Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А67-2640/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67- 2640/2020

30.09.2020


Резолютивная часть решения объявлена 23.09.2020.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи М. В. Пирогова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.В. Циванюк

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АО "Северский водоканал" ИНН <***> ОГРН <***>

к ООО "Северск" ИНН <***> ОГРН <***>

третье лицо - ООО «Розница К-1» ИНН <***>

о взыскании 312 281,11 руб.,


при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности № 32/20 от 15.05.2020, диплому;

от ответчика – ФИО2, по доверенности № Д1153 от 10.07.2020 года, диплому; ФИО3 по доверенности от 20.07.2020 года, паспорту.

от третьего лица – не явились (извещены).



У С Т А Н О В И Л:

АО "Северский водоканал" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Северск" о взыскании 312 281,11 руб. основной задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.09.2011 № 08/236 (октябрь, ноябрь 2019 г.).

В обоснование требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязательства по оплате водопотребления в период с 19.10.2019 по 26.11.2019. Расчет начислений ответчику истец выполнил методом учета пропускной способности устройств и сооружений, ссылаясь на ненадлежащее содержание ответчиком узла учета, которые считается вышедшим из строя с момента предыдущего осмотра узла учета (19.10.2019) (л.д. 4-8, т. 1).

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу.

В ходе спора к участию в деле третьим лицом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена организация, осуществляющая непосредственное владение и пользование объектом снабжения (арендатор) - ООО «Розница К-1».

Третье лицо в отзыве иск признало необоснованным (л.д. 120-121, т. 1).

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца судом были допрошены в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 138-140, т. 1).

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явился, дело рассматривается в его отсутствие (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца в заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в иске просил отказать по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 25.01.2018 N 84 АО "Северский водоканал" присвоен статус гарантирующей организации в области водоснабжения и водоотведения на территории ЗАТО Северск (л.д. 31, т. 1). До этого статус гарантирующей организации в области водоснабжения и водоотведения г. Северска ОАО "Северский водоканал" был присвоен постановлением Администрации ЗАТО Северск от 17.12.2012 N 3455.

Тарифы АО "Северский водоканал" на питьевую воду для потребителей города Северска городского округа - закрытого административно-территориального образования Северск Томской области на период с 01.01.2019 по 31.12.2023 установлены Приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 14.12.2018 N 4-327/9(536) (л.д. 32-33, т. 1).

Как следует из материалов дела, между АО "Северский водоканал" (АО СВК, организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "Северск" (абонентом) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.09.2011 № 08/236 (далее – договор, л.д. 11-12, т. 1), действующий в редакции протоколов разногласий, дополнительных соглашений (л.д. 13-23, т. 1), предметом которого является отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод (п. 1.1. договора).

АО «СВК» предоставляет абоненту возможность по лимитированным или согласованным объемам потреблять из городской системы водоснабжения на границе ответственности сторон питьевую воду, удовлетворяющую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", сбрасывать на границе ответственности сторон в городскую канализацию сточные воды, соответствующих нормам допустимой концентрации загрязнений, в количестве, равным количеству израсходованной артезианской и горячей воды (п.п. 1.2., 1.3. договора).

Дополнительным соглашением от 18.03.2014 к договору в число объектов абонента включено нежилое одноэтажное здание общей площадью 800,1 кв.м (магазин) (один ввод) по адресу: <...>, калибр водосчетчика 32 (л.д. 16, т. 1). Сторонами подписан акт о разграничении эксплуатационной ответственности на объекте (п. 2.2.14. договора) (л.д. 20, т. 1).

Принадлежность указанного объекта ООО «Северск» и действие данного договора по данной точке поставки ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорена.

Согласно условиям договора, в обязанности абонента входит обеспечение учета полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Для учета объемов отпущенной абоненту питьевой воды и принятых сточных вод используются средства измерений, внесенные в государственный реестр, по прямому назначению, указанному в их технических паспортах (п.п. 2.2.1., 2.2.2. договора).

Абонент обязан обеспечить в любое время суток беспрепятственный доступ работникам абонентной службы, службы водопроводного хозяйства, службы канализационного хозяйства и аварийно-диспетчерской службы АО СВК на узлы учета абонента (п. 2.2.3. договора), производить своевременно поверку приборов учета (п. 2.2.6. договора).

Внеочередная поверка приборов учета производится за счет абонента в следующих случаях: при отсутствии в паспорте отметки о проведении поверки или утраты свидетельства о поверке; при установке приборов учета после их хранения без использования в течение более половины межповерочного срока; при наличии погрешности показаний средств измерений; при нарушении целости пломб на средствах измерений (п. 2.2.6. договора).

Абонент обязан ежемесячно производить оплату АО СВК за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды (п. 2.2.11. договора). Ежемесячно с 01 по 15 число абонент производит передачу показаний приборов учета потребленной воды в адрес абонентского отдела АО СВК (п. 3.1.1. договора)

Учет количества расхода потребленной воды производится по показаниям приборов учета (п. 3.1. договора). Расчетным периодом по договору определяется период равный календарному месяцу (п. 3.3. договора).

Согласно п. 3.1.3. договора, при отсутствии или повреждении приборов учета или пломб на них, а также пломб на задвижках обводных линий и негерметичном закрытии задвижек обводных линий количество израсходованной питьевой и соответственно сбрасываемых сточных вод определяется по пропускной способности водопроводного ввода или присоединения к канализационной сети при скорости движения воды в нем 1,2 м/с и действии его полным сечением в течение 24 часов.

Абонент несет ответственность за достоверность информации по учету полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ (п. 4.5. договора).

При выявлении АО СВК фактов повреждения водопроводных и канализационных сетей, сооружений и устройств, обслуживаемых абонентом, превышения им допустимых величин показателей загрязняющих веществ в сточных водах, абонент уведомляется немедленно. По выявленным фактам в присутствии представителя абонента составляется акт. В случае неявки представителя абонента или отказа от подписания акта, последний вступает в силу в одностороннем порядке. АО СВК имеет право при аварийной ситуации, возникшей из-за изношенности водопроводных сетей, выполнять отключение участков водопроводных сетей без дополнительного согласования с абонентом с последующим уведомлением (п. 4.6. договора).

В соответствии с актом приемки узла учета холодной воды в эксплуатацию от 09.04.2014 № 191/14 (л.д. 66, т. 1) по заявлению абонента АО "Северский водоканал" (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) был принят в эксплуатацию общедомовой узел учета холодной воды в многоквартирном доме по адресу: <...>, на узле учета объекта абонента установлен прибор учета холодной воды, тип прибора СВК, калибр 15, заводской номер 2026508, штамп поверителя о дате поверки 14.02.2014, срок следующей поверки – 14.02.2020 (пункты 42, 44 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, далее – Правила N 776).

Обращаясь с иском, истец указал, что сотрудниками АО "Северский водоканал" в рамках осуществления инспекционного контроля 26.11.2019 выявлено отсутствие пломбы на приборе учета водоснабжения на объекте ООО «Северск» по адресу: <...>.

В подтверждение уведомления абонента об инспекционной поверке узла учета истец представил уведомление, согласно которому через 15 минут после вручения уведомления специалистами АО "Северский водоканал" будет осуществлена поверка узлов учета, расположенных по адресам: <...> л.д. 65, т. 1).

На приобщенной к делу копии уведомления имеется подпись от имени ФИО7 от 26.11.2019 в 9 час. 55 мин.

По указанному факту отсутствия пломбы на запорной арматуре обводной линии (а не на приборе учета как ошибочно указано в тексте иска) АО "Северский водоканал" составлен акт инспекционного контроля от 26.11.2019 (л.д. 24, т. 1).

Истец указал, что акт составлен с участием представителей истца и ответчика, велась видео-фиксация осмотра. Осмотром, проведенным в рамках инспекционного контроля 26.11.2019 выявлен факт ненадлежащей эксплуатации узла учета (отсутствие пломбы на на запорной арматуре обводной линии узла учета), в результате чего, по мнению истца, узел учета ответчика считается вышедшим из строя по причине нарушения контрольных пломб или знаков поверки согласно подпункту «в» пункта 49 Правил N 776 в редакции Постановления Правительства РФ от 29.06.2017 N 778 (период действия редакции с 14.07.2017 по 02.06.2020).

Факт отсутствия пломбы в указанном месте на объекте ООО «Северск» по адресу: <...> истец связывает с нарушением ответчиком обязанностей по надлежащему содержанию узла учета, прибор учета оценивает поэтому как вышедший из строя (неисправный), водопользование ООО «Северск» в период с 19.10.2019 (с момента предыдущего осмотра узла учета, л.д. 25, т. 1) по 26.11.2019 - самовольное.

На основании подпункта «в» пункта 49 Правил N 776 за период с 19.10.2019 по 26.11.2019 истец начислил ответчику плату за водопотребление методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (пункт 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр, зарегистрирован в Минюсте России 25.02.2015 N 36200).

По расчету АО "Северский водоканал" плата за водопотребление в указанный период составила 312 281,11 руб. (л.д. 25, т. 1).

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию с требованием об оплате начислений за указанный период (л.д. 26-27, 30, т. 1), повторную претензию (л.д. 28-29, 30, т. 1).

Ссылаясь на то, что указанные претензии остались без ответа, требования, изложенные в претензиях не удовлетворены, АО "Северский водоканал" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правила холодного водоснабжения и водоотведения), Правилами N 776.

Из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Частью 4 статьи 20 Закона о водоснабжении предусмотрено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении, а также в соответствии с пунктом 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в том числе при отсутствии прибора учета, а также при его неисправности.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), абонент обязан, в том числе обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Из пункта 82 Правил N 644 следует, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении (пункт 3 Правил N 776).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил N 776).

Статьей 20 Закона о водоснабжении и пунктами 14, 22 Правил N 776 предусмотрены два способа определения объема поданной воды и сточных вод: приборный и расчетный.

В пункте 14 Правил N 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метров в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Пункт 23 Правил N 776 позволяет в таких случаях объем отведенных абонентом сточных вод принимать равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Пунктом 50 Правил N 776 установлено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, не требуют установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Применяемый в соответствующей ситуации расчетный способ исчисления количества потребления холодной воды является карательным, будучи реакцией на правонарушение, заключающееся в нарушении порядка осуществления коммерческого учета, чем и обусловлена нормативно установленная обязанность по оплате вмененного (максимально теоретически возможного для передачи, исходя из пропускной способности сети) количества ресурса.

Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в решении от 11.06.2013 N АКПИ13-205, применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 установлена презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле за период со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения до устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Вместе с тем, данная презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, АПК РФ).

Возражая против иска, ООО «Северск» указало, что каких-либо оповещений о проведении обследования от АО «Северский водоканал» в адрес ООО «Северск» не направлял, ООО «Северск» их не получало, в связи с чем нарушено право ООО «Северск» как абонента на присутствие при проведении проверки.

Акт инспекционного контроля от 26.11.2019, составленный по итогам проверки, абоненту не вручался и не направлялся. Указанный акт был получен абонентом 02.03.2020 при получении претензии от АО «Северский водоканал».

Актом инспекционного контроля от 26.11.2019 зафиксировано отсутствие пломбы на обводной линии, повторная опломбировка № 02992599. Данный акт, согласно позиции ответчика, составлен в отсутствие ответственного лица. Запись в акте от том, что представитель от подписи отказался свидетельствовать об обратном не может, поскольку отсутствуют сведения какое именно лицо отказалось от подписи (л.д. 48-49, 51-52, 60-61, т. 1).

Данные доводы суд отклоняет с учетом следующего.

В соответствии с пунктом 84 Правил N 644 абонент обязан в порядке, установленном данными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

Согласно пункту 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании пункта 148 Правил N 644, а также согласно п. 2.2.3. подписанного сторонами спора договора, абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Изложенные положения Правил N 644 содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных п. 147 Правил, в том числе для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения не позднее чем за 15 минут до проведения такого обследования.

На основании пункта 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Как установлено при рассмотрении дела, в качестве доказательства предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения истцом представлено уведомление абонента об инспекционной поверке узла учета за подписью ФИО7 от 26.11.2019 в 9 час. 55 мин.

В акте инспекционного контроля от 26.11.2019 (л.д. 24, т. 1) отражено, что представитель абонента от подписи акта отказался, акт подписан представителем АО "Северский водоканал" ФИО8 и двумя другими сотрудниками АО "Северский водоканал" – ФИО4, ФИО5, которые были допрошены судом в качестве свидетелей по делу (л.д. 133, 138, 139, т. 1).

Истец на доводы ответчика указал, что уведомление получено управляющим магазина, расположенного в объекте снабжения, ФИО7, которая впоследствии отказалась от подписания акта проверки (л.д. 65, т. 1).

В подтверждение своих доводов истец представил видеозапись инспекционного контроля.

Судом в ходе спора установлено, что помещение площадью 800,1 кв.м в здании по адресу: Томская обл., ЗАТО Северск, <...> (кадастровый или условный номер 70:22:0010107:576) передано ООО «Северск» (арендодателем) в аренду ООО «Розница К-1» (арендатору) по договору аренды нежилого помещения от 22.02.2014 № 566А/14 (л.д. 113-115, т. 1), срок аренды – 10 лет (п. 4.1. договора).

В ходе спора участвующими в деле лицами признано, что объект снабжения был передан в аренду ООО «Розница К-1» для размещения в нем магазина торговой сети «Мария-Ра».

Истец в подтверждение наличия у ФИО7 полномочий на получение уведомления абонента об инспекционной поверке узла учета указал, что ее полномочия как уполномоченного представителя ООО «Северск», явствовали из обстановки. Она представилась как управляющая магазином, именно она руководила работой магазина, сотрудниками магазина, именно она допустила инспекторов АО "Северский водоканал" по их требованию к месту нахождения узла учета - туалет, который был закрыт на ключ, присутствовала при проверке. Поэтому в момент уведомления ООО «Северск» о проведении проверки и в момент проведения самой проверки узла учета, управляющая магазином «Мария-Ра» (ул. Курчатова,36) ФИО7 была уполномочена и представляла ООО «Северск», как абонента.

Согласно статьям 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Условиями договора аренды нежилого помещения от 22.02.2014 № 566А/14 предусмотрено, что арендодатель обязан передать арендатору помещение с исправными системами отопления, водоснабжения, электроснабжения и канализации (п. 2.2.1. договора), арендатор обязан использовать помещение исключительно по целевому назначению, согласно п. 1.3. договора (п. 2.4.1. договора), соблюдать в помещении санитарные правила и правила пожарной безопасности, установленные действующим законодательством (п. 2.4.2. договора), обеспечивать представителям арендодателя и представителям надзорных органов беспрепятственный доступ в помещение во время работы арендатора для проверки соблюдения действующего законодательства и условий договора (п. 2.4.3. договора), обеспечить представителям арендодателя, эксплуатационных служб доступ в помещение для проведения работ, связанных с эксплуатацией здания или ликвидацией последствий произошедшей аварии (п. 2.4.4. договора).

Таким образом, суд исходит из того, что договором аренды нежилого помещения от 22.02.2014 № 566А/14 обязанность по обеспечению учета полученной питьевой воды, сбрасываемых сточных вод, обеспечению надлежащего состояния объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе за сохранность приборов учета и пломб на них (п.п. 2.2.1., 2.2.2. договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.09.2011 № 08/236) ответчиком была возложена на арендатора - ООО «Розница К-1».

Согласно статье 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Передача объекта водоснабжения ООО «Розница К-1» в аренду не снимает обязанностей с ООО «Северск», который обязан нести ответственность за исполнение обязательств третьими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 185 ГК РФ полномочие для представительства перед третьими лицами, выдаваемое одним лицом другому лицу, подтверждается доверенностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Доводы ответчика и третьего лица относительно отсутствия в ООО «Розница К-1» сотрудника по фамилии ФИО7, отсутствия у лица, получившего уведомление абонента об инспекционной поверке узла учета полномочий на его получение, о составлении акта инспекционного контроля в отсутствие представителя абонента суд отклоняет в силу следующего.

Инспекционный контроль узла учета 26.11.2019 проводился с использованием видеофиксации. Данное обстоятельство ответчиком и третьим лицом не оспорено.

Судом при исследовании видеозаписи мероприятий по контролю инспектором АО "Северский водоканал" установлено, что в санузле на объекте установлен прибор учета холодной воды, на котором имеется пломба, ее состояние не нарушено. Однако на обводной линии пломба отсутствует, имеются следы наличия ранее установленной пломбы: проволока, к которой крепится пломба, закрашена в процессе окраски сети (труб) водоснабжения, сами сети непосредственно в местах опломбирования открыты для доступа, к ним прикреплена корзинка для хранения предметов бытовой химии (была снята в ходе инспекционного контроля), что создавало риск повреждения пломбы на приборе учета.

Исходя из смысла части 4 статьи 20, пункта 10 статьи 10 Закона о водоснабжении, пунктов 14, 16, 22 Правил N 776, срыв пломбы (нарушение пломбы) на обводной линии приводит к возможности пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, минуя прибор учета, то есть к безучетному потреблению коммунальных ресурсов и является основанием для применения расчетного способа по пропускной способности устройств и сооружений.

На втором видео, представленном истцом, видно, что представитель абонента, присутствующая при проверке, с актом была ознакомлена, от подписания акта отказалась, согласовав этот вопрос в ходе разговора по телефону в присутствии представителей АО «Северский водоканал».

Данные обстоятельства, а также обстоятельства уведомления представителя абонента и иные обстоятельства проверки и ее фиксации подтверждены показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, которые единообразно рассказали об этих обстоятельствах и проведении видеозаписи.

Таким образом, письменными доказательствами (в первую очередь уведомлением и актом от 26.11.2019), видеозаписями (как объективным носителем) и свидетельскими показаниями достоверно установлен факт проверки ответчика и выявление нарушения в виде отсутствия пломбы на задвижке обводной линии.


Из перечисленных доказательств следует, что определенный представитель лица, занимающего помещения магазина по рассматриваемому адресу, был уведомлен о проверке путем подписания письма, и, осознавая ее характер, допустил проверяющих к узлу учета, присутствовал при составлении инспекционного контроля, а впоследствии отказался подписать акт.

Доказательств того, что акт был составлен в другом месте иной день, материалы дела не содержат. О фальсификации акта ответчиком в установленном порядке не заявлено (статья 161 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела суд неоднократно предлагал сторонам произвести совместный осмотр спорного объекта водоснабжения на предмет соответствия приборов учета, инспектируемых на видеозаписи, приборам учета, фактически имеющимся на объекте, а также с целью установления состояния приборов учета и проверки сохранности пломб.

Ответчик от такой проверки отказался, о проведении экспертизы не заявил. Такой отказ может объясняться возможностью дополнительного подтверждения места фиксации нарушения и наличия повторной опломбировки, что будет не в пользу ответчика.

Оценивая изложенное в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, показаниями свидетелей, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения своих обязательств по обеспечению сохранности расчетного счетчика, надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание), сохранности и целостности пломб и (или) знаков визуального контроля.

Согласно п. 4.6. договора на отпуск воды и прием сточных вод от 01.09.2011 № 08/236, акт инспекционного контроля, не подписанный представителем абонента, вступает в силу в одностороннем порядке.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что полномочия лица, подписавшего уведомление абонента об инспекционной поверке узла учета и присутствующего от имени абонента (арендатора) при проведении инспекционной проверки, явствовали из обстановки, в которой данное лицо действовало (статья 182 Гражданского кодекса Российской Федерации), а именно, ФИО7 представилась инспекторам АО «Северский водоканал» управляющим магазина, расположенного в объекте водоснабжения, была (согласно свидетельским показаниям) одета в форму с обозначением магазина, имела доступ к помещениям, где расположен прибор учета (санузел был заперт на ключ и затем открыт представителем абонента). Иное ответчиком не доказано.

Таким образом, полномочия представителя арендатора - ООО «Розница К-1» (управляющего магазином) по оценке суда очевидно усматривались из обстановки инспекционной проверки.

Представитель арендатора по оценке суда в силу договора аренды, статей 403, 182 ГК РФ в спорных обстоятельствах является надлежащим представителем абонента по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.09.2011 № 08/236.

В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка) такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у лица полномочий действовать от имени представляемого.

Создавая или допуская подобную обстановку (статья 182 ГК РФ), представляемый сознательно принимает участие в гражданском обороте в лице такого представителя, поэтому не вправе ссылаться на отсутствие с ним трудовых или гражданско-правовых отношений, так как обстановка - как основание представительства не только заменяет собой письменное уполномочие (доверенность), но и возможна вообще в отсутствие каких-либо надлежащим образом оформленных правоотношений между представителем и представляемым.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 N 3172/12 и N 3170/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В связи с изложенным нельзя признать обоснованными доводы ответчика и третьего лица об отсутствии у представителя абонента, уведомленного о проверке, присутствующего при проверке полномочий на представление интересов абонента (л.д. 70-71, 120-121, т. 1) суд оценивает критически, принимая во внимание, что управляющая магазином допустила инспекторов ОА «Северский водоканал» на объект, подписала без возражений уведомление абонента об инспекционной поверке узла учета, не высказав возражений об отсутствии полномочий на представление интересов абонента, в том числе на участие в инспекционном контроле.

Составленный по результатам проверки акт может быть признан действительным, если абонент был надлежащим образом извещен о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, но не обеспечил явку представителя, либо если абонент, надлежащим образом извещенный о предстоящем контроле за снятыми абонентом показаниями, направил своего представителя, который расписался в акте контроле за снятыми абонентом показаниями или акте о срыве пломбы, либо отказался от его подписания, о чем представители организации водопроводно-коммунального хозяйства сделали в акте соответствующую отметку.

Проанализировав представленный в материалы дела акт 26.11.2019, суд установил, что на нем имеется отметка об отказе представителя абонента от подписания акта, причины такого отказа отражены в видеозаписи инспекционной проверки.

В такой ситуации по мнению суда не требуется установление точных анкетных данных лица, выступившего представителем абонента, наличие у него трудовых отношений с ответчиком либо третьим лицом, характер занимаемой должности.

Кроме того, судом принято во внимание, что оспаривая соблюдение истцом формальных правил проведения проверки (уведомление, фиксация отказа от подписи и др.), ответчик ни как по существу не оспорил и не поставил под сомнение сами результаты проверки: факт нарушения целостности пломбы на задвижке обводной линии на его узле учета не опроверг.

Так, в ходе спора допуск к объекту для повторного совместного осмотра не предоставил, о назначении экспертизы по вопросу оценки состояния узла учета ответчик не заявил.

С учетом изложенного суд считает акт инспекционного контроля от 26.11.2019 (л.д. 24, т. 1) суд оценивает как допустимое доказательство выявленных нарушений.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств установки пломбы на обводной линии при приемке узла учета холодной воды в эксплуатацию отклоняется судом, исходя из представленных в дело акта приемки узла учета холодной воды в эксплуатацию от 09.04.2014 № 191/14 (л.д. 66, т. 1) – «задвижка на обводной линии узла учета опломбирована в закрытом состоянии», показаниями свидетеля ФИО4 составителя акта, акта сверки показаний приборов учета за октябрь 2019 г. (л.д. 25, т. 1), которые ответчиком по существу не оспорены, документы о том, что на объекте был установлен иной узел учета, о том, что последняя поверка прибора была проведена позже, чем 18.10.2019, ответчик не представил.

Представленный истцом расчет платы за коммунальный ресурс на основании подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 ответчиком не оспорен, судом проверен, принят.

Доказательств оплаты взыскиваемой суммы ответчик не представил.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика 312 281,11 руб. основного долга подлежит удовлетворению.

Расходы истца по оплате государственной пошлины – 9 246 руб. (л.д. 9, т. 1) подлежат возмещению ему ответчиком согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северск" (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Северский водоканал" 312 281,11 руб. основного долга, 9 246 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 321 527,11 руб.


Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья М.В. Пирогов