Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А19-4916/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск «11» августа 2020 года Дело № А19-4916/2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.08.2020. Решение в полном объеме изготовлено 11.08.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосовой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «АНГАРСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665830, <...>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «АНГАРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665814, Иркутская область, г. Ангарск, п. Юго- Восточный)

о взыскании 2 388 966 руб. 19 коп. при участии в заседании:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 31.12.2019, паспорт, диплом; от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 138Д/юр от 30.01.2019, паспорт, диплом ДВС1689697;

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «АНГАРСКИЙ ВОДОКАНАЛ» 13.03.2020 обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «АНГАРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА» о взыскании 2 388 966 руб. 19 коп. - задолженность за превышение нормативов по составу сточных вод за сентябрь 2017г. по счету № 006387 от 06.04.2017.

Истец в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании иск не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, доводы отзыва ответчика сводятся к следующему:

- у истца отсутствует право требовать взыскания с ответчика платы за превышение нормативов сброса в централизованную систему водоснабжения Ангарского городского округа, поскольку Ангарская птицефабрика не имеет точки присоединения к централизованным сетям водоснабжения и не осуществляет в них сброс; предприятие подает свои стоки в сети АО «АЭХК», которые последней транспортируются (транзит) в центральные сети;

- результаты проб сточных вод № 51 от 03.10.2017 и № 52 от 03.11.2017 не содержат сведений о превышении установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 нормативов, в связи с чем расчет платы за сброс загрязняющих веществ, превышающих нормативы не обоснован;

- пробы отобраны с нарушением условий договора;

- отсутствуют правовые основания для применения Постановления Правительства Иркутской области от 24.02.2011 № 40-пп «Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области»;

- расчет произведен с нарушениями.

Истец представил возражения на изложенные в отзыве доводы ответчика, полагает, что правовая позиция ответчика по существу сводится к несогласию с нормами действующего законодательства, которыми руководствуется истец при предъявлении требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между МУП АГО «Ангарский водоканал» (гарантирующей организацией) и АО «Ангарская птицефабрика» (абонентом) 03.07.2015 в редакции протокола разногласий и протокола согласования разногласий заключен договор № 0090 (далее – договор), согласно которому гарантирующая организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку до очистных сооружений города Ангарска для последующей очистки и сброса в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, а также принимаемыми в

соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить гарантирующей организации оплату за водоотведение в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1.1 Договора). Сведения о режиме приема сточных вод определяются в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения согласно приложению № 2 (пункт 2 Договора). В силу пункта 3.1 договора оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении гарантирующей организацией двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения.

Абзацем 2 пункта 3.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 22.04.2016) согласован тариф на водоотведение, установленный Постановлением администрации Ангарского городского округа от 30.11.2015 № 1760-па: с 01.01.2016 по 30.06.2016 – 17,38 руб./куб.м. (без учета НДС), с 01.07.2016 по 31.12.2016 – 19,93 руб./куб.м. (без учета НДС).

В течение действия договора тарифы на водоотведение могут быть пересмотрены в установленном законодательством порядке без внесения изменений в настоящий договор, с предварительным уведомлением абонента.

Пунктом 3.2 договора стороны согласовали, что расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате гарантирующей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Согласно условиям договора (пункт 4.2 Договора) гарантирующая организация имеет право взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (при установлении для абонента таких нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством), плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «г»); осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и требований к объему и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «е»).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 3.4 Договора). Подпунктами «г», «д», «ж» пункта 4.3 Договора установлены обязанности абонента, в частности, соблюдать установленный договором режим водоотведения; вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения; а также соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Разделом 7 Договора предусмотрены порядок проведения контроля состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод: данный контроль проводится в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года № 525 (далее – Правила № 525).

Согласно пункту 8.1 Договора нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гарантирующая организация уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения, городского округа нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 8.3 Договора контроль соблюдения абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод осуществляет, в частности, гарантирующая организация.

Сотрудниками истца 26.09.2017 в присутствии представителя абонента (инженера- теплотехника Лапа Т.Н.), слесаря АВР ФИО4 проведен отбор проб сточных вод, по результатам которого составлены акты отбора проб сточных вод от 26.09.2017 № 225, 226.

Аналитической лабораторией контроля качества воды УВКиОСВ АО «АНХК» проведено исследование проб сточных вод и подготовлены протоколы испытаний,

согласно которым обнаружено превышение установленных нормативов по составу сточных вод (протоколы испытаний №№ 51, 52 от 03.10.2017).

На основании проведенных лабораторных исследований по данному акту отбора проб сточных вод истцом проведен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ангарского городского округа, превышающих установленные нормативы водоотведения по составу за сентябрь 2017 года. Согласно данному расчету ответчик должен уплатить сумму 2 388 966 рублей 19 копеек.

Письмом от 07.08.2018 № 2634 истец уведомил ответчика о превышении нормативов по составу сточных вод за сентябрь и ноябрь 2017 года, а также предложил оплатить указанную сумму.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец направил ответчику письмо от 07.08.2018 № 2634 с требованием оплатить 2 388 966 рублей 19 копеек – плату за превышение нормативов по составу сточных вод за сентябрь 2017 года, которое оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему канализации Ангарского городского округа, превышающих установленные нормативы водоотведения.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Проанализировав условия представленного договора № 0090 от 03.07.2015, суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором водоотведения.

Правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату

водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Частью 5 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также пунктом 26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644) установлены существенные условия договора водоотведения:

1) предмет договора, режим приема сточных вод; 2) порядок учета принимаемых сточных вод; 3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации;

5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод);

6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

7) сроки и порядок оплаты по договору; 8) права и обязанности сторон по договору;

9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором;

10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к

канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

13) предполагаемые сроки установки и ввода в эксплуатацию приборов учета сточных вод в случае отсутствия у абонента таких приборов учета;

14) условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Оценив условия договора № 0090 от 03.07.2015, суд пришел к выводу о согласовании сторонами всех его существенных условий, в связи с чем, суд считает вышеуказанный договор заключенным, порождающим взаимные права и обязанности сторон.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В силу части 6 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится в силу положений пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в том числе определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Постановлением администрации города Ангарска от 19.12.2013 № 2130-г (в редакции постановления от 12.03.2014 № 193-г) гарантирующей организацией, осуществляющей водоотведение для централизованной системы водоотведения, объекты которой расположены на территории города Ангарска, выбрано МУП АГО «Ангарский Водоканал».

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Статьей 28 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу статьи 16 Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, взимается плата.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Порядок расчета платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Иркутской области установлен Постановлением Правительства Иркутской области от 24 февраля 2011 года № 40-пп.

Порядок пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации урегулирован Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167 (далее - Правила

№ 167).

Согласно пункту 1 Правил № 167 нормативы водоотведения или нормативы сброса – это установленные органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.

Сточные воды, сбрасываемые абонентом в систему городской канализации не должны содержать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, а также загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные абоненту нормы допустимых концентраций, лимиты масс загрязняющих веществ (пункт 6.1.).

Пунктом 61 Правил № 167 предусмотрено, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления

или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:

- соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно- канализационного хозяйства природоохранными органами;

- обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

- техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;

- защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.

Постановлением администрации Ангарского городского округа от 17.05.2016 № 1099-па установлены нормативные показатели водоотведения (сброса) по составу сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения Ангарского городского округа для абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность.

Данный муниципальный правовой акт официально опубликован, является действующим, не оспорен в установленном законом порядке.

Приложением № 4 к Договору стороны согласовали иные нормативы по составу и свойствам сточных вод.

Между тем пунктом 1.1 договора стороны определили, что абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод.

Подпунктом «ж» пункта 4.3 Договора абонент обязался нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную системы водоотведения.

Следовательно, суд полагает, что с учетом действующего законодательства Российской Федерации, Иркутской области, а также муниципальных правовых актов Ангарского городского округа невнесение в Договор измененных нормативов по составу сточных вод не может указывать на неправомерность расчета за превышение нормативов, установленных органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Более того, согласно пункту 16.3 договора при исполнении договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8.1 Договора стороны определили, что нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гарантирующая организация уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения, городского округа нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Письмом от 24.05.2016 № 1265/6 истец уведомил ответчика о том, что с 19.05.2016 вступило в силу постановление администрации Ангарского городского округа от 17.05.2016 № 1099-па «Об установлении нормативных показателей водоотведения (сброса) по составу сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения Ангарского городского округа для абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность».

Ответчиком факт получения данного письма не оспорен. Кроме того, данная информация является общедоступной, с которой ответчик, как и любое другое лицо, мог ознакомиться на интернет-портале правовой информации.

Более того, подписав договор, стороны обязались руководствоваться законодательством Российской Федерации, которое в свою очередь предусматривает установление нормативов органами местного самоуправления, на территории которого расположена соответствующая централизованная система водоотведения.

В силу положений пункта 65 Правил № 167, пункта 4.2 и раздела 7 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и требований к объему и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Место, порядок отбора проб сточных вод, осуществляется согласно Правилам № 525.

Пунктом 3 Правил № 525 предусмотрено, что контроль состава и свойств сточных вод включает в себя:

а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в квартал, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящих Правил, и не может быть реже 1 раза в год (пункт 6 Правил № 525).

Согласно пункту 19 указанных правил отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

Пунктом 21 Правил № 525 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления. Данный порядок корреспондирует установленному в пункте 6.1 Договора порядку уведомления абонента о необходимости обеспечить доступ представителей гарантирующей организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), приборам учета в целях определения объема, состава и свойств сточных вод.

Подпунктом «а» пункта 6.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения № 1) установлено, что оповещение осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет», смс- оповещение).

Из материалов дела следует, что во исполнение требований Правил № 525 и раздела 7 договора истец 25.09.2017 уведомил ответчика о предстоящем 26.09.2017 проведении отбора проб для проведения лабораторных исследований состава и свойств сточных вод.

Указанное письмо направлено ответчику 25.09.2017 в 18:31 посредством факсимильной связи по номеру (3952) 780-490, что подтверждается представленными в дело доказательствами (л. д. 27).

Ответчиком факт получения данного письма не оспорен.

Факт отбора проб сточных вод подтвержден актом № 225 от 26.09.2017, № 226 от 26.09.2017. Со стороны абонента претензий к отбору проб не имелось, указанный акт подписан представителем АО «Ангарская птицефабрика» инженером-техником Лапа Т.Н. без замечаний и возражений.

Каких-либо возражений относительно полномочий инженера-техника Лапа Т.Н. ответчиком не заявлено, не оспорен факт его присутствия при отборе проб.

Кроме того, полномочия Лапа Т.Н. на подписание от имени АО «Ангарская птицефабрика» указанного акта, согласно пояснениям истца, явствовали из имеющегося у МУП АГО «Ангарский Водоканал» письма № 330 от 17.11.2015 о наделении инженера- теплотехника Лапа Т.Н. полномочиями представлять интересы ответчика при проведении указанных мероприятий.

В соответствии с пунктом 67 Правил № 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

В этой связи отобранные контрольные пробы сточной воды были переданы в аналитическую лабораторию контроля качества воды УВКиОСВ АО «АНХК» для выполнения результата испытаний и анализов отобранных проб.

По результатам проведенных анализов протоколами испытаний №№ 51, 52 от 03.10.2017 установлен факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемой абонентом сточной воде относительно установленных постановлением администрации Ангарского городского округа № 1099-па от 17.05.2016 нормативов для абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, в части взвешенных веществ, фосфатов, хлоридов в КНС-1, в части взвешенных веществ, фосфатов, хлоридов и железа в КНС-2.

По условиям договора (пункт 4.3(д)) абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

Расчет платы осуществлен в соответствии с требованиями Постановления Правительства Иркутской области от 24 февраля 2011 года № 40-пп.

Согласно расчету, произведенному на основании протокола испытаний, за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные сети водоотведения Ангарского городского округа, превышающих установленные нормативы водоотведения по составу, ответчик должен уплатить сумму 2 388 966 руб. 19 коп.

Довод ответчика о том, что расчет произведен на основании нормативов, не согласованных к применению сторонами и не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, судом отклоняется по следующим основаниям.

Истец, возражая против довода ответчика, пояснил, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и

водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях может относиться установление нормативов состава сточных вод. Во исполнение данной статьи администрация Ангарского городского округа разработала Постановление № 1099-па.

Истцом исполнена обязанность по уведомлению ответчика об утверждении Постановлением администрации Ангарского городского округа от 17.05.2016 г. № 1099-па нормативных показателей водоотведения (сброса) по составу сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения АГО для абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, путем направления соответствующей информации (письмо исх. № 1265/6 от 24.05.2016).

Получение указанной информации ответчиком не оспаривается. Следовательно, довод ответчика подлежит отклонению. Расчет судом проверен и признан верным методологически и арифметически.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на лиц, участвующих в деле возлагается обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием их требований и возражений и имеющих значение для рассмотрения дела.

Суд отмечает, что указанный расчет платы ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Кроме того, суд отклоняет довод ответчика о том, что истец не имеет собственных очистных сооружений и основной деятельностью является сбор и транспортировка сточных вод на очистные сооружения АО «АНХК» по следующим причинам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе, определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

МУП АГО «Ангарский Водоканал» в соответствии с Постановлением администрации Ангарского города Ангарска от 12.03.2014 № 193-г «О внесении изменений в постановление администрации города Ангарска от 19.12.2013 № 2130-г «Об определении гарантирующих организаций в отношении централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Ангарск»» является Гарантирующей организацией.

Следовательно, довод ответчика о том, что в сентябре 2017 года МУП АГО «Ангарский Водоканал» не являлось гарантирующей организацией, оказывающей услуги водоотведения в отношении сетей, к которым подключено АО «Ангарская Птицефабрика» является необоснованным.

Истец на законных основаниях проводит отбор проб с целью выявления превышения нормативов.

Кроме того, действующее законодательство не ставит в зависимость наличие и (или) отсутствие очистных сооружений в собственности или на ином законном праве у организации осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

Довод ответчика о том, что «Постановление администрации Ангарского городского округа от 17.05.2016 № 1099-па «Об установлении нормативных показателей по составу сточных вод, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения Ангарского городского округа для абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность», которым установлены концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения Ангарского городского округа не применимы к ответчику, не имеющему выпуски в централизованную систему водоотведения признан судом несостоятельным в илу следующего.

Указанное постановление в соответствии с абз. 1 принято во исполнение постановления Правительства от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов».

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства от 18.03.2013 № 230 к абонентам, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и иных микроорганизмов, относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежит на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения». При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Между МУП АГО «Ангарский Водоканал» и АО «Ангарская птицефабрика» заключен договор водоотведения и объем отводимых сточных вод абонента составляет более 200 куб. метров в сутки, а также дополнительным соглашением среднемесячный

расход отводимых сточных вод абонента - 30 093 м3/мес. (т.е. 970,7 м3/сут.)). Кроме того, пунктом 2 примечания приложения № 1 к дополнительному соглашению указано, что «состав и свойства сточных вод должны соответствовать нормативным показателям водоотведения и допустимым концентрациям загрязняющих веществ, установленных для абонентов органами местного самоуправления».

Следовательно, ответчик заблуждается о невозможности применения вышеуказанных норм права к договорным правоотношениям сторон.

Довод ответчика о том, что местом отбора проб является канализационный колодец - 378 и пробы должны быть отобраны из него, отклоняется судом, поскольку в приложении № 1 к дополнительному соглашению в характеристике места отбора проб указаны КНС-1 и КНС-2.

Следовательно, в актах отбора проб № 225 и № 226 место отбора проб указано верно.

Довод ответчика о том, что акты отбора проб не соответствуют установленной форме утвержденной постановлением Правительства РФ № 525 и составлен не в установленном количестве экземпляров и один из его экземпляров не передан абоненту, не соответствует действительности, поскольку акты отбора проб №№ 225, 226 от 26.09.2017 составлены в количестве 2 экземпляров на месте отбора проб, подписаны присутствующим при отборе представителем абонента - инженером-теплотехником Лапа Т.Н., с указанием «особого мнения не имею» и 1 экземпляр каждого акта передан представителю абонента, что соответствует требованиям п. 27 Правил № 525 «По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом».

Акты отбора проб ИЛККВ содержат все сведения, требуемые приложением № 2 Правил № 525. Отбор проб осуществлен в присутствии представителя ответчика. Абонент о несогласии с содержанием актов отбора проб сточных вод при их подписании не заявил, акты подписаны представителем ответчика без каких-либо замечаний.

Кроме того, пункт 29 Правилами № 525 предусматривается право абонента произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ. При отборе проб абонент указанным правом не воспользовался.

Следовательно, все доводы отзыва ответчика фактически сводятся к несогласию с нормами действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное, суд признает вышеперечисленные акты отбора проб сточных вод и расчет платы надлежащими доказательствами, подтверждающими сброс ответчиком сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему канализации, отвечающими критериям относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств уплаты задолженности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему канализации на сумму 2 388 966 руб. 19 коп., суд считает требования истца о взыскании основного долга обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд в силу положений части 2 статьи 168 АПК РФ решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, распределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, возникшие в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в сумме 34 945 руб., что подтверждается платежным поручением № 646 от 11.03.20207.

Принимая во внимание вышеизложенное, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 34 945 руб., подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АНГАРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665814, Иркутская область, г. Ангарск, п. Юго-Восточный) в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА «АНГАРСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665830, Иркутская область, г. Ангарск, ул.

Мира, д. 2а) 2 388 966 руб. 19 коп. - задолженность за превышение нормативов по составу сточных вод за сентябрь 2017г. по счету № 006387 от 06.04.2017, 34 945 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Е.Ю. Колосова