Решение от 5 июля 2019 г. по делу № А39-3315/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-3315/2019
город Саранск
05 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия

к обществу с ограниченной ответственностью "Сварог-МК", г.Саранск

о взыскании финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год в размере 500 руб.

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 01.03.2019 №07/317

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее – Управление, заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сварог-МК" (далее – ООО "Сварог-МК", Общество, ответчик) финансовых санкций в сумме 500 руб. за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru отзыв по делу не представил, в судебное заседание не явился. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Из материалов дела установлено, что ООО "Сварог-МК" в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за регистрационным номером №011-025-015942.

При проверке своевременности, полноты и (или) достоверности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год Управлением установлено, что 08.11.2018 ООО "Сварог-МК" представлены в Управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 1 человека (тип формы "ДОП").

08.11.2018 Управлением была проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки выявлено, что Обществом дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором в исходной форме не были представлены, о чем составлен акт проверки от 08.11.2018 №011S18180003804.

По результатам рассмотрения акта начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия принято решение от 20.12.2018 №011S19180003867 о привлечении ООО "Сварог-МК" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 500 руб. (500х1) за представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Управление направило в адрес ответчика заказной корреспонденцией требование от 30.01.2019 № 011S011900000281, в котором предложило ответчику уплатить штрафные санкции в размере 500 руб. в срок до 18.02.2019.

Поскольку в установленный в требовании срок ООО "Сварог-МК" не уплатило сумму штрафа, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Закона № 27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах" (форма СЗВ-СТАЖ), либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 39 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н предусмотрено, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях в установленный срок, а также в случае самостоятельного выявления ошибки до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сведения о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы "ИСХ") за 2017 год представлены Обществом 01.03.2018, то есть в установленный законом срок.

При проверке файла Управлением были выявлены ошибки в отношении одного застрахованного лица (ФИО3).

01.03.2018 Обществом было получено уведомление Пенсионного фонда об устранении ошибок и (или) несоответствий в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

08.11.2018 Обществом представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющие) за 2017 год, в которых выявленные Пенсионным фондом нарушения устранены (представлены дополняющие сведения в отношении 1 застрахованного лица ФИО3).

Исходя из указанных дат (даты получения Обществом уведомления Пенсионного фонда и даты представления Обществом в Пенсионный фонд дополнительных сведений), видно, что в ситуации исправления сведений по уведомлению Пенсионного фонда срок, установленный в Инструкции № 766н (пять рабочих дней), Обществом пропущен.

Управление квалифицировало данные действия Общества как представление страхователем неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В данном случае суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что Общество свою обязанность, установленную вышеназванными нормами действующего законодательства, не выполнило, и, соответственно, к нему обоснованно были применены финансовые санкции.

Указанный факт подтверждается материалами дела: формами СЗВ-СТАЖ, актом от 08.11.2018 №011S18180003804, решением от 20.12.2018 №011S19180003867, протоколом проверки отчетности, и по существу не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, является обоснованным и правомерным.

Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сварог-МК" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Саранск) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Саранск) штраф в размере 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сварог-МК" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.А. Ивченкова