Решение от 23 декабря 2022 г. по делу № А72-16858/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

23.12.2022 Дело №А72-16858/2022


Резолютивная часть решения объявлена 19.12.2022

Решение в полном объеме изготовлено 23.12.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Ключниковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «МегаЛинк» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

об урегулировании разногласий при заключении договора


при участии:

от истца – ФИО2, доверенность, диплом;

от ответчика – ФИО3, доверенность, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МегаЛинк» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» об урегулировании разногласий при заключении договора.

Определением от 24.11.2022 исковое заявление принято к производству.

Стороны обеспечили явку в судебное заседание.

Суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Истец на исковых требованиях настаивал.

Ответчик пояснил, что в части согласования границ эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения разногласий с истцом не имеется, в части согласования границ балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» не имеет права самостоятельно принять на баланс спорные сети, поскольку предприятие, являясь унитарным, наделяется имуществом Постановлением администрации города Ульяновска.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований.

При этом суд руководствуется следующим.

Материалами дела установлено, что между ООО «УК МегаЛинк» и УМУП «Ульяновскводоканал» заключен договор №26139 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017, согласно которому УМУП «Ульяновскводоканал», осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для использования в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

В адрес ООО «УК МегаЛинк» УМУП «Ульяновскводоканал» направило дополнительное соглашение №24 от 31.01.2022 г. к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139 ПР от 01.07.2017 о включении в договор многоквартирного дома №14Г по ул. Зеленая. Согласно Приложения №1 к договору №26139 от 01.07.2017 г. в отношении многоквартирного дома №14Г по ул. Зеленая границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода является водопровод-1: ответный фланец за задвижкой в комтоннеле на врезке в водопровод Д 400 мм на перекрестке пр. Авиастроителей и пр. Ульяновский. 2 ввод- ответный фланец за задвижкой в комтоннеле на врезке в водопровод Д 400 перекресток пр. Авиастроителей и пр. Генерала Тюленева; канализация — колодец на выпуске в канализацию Д400 мм по ул. Зеленая.

Дополнительное соглашение №24 от 31.01.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139 ПР от 01.07.2017 подписано ООО «УК МегаЛинк» с протоколом разногласий от 01.07.2022.

На указанный протокол разногласий УМУП «Ульяновскводоканал» в адрес ООО «УК МегаЛинк» направило протокол согласования разногласий от 15.07.2022 к дополнительному соглашению №24 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139 ПР от 01.07.2017. Протокол согласования разногласий от 15.07.2022 не был подписан ООО «УК МегаЛинк» и остался неурегулированным вопрос относительно границ балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирного дома №14Г по ул. Зеленая.

УМУП «Ульяновскводоканал» направило в адрес ООО «УК МегаЛинк» дополнительное соглашение №26 от 14.03.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139 ПР от 01.07.2017 о включении в договор многоквартирного дома №29 по пр. Маршала Устинова. Согласно Приложения №1 к к договору №26139 от 01.07.2017 в отношении многоквартирного дома №29 по пр. Маршала Устинова границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода является водопровод: ответный фланец за задвижкой в комтоннеле на врезке в водопровод Д300 ммв районе ж/дома 25 по пр. Врача Сурова; канализация- хоз-бытовая колодец на выпуске в канализацию Д 1000 мм по пр. Маршала Устинова.

Дополнительное соглашение №26 от 14.03.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139 ПР от 01.07.2017 подписано ООО «УК МегаЛинк» с протоколом разногласий от 01.09.2022 г.

На указанный протокол разногласий УМУП «Ульяновскводоканал» в адрес ООО «УК МегаЛинк» направило протокол согласования разногласий от 22.09.2022 к дополнительному соглашению №26 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139 ПР от 01.07.2017. Протокол согласования разногласий от 22.09.2022 не был подписан ООО «УК МегаЛинк» и остался неурегулированным вопрос относительно границ балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирного дома №29 по пр. Маршала Устинова.

В связи с неурегулированием разногласий по договору ООО «УК МегаЛинк» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст.426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Согласно п.п. «в» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Между сторонами не урегулированы разногласия по приложению №1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139 от 01.07.2017 – «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения» в части установления границы балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения), подпунктом «з» пункта 21 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепловодоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями.

Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома.

Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

В настоящее дело не представлено доказательств того, что собственники помещений многоквартирных жилых домов №14Г по ул.Зеленая в пос.Ленинский г.Ульяновска и №29 по пр.Маршала Устинова в г.Ульяновске, строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности по границе, предложенной УМУП «Ульяновскводоканал», является неправомерной.

С учетом изложенного суд считает необходимым изложить Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139ПР от 01.07.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МегаЛинк» (ИНН <***>) в отношении многоквартирных жилых домов №14Г по ул.Зеленая в пос.Ленинский г.Ульяновска и №29 по пр.Маршала Устинова в г.Ульяновске в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома; Водоотведение – внешняя граница стены многоквартирного дома».

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Утвердить Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» и Приложение 1.1 «Схема границ раздела эксплуатационной ответственности» к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26139ПР от 01.07.2017 между Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МегаЛинк» (ИНН <***>) в отношении многоквартирных жилых домов №14Г по ул.Зеленая в пос.Ленинский г.Ульяновска и №29 по пр.Маршала Устинова в г.Ульяновске в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и абонента является: Водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома; Водоотведение – внешняя граница стены многоквартирного дома».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания МегаЛинк» (ИНН <***>) 6 000 руб. 00 коп. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.



Судья М.Г. Ключникова