подписания Сторонами акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату;

окончательный расчет с подрядчиком производится после предоставления заказчику рабочей документации, согласованной со всеми заинтересованными лицами, оплата производится в течение 30 дней с момента предоставления подрядчиком оригинала счета за выполненные работы и Итогового акта приема-передачи работ, подписанного Сторонами.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что Ответчик уклонялся от приемки и оплаты выполненных по контракту работ. Подрядчик, в соответствии с условиями Контракта за свой счет (п. 2.2 Контракта) осуществил работы по проведению инженерных изысканий и 01.10.2018 по накладной № 80 передал результаты работ Заказчику результаты инженерных изысканий:

книга 4 «Геофизические изыскания»; книга 6 «Экологические изыскания»; книга 9 «Обследование на предмет наличия ВОП».

Накладные Заказчиком подписаны не были. Вместе с тем, ранее по накладным № 68 от 08.08.2018 и № 75 от 14.08.2018 Заказчику передавалась книга 9 «Обследование на предмет наличия ВОП», материалы приняты Заказчиком, Заказчиком выставлялись замечания, которые устранены, о чем Заказчик был уведомлен письмом № 810 от 05.06.2018.

При таких обстоятельствах, Подрядчик письмом № 2851/19 от 25.10.2019 повторно направил в адрес Заказчика технические отчеты по результатам инженерных изысканий (повторная накладная № 80 от 01.10.2018 с отметкой Заказчика о принятии).

Заказчик указанные накладные не подписал, в адрес Подрядчика мотивированный отказ от подписания накладных не направил.

16.12.2019 письмом № 3052-2/2019 Подрядчик направил в адрес Заказчика: счет на оплату № 7 от 16.12.2019; акт приема передачи проектно-сметной документации № 2 от 16.12.2019; акт о приемке выполненных работ № 1 от 16.12.2019 (форма КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 16.12.2019 (форма КС-3).

Указанное письмо получено Заказчиком, о чем свидетельствует штамп регистрации Дирекции (вх. № 5517 от 18.12.2019).

П.3.1.6 Контракта предусматривает, что Заказчик имеет право приостановить финансирование по контракту в случае предъявления претензии к Подрядчику за ненадлежащее исполнение (неисполнение) обязательств.

Как указал истец, стоимость выполненных работ – 1 917 380 рублей. С учетом порядка оплаты, предусмотренного контрактом (50 %), заказчик обязан выплатить подрядчику 958 690 руб.

В соответствии с п. 11.3. Контракта, Истец направил в адрес Ответчика досудебную претензию № 31.01.2020 № 87/20. В установленный Контрактом десятидневный срок ответ на претензию не получен, оплата по Контракту не произведена, что и стало причиной обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд.

Истец в иске ссылается на положения п.п. 1.2, 3.2.4. Контракта, которыми установлено, что для выполнения работ Заказчик передает Подрядчику все исходные данные и технические условия, которые не были исполнены ответчиком, исходя из следующего.

В целях проектирования Общество неоднократно обращалось к Дирекции с письмами о предоставлении исходных данных, необходимых для продолжения работ по Контракту, в т.ч. заказчику направлялись запросы:

№ 513 от 26.06.2018 о предоставлении по перечню исходных данные для разработки ПОС;

№ 514 от 26.06.2018 о технических условиях на подключение систем безопасности;

№ 515 от 26.06.2018 о предоставлении исходных данных, необходимых для ПСД (акватория);

№ 660 от 09.07.2018 о предоставлении исходных данных для разработки раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;

№ 817-си от 07.09.2018 о выдаче технических условий на подключение системы мониторинга инженерных конструкций;

№ 850 от 27.09.2018 о согласовании варианта реконструкции пирса.

Истец указал, что его обращения оставлены без ответа; требуемые исходные данные в полном объеме предоставлены не были. Письмом от 07.12.2018 № 2003-си, в связи с не предоставлением Ответчиком необходимых исходных данных и технических условий и на основании п.13.1 Контракта, Истец уведомил Ответчика о возникновении обстоятельств, влекущих невозможность выполнения Истцом обязательств по Контракту в срок, и о приостановлении работ на основании статьи 716 ГК РФ.

Письмом № 2079-си от 16.01.2016 работы Истец повторно уведомил Ответчика о приостановке работ.

В дальнейшем подрядчик направил в адрес заказчика уведомление о приостановке работ № 2812/19 от 15.10.2019.

Ответчик в отзыве пояснил, что Подрядчик свои обязательства в соответствии с пунктом 5.2.2 не выполнил, в полной комплектности материалы инженерных изысканий не предоставил, в связи с чем, у Учреждения не возникло обязанности приступить к проверке (выявлению замечаний) по данным работам, тем более не возникло основания для оплаты работ. Акты о приемке выполненных работ Учреждением не подписаны в связи с нарушением условий Контракта, не предоставлением в полной комплектности отчетных материалов по инженерным изысканиям; в материалах дела отсутствует подтверждение направления Подрядчиком накладной, согласно которой передавались технические отчеты в адрес Заказчика в 2018 году; накладные направлены истцом письмом от 25.10.2019 № 2851/19 без подписи генерального директора, при этом в нарушение пункта 5.2.2 Контракта отчетные материалы по инженерным изыскания предоставлены в единственном экземпляре.

В отзыве на возражения истец указал, что довод ответчика об отсутствии доказательств передачи технических ответов по результатам геофизических, экологических изысканий и обследованию на предмет ФОП в 2018 году по накладной № 81 опровергается перепиской сторон; а также тем, что ответчиком были выставлены замечания, которые впоследствии истцом устранены, о чем Заказчик был уведомлен письмом № 810 от 05.06.2018.

Факт выставления ответчиком замечаний в 2018 году подтверждает факт передачи результатов изысканий в указанный период. Также письмом № 7842 от 01.11.2019 Заказчик попросил Истца предоставить документы, подтверждающие передачу результатов изысканий. Ответным письмом № 2940/10 от 08.11.2019 Истец уведомил Заказчика о доказательствах направления результатов работ, а именно о письме № 730 от 08.08.2018 с отметкой Заказчика о принятии.

Таким образом, истцом представлены доказательства того, что работы были выполнены, переданы Заказчику и рассматривались им. Выставленные Заказчиком замечания устранены, о чем он был уведомлен.

Истец также указал на необоснованность доводов о направлении повторной накладной № 81 без подписи генерального директора, что опровергается материалами дела.

Истец не опровергает факт повторного получения документации сопроводительным письмом № 2851/19. При этом, указанное сопроводительное письмо подписано генеральным директором ООО «Альянс Групп». Истец при подаче иска представил доказательства того, что переданная заказчику повторная накладная № 81 была подписана директором и принята ответчиком на рассмотрение.

Кроме того, материалы дела подтверждают, что результаты изысканий передавались Заказчику неоднократно; заказчик уклонялся от подписания подтверждающих документов, но осуществлял рассмотрение переданных материалов; претензии к качеству и количеству

переданных материалов в адрес Истца не направлялись, что влечет за собой возникновения

обстоятельств, предусмотренных статье 720 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 759 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (часть 1 статьи 708 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

На основании части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Как следует из материалов дела срок выполнения работ по контракту – до 03.12.2018 (пункт 4.2 контракта). Согласно приложения к контракту, сторонами согласован график выполнения работ, которым установлены сроки выполнения отдельных этапов работ. При этом условиями п. 16.1 Контракта срок его действия установлен до 31.12.2019.

Пунктом 2.7. Контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с момента возникновения основания для платежа в следующем порядке:

оплата принятых заказчиком результатов проектных и изыскательских работ осуществляется в размере 50% от стоимости данных работ в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания Сторонами промежуточного акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату;

после получения заключения государственной экспертизы на проектную документацию и проверки достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает стоимость проведения государственной экспертизы в течение 30 (тридцати) дней со дня предоставления заключения государственной экспертизы и получения от подрядчика счета на оплату в размере фактической стоимости проведения экспертизы;

после получения положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и достоверности сметной стоимости строительства объекта, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, заказчик оплачивает остаток стоимости проектно-изыскательских работ в соответствии с утвержденным государственной экспертизой сводным сметным расчетом, но не выше цены Контракта в течение 30 дней со дня подписания Сторонами акта приема-передачи результатов работ (инженерные изыскания, проектная документация) и получения от подрядчика счета на оплату;

окончательный расчет с подрядчиком производится после предоставления заказчику рабочей документации, согласованной со всеми заинтересованными лицами, оплата производится в течение 30 дней с момента предоставления подрядчиком оригинала счета за выполненные работы и Итогового акта приема-передачи работ, подписанного Сторонами.

Материалами дела подтверждается направление истцом в адрес Заказчика технических отчетов по результатам инженерных изысканий. Направленные истцом накладные не были подписаны заказчиком, мотивированного отказа от подписания накладных не было направлено подрядчику.

Материалами дела подтверждается также направление истцом в адрес заказчика 16.12.2019 № 3052-2/2019 следующих документов: счет на оплату № 7 от 16.12.2019; акт приема передачи проектно-сметной документации № 2 от 16.12.2019; акт о приемке выполненных работ № 1 от 16.12.2019 (форма КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 16.12.2019 (форма КС-3).

Указанное письмо получено Заказчиком, о чем свидетельствует штамп регистрации Дирекции (вх. № 5517 от 18.12.2019).

Исковые требования заявлены на основании п. 2.7 контракта по взысканию 958 690 руб. - 50 % от стоимости выполненных истцом работ - 1 917 380 руб.

Ответчик не осуществил оплату принятых работ в размере 50 % от стоимости выполненных работ, не представил истцу мотивированного отказа принятия выполненных работ, чем нарушены положения п. 2.7. контракта. С учетом порядка оплаты, предусмотренного контрактом, заказчик обязан выплатить подрядчику 958 690 руб.

Доводы заказчика о том, что Подрядчик, на момент подачи искового заявления не передавал технические отчеты по результатам инженерных изысканий в соответствии с условиями Контракта (пункт 5.2.2), то есть в полной комплектности материалы инженерных изысканий не предоставил, в связи с чем, у Учреждения не возникло обязанности приступить к проверке (выявлению замечаний) по данным работам, и отсутствии оснований для оплаты работ, опровергаются представленными в дело доказательствами.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления в адрес ответчика, с учетом внесенных изменений по замечаниям заказчика, результатов выполненных работ по контракту.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Государственного казённого учреждения города Севастополя «Единая дирекция капитального строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Групп» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Петрозаводск) задолженность по государственному контракту от 13.06.2018 № 9-ПИР/2018 в размере 958 690 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 22 174 рубля.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Погребняк