Решение от 14 января 2020 г. по делу № А70-20625/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-20625/2019
г. Тюмень
14 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 декабря 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 января 2020 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Комитета капитального строительства Администрации города Тобольска

к УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное)

об оспаривании решения от 07.10.2019 №082S191910011698 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 9 января 2019г. №01-10/01-19,

установил:

Комитет капитального строительства Администрации города Тобольска (далее – заявитель, Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) (далее – ответчик, Фонд, Управление, уполномоченный орган) об оспаривании решения от 07.10.2019 №082S191910011698 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку заявитель обратился в суд 27 ноября 2019 года, в данном случае соблюдён трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Согласно представленному отзыву ответчик возражает против заявленных требований.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления Комитетом сведений индивидуального персонифицированного учёта, в ходе которой установлено, что заявитель представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за февраль 2019г. по телекоммуникационным каналам связи 04.03.2019, а «дополняющую» форму СЗВ-М за февраль 2019г. на 1 застрахованное лицо Комитет представил с нарушением срока, а именно 01.07.2019.

По результатам проверки Фонд пришёл к выводу о том, что Комитет представил сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2019г. с нарушением срока.

Результаты проверки оформлены актом от 02.09.2019 №082S18190011471 и в отношении Комитета вынесено оспариваемое решение от 07.10.2019 №082S191910011698, в соответствии с которым заявитель привлечён к ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение от 07.10.2019 №082S191910011698 незаконным и необоснованным ввиду следующего.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 01.04.2016 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абз.3 ст.17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В качестве объективной стороны состава правонарушения Комитету вменено несвоевременное представление в определенные Федеральным законом № 27-ФЗ сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, отчёт по форме СЗВ-М «исходная» за февраль 2019г. представлен Комитетом в установленные сроки, а именно 04.03.2019. Впоследствии, самостоятельно выявив ошибку в представленных сведениях, Комитет представил 01.07.2019 в Управление «дополняющую» форму по форме СЗВ-М за февраль 2019г. на 1 застрахованное лицо.

Статья 15 Закона №27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно абз.3 п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н, далее – Инструкция №766н) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Закон №27-ФЗ и Инструкция №766н не содержит ограничений относительно срока представления исправленных сведений.

Как указано выше, отчёт по форме СЗВ-М «исходная» за февраль 2019г. представлен Комитетом 04.03.2019 и после самостоятельного выявления ошибки в представленных сведениях Комитет представил 01.07.2019 «дополняющую» форму по форме СЗВ-М за февраль 2019г., соответственно, к заявителю не могут быть применены финансовые санкции, а оспариваемое решение ответчика от 07.10.2019 №082S191910011698 является незаконным и необоснованным, что влечёт удовлетворение заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Решение УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 07.10.2019 № 082S19190011698.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Коряковцева О.В.